A 04/05-4

立法會

議程

2004年10月20日星期三下午2時30分

I.提交文件
附屬法例／文書法律公告編號
1.《2004年進出口（一般）（修訂）規例》155/2004
2.《2004年進出口（費用）（修訂）規例》156/2004
3.《商品說明（製造國）（織片成衣）令》157/2004
4.《2004年商品說明（製造地方）（織片成衣）（修訂）公告》158/2004
5.《2004年商品說明（製造地方）（廢除）公告》159/2004
6.《2004年空氣污染管制（汽車燃料）（修訂）規例》160/2004

其他文件

1.第13號─市區重建局 2003-2004年報
（由財政司司長提交）

2.第14號─公司註冊處 2003-2004年度年報
（由財經事務及庫務局局長提交）

3.第15號─香港土地註冊處營運基金 二零零三至二零零四年度年報
（由房屋及規劃地政局局長提交）

4.第16號─二○○四至○五年度第一季 批准對核准開支預算作出修改的報告 《公共財政條例》：第8條
（由財經事務及庫務局局長提交）

5.第17號─回應二○○四年六月政府帳目委員會 第四十二號報告書的政府覆文
（由政務司司長提交，並向本會發言）

II.質詢

1.劉慧卿議員問：

上月14日，環境保護署設於東涌的一般空氣質素監測站錄得高達201的空氣污染指數，屬"嚴重"空氣污染級別，該指數亦打破了以往的紀錄。有多個環保團體指出，空氣污染問題嚴重，主要源於內地工廠及香港和內地燃煤發電廠排放的污染物。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)有否研究香港空氣質素每下愈況的原因；若有，研究的結果是甚麼，以及有甚麼改善措施及預計這些措施會有甚麼成效；

    (二)有否與內地的有關部門商討如何解決珠江三角洲地區內的廢氣排放問題，以及雙方有否就環保技術交流意見；若有，商討及交流的詳情及結果是甚麼；若否，原因是甚麼；及

    (三)會否與內地的有關部門商討合作採用可再生能源發電，以減少環境污染及解決能源短缺問題；若否，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

2.陳婉嫻議員問：

關於醫院管理局（簡稱"醫管局"）計劃推出《中央藥物名冊》（即"病人自購藥物計劃"），政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)有關計劃的詳情，例如實施日期、涉及的範圍和受影響的人數等；

    (二)預計推行有關計劃可節省的開支款額；及

    (三)以甚麼標準制訂上述名冊；醫管局在推出有關計劃前會不會公開徵詢公眾意見，以及有沒有考慮公開讓公眾參與制訂該名冊？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

3.劉江華議員問：

地鐵有限公司（簡稱"地鐵公司"）的鐵路系統自本年7月起接二連三發生多宗事故，引致列車服務受阻。就此，政府可否告知本會：
    (一)地鐵公司在過去5年，有否因應鐵路系統發生故障、老化和運行不暢順情況，或基於統一各條路線系統的需要，而更新大型組件及設備；若有，請說明更新工作的詳情；

    (二)是否知悉地鐵公司對其鐵路系統進行例行檢查及維修所採用的方式及程序，以及當局有否及如何監察該等工作的進行；及

    (三)為使地鐵公司更積極改進服務，當局會否運用《地下鐵路條例》賦予行政長官會同行政會議的權力，向該公司作出指示或施加罰款；若會，請說明詳情；若否，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

4.李國英議員問：

據報，一個位於沙田並於香港康體發展局（簡稱"康體局"）解散前由其管理的高爾夫球練習場，自2002年開啟用以來，由於開放時間未能迎合大眾所需及宣傳不足，以致使用率偏低。就此，政府可否告知本會：
    (一)康體局根據甚麼準則，訂定該練習場的開放時間，以及在過去兩年，該練習場每年在平日及假日的平均使用率分別是多少；

    (二)該練習場在過去兩年每年的收支詳情；及

    (三)自康體局於本月1日解散後，當局有否作出安排及採取措施，以提高該練習場的使用率？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

5.何鍾泰議員問：

兩個臨時市政局於2000年1月1日解散，並遺留169項工程有待撥款。就此，政府可否告知本會：
    (一)在這些工程當中，已經及尚未獲得撥款的項目的名稱及預算開支款額各有多少；

    (二)有沒有評估這些項目未能動工對社會的影響；若有，結果是甚麼；及

    (三)有沒有為這些項目制訂撥款時間表；若有，詳情是甚麼；若沒有，當局會怎樣處理有關項目？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長
衞生福利及食物局局長

6.鄭家富議員問：

據報，香港賽馬會（簡稱"馬會"）在本年10月3日舉辦"國慶同歡嘉年華"，當天共有7 200名18歲以下人士進入沙田馬場參與上述活動及觀看賽馬，有記者發現有家長攜同小孩停留在會員投注大堂內。就此，政府可否告知本會：
    (一)有沒有評估這類活動會不會增加青少年對賭博的興趣；若有，評估的準則及結果是甚麼；若沒有，原因是甚麼；

    (二)是否知悉馬會有沒有評估它的保安措施是不是存在明顯漏洞，以致有小孩在會員投注大堂出現；及

    (三)會不會要求馬會停止舉辦這類活動，以免令更多青少年沾染賭風？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*7.余若薇議員問：

鑒於公立醫院只在周日辦公時間提供專科門診服務，政府可否告知本會，會否考慮在現有資源不變的前提下，透過安排醫生輪班工作，把有關服務擴展至公眾假期及晚間，以切合在職人士的需要；若否，原因為何？ 負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*8.何鍾泰議員問：

據報，本年9月3日，一名81歲老翁在旺角太子道西因未能在交通燈號轉變前及時橫過馬路而遭車輛撞死。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，行人在橫過馬路時因同樣原因而受傷或死亡的個案總數；

    (二)過去3年，投訴行人過路處的交通燈號轉變時間過急的個案總數；及

    (三)會否檢討全港交通燈號時間的長短有否對橫過馬路的行人構成危險；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*9.蔡素玉議員問：

據報，有人在西貢菠蘿輋南山里的政府土地上非法砍伐樹木及傾倒泥頭，以開闢道路。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否政府部門跟進調查該事件；若有，詳情及進展為何；若否，原因為何；及

    (二)會否在完成有關調查後向立法會報告；若會，將以何方式報告；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*10.馮檢基議員問：

政府可否告知本會，"屋邨清潔扣分制"自2003年實施以來：
    (一)按公共屋邨（"公屋"）名稱及不當行為事項，至今曾被扣分的公屋租戶數目；

    (二)至今已被扣10分或以上的公屋租戶數目，以及當中因已被扣滿16分而被房屋署終止租約的租戶數目；及

    (三)會否推出更多針對性措施，以便進一步提高公屋的清潔及環境衞生水平；若會，詳情為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*11.劉慧卿議員問：

當局已成立領匯管理有限公司（"領匯公司"），負責管理為分拆出售房屋委員會轄下零售和停車場設施而將成立的房地產投資信託基金。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)有關當局在領匯公司成立前，直接向有關商鋪租戶及停車場租客講解分拆出售計劃及直接諮詢公屋居民的工作的詳情；及

    (二)領匯公司會否邀請有關的租客（不單他們的代表）出席會議或簡介會，讓雙方就營商環境、停車場設施、租金水平及該公司的運作等交流意見，以及會否向該等租客派發單張或小冊子，介紹分拆出售計劃的安排；若會，請說明詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*12.李華明議員問：

據報，上月30日，紅磡一名老翁從高處墮下，倒在一個巴士站旁。救護員在現場證實該名老翁已死亡，但卻沒有移走死者的遺體，而遺體在橫臥街頭兩個多小時後才由食物環境衞生署的工人檢走，不少途人及候車乘客目睹屍體後均感不安。此外，根據醫院管理局在上月發出的新指引，公立醫院將不再接收救護員在現場證實死亡的人士。就此，政府可否告知本會：
    (一)新指引的詳細內容；

    (二)在實施新指引後，在公眾地方被證實死亡人士的遺體在現場等待移走的時間是否有所增加；若有增加，有否評估有關安排是否對死者不敬；及

    (三)會否檢討各部門人員處理在公眾地方被證實死亡人士的遺體的程序，以期盡快移走死者的遺體？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*13.劉江華議員問：

關於針對美容或纖體中心服務的投訴，政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，有關當局共接獲多少宗此類投訴；

    (二)按投訴事項分類，上述第(一)項的個案分類數字；當中引致投訴人受傷的個案數目，以及有關中心因而作出賠償的款項總額分別為何；

    (三)涉及不適當使用美容儀器的投訴在過去兩年有否上升趨勢；當局會否考慮立法監管使用有關的美容儀器；若否，原因為何；及

    (四)鑒於有市民因接受美容服務而受傷，當局會否向美容業界發出指引，或就美容服務過程所存在的風險勸告或提醒消費者？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*14.李華明議員問：

據悉，在上月12日舉行的立法會選舉所設立的501個投票站中，只有287個（即57%）完全利便行動不便人士（包括輪椅使用者）進出（"無障礙投票站"）。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局未能全面提供無障礙投票站的原因；

    (二)當局採取了甚麼措施或安排，協助行動不便人士進出有障礙的投票站；及

    (三)鑒於《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條訂明，每個公民應有權利和機會，在定期的選舉中選舉，當局有否評估未能全面提供無障礙投票站，以致對行動不便的投票人造成不便或影響他們的投票意欲，有否違反上述條文的精神；若有評估，結果為何？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*15.陳偉業議員問：

現時不少元朗（包括天水圍）及屯門居民日常以單車代步。不少天水圍居民向本人反映，該區的單車徑並不連貫，在沒有單車徑的路段，騎單車者被迫要在行人路上騎單車，因而觸犯法例，亦對行人構成危險。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，每年在元朗區涉及單車的交通意外宗數及遭檢控的騎單車者數目；及

    (二)元朗及屯門單車徑工程的整體規劃（請以圖解展示已經及尚未完成的工程），以及將於何時完成全部工程？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*16.陳偉業議員問：

據報，原定於本年12月投入服務的屯門跨境渡輪碼頭，由於改建工程圖則未獲建築署批准，至今仍未有任何動工跡象，以致原定於該月份推出的屯門至澳門渡輪服務或須押後。就此，政府可否告知本會：
    (一)該碼頭延誤施工的原因；

    (二)有否任何合約條款懲罰延遲動工的改建工程負責人；若有，詳情為何；若否，原因為何；

    (三)有否措施確保該渡輪碼頭改建工程能準時完工；若有，詳請為何；若否，原因為何；及

    (四)有否措施確保屯門至澳門的渡輪能如期於本年12月投入服務；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*17.李永達議員問：

關於住宅發展項目，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，地產發展商就評定住宅發展項目的土地補價金額向當局提出的申請數目，以及每宗申請的詳情，包括土地面積和所在地區，以及當局評定的補地價金額；及

    (二)是否知悉兩家鐵路公司計劃在本年年底至明年年初期間，把哪些鐵路沿線車站上蓋物業發展項目推出招標，以及該等項目的預計落成時間？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*　以書面答覆的質詢

III.聲明

改革高中及高等教育學制諮詢文件：教育統籌局局長

IV.議員議案
  1. 辦公室全面禁煙

    陳智思議員動議下列議案：

    本會促請新任衞生福利及食物局局長積極加快在辦公室實施全面禁煙，以維護公眾利益，免除二手煙對大眾健康的禍害；並應針對青少年吸煙的問題，加強反吸煙的工作。

    就陳智思議員議案提出的修正案
    (i)鄭家富議員動議下列修正案：

    在"積極加快在"之後刪除"辦公室"，並以"工作間的室內地方"代替；在"全面禁煙，"之後加上"並在本立法年度，向立法會提交法案，"；在"加強反吸煙"之後加上"及全面控煙"；及在"的工作"之後加上"，包括在食肆、酒吧、卡拉OK等地方全面禁煙，以締造一個有利的社會環境，保護青少年免受香煙的禍害"。

    (ii)鄭經翰議員動議下列修正案：

    在"反吸煙的工作"之後加上"，同時亦應採取積極行動，加快在食肆及設有空調的室內公眾地方實施全面禁煙"。

    出席的政府官員：衞生福利及食物局局長

  2. 制定公平競爭法例

    李華明議員動議下列議案：

    鑒於消費者委員會的調查顯示，多個私人屋苑的管理公司在未有預先知會或取得業主同意的情況下，將屋苑的電訊服務外判予其相關的公司，而服務收費則計入管理費內，此舉有違公平競爭原則，損害消費者權益，本會促請政府徹底檢討現行公平競爭政策，包括競爭政策諮詢委員會的權力及運作，並研究制定公平競爭法例的可行性，以保障香港的營商環境。

    就李華明議員議案提出的修正案
    (i)湯家驊議員動議下列修正案：

    刪除"鑒於消費者委員會的調查顯示，多個私人屋苑的管理公司在未有預先知會或取得業主同意的情況下，將屋苑的電訊服務外判予其相關的公司，而服務收費則計入管理費內，此舉有違公平競爭原則，損害消費者權益，"；在"本會促請政府徹底檢討"之後刪除"現行公平競爭政策，包括"；在"競爭政策諮詢委員會的"之後刪除"權力及運作，並研究制定公平競爭法例的可行性"，並以"功能及成效"代替；在"，以"之後刪除"保障"，並以"確保"代替；及在"香港"之後加上"有一個更公平"。

    (ii)梁耀忠議員動議下列修正案：

    在"計入管理費內，"之後刪除"此舉"，並以"此外，在多個領域包括電力供應、煤氣、石油產品及超級市場等，亦出現"代替；在"有違公平競爭原則"之後加上"及不合理地支配市場的做法"；在"諮詢委員會的權力及運作，並"之後刪除"研究"，並以"盡快"代替；在"制定公平競爭法例"之後刪除"的可行性"，並以"及成立公平競爭委員會"代替；在"以保障香港"之後加上"公平競爭"；及在"的營商環境"之後加上"及市民的權益"。

    出席的政府官員：經濟發展及勞工局局長
立法會秘書