A 04/05-8

立法會

議程

2004年11月17日星期三下午2時30分



I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
1.《2004年監獄（修訂）（第2號）令》 174/2004

2. 《2004年戒毒所（綜合）（修訂）令》 175/2004

3. 《2004年戒毒所（喜靈洲戒毒所）（修訂）令》 176/2004

4. 《戒毒所（芝蔴灣戒毒所）（廢除）令》 177/2004

5. 《2004年更生中心（指定）（修訂）令》 178/2004

6. 《2004年教導所（綜合）（修訂）聲明》 179/2004

7. 《2004年證券及期貨（穩定價格）（修訂）規則》 180/2004

8. 《2004年公司條例（豁免公司及招股章程遵從條文）（修訂）公告》 181/2004


其他文件

1. 第21號 ─尤德爵士紀念基金信託委員會
二零零三年四月一日至二零零四年三月三十一日年度的報告書
（由民政事務局局長提交）

2. 第22號 ─民政事務局局長法團
截至二零零四年三月三十一日止的年度
經審計會計報表及核數師報告
（由民政事務局局長提交）

3. 第23號 ─香港科技園公司
2003/2004年報

（由工商及科技局局長提交）

4. 第24號 ─香港生產力促進局
2003/2004年報
（由工商及科技局局長提交）


II. 質詢

1. 張宇人議員問：

據報，近年樓上咖啡店逐漸興起，旺角及銅鑼灣亦有多家樓上咖啡店，其中大部分的消防規格及安全標準均不符合法例要求。有業界人士估計，高達八成的樓上咖啡店是無牌經營。就此，政府可否告知本會：
    (一)估計現時全港約有多少間樓上咖啡店，其中約有多少間是無牌經營，以及這些無牌咖啡店的地區分布情況；及

    (二)有沒有在過去3年巡查及檢控無牌樓上咖啡店；若有，巡查的次數和頻密程度，以及檢控數目和對被定罪人士施加的罰則；若沒有，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

2. 蔡素玉議員問：

現時，本港溫室氣體排放量有6成來自發電廠。環境運輸及工務局局長於去年10月告知本會，該局會與其他政策局和有關部門共同研究減低溫室氣體排放量的新措施，包括"可再生能源在2008年後電力市場的角色"、"廢物轉化能源技術"和"要求燃煤發電機提高燃燒效率"。就此，政府可否告知本會：
    (一)上述3項措施的最新研究進展；及

    (二)有否其他令發電廠減少排放溫室氣體的建議？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

3. 張學明議員問：

東涌新市鎮人口正不斷上升，對醫療服務的需求亦相應增加。由於該區的晚間及深宵診症服務嚴重缺乏，在深宵不適或患上急症的當地居民需要前往葵涌瑪嘉烈醫院求診，而車程不少於30分鐘。就此，政府可否告知本會：
    (一)如何跟進及解決該區缺乏深宵診症服務的問題；

    (二)會不會考慮於短期內在東涌健康中心提供24小時診症服務，以紓緩東涌居民對有關服務的需求；及

    (三)將於何時落實東涌醫院的選址，以及預計最早於何時動工興建該醫院；在有關醫院落成前，當局會否逐年按東涌人口的變化，檢討當地居民對醫療服務的需求？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

4. 劉秀成議員問：

政府可否告知本會，現時有沒有計劃在全港18區的中心地帶植樹及設置步行街；若有，在各區推行該計劃的進展情況，以及全面實施有關計劃的具體方案及時間表；若沒有，原因是甚麼？ 負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

5. 張文光議員問：

據報，警方為節省資源，計劃逐步減少甚至取消派遣警務人員擔任學校聯絡主任。就此，政府可否告知本會：
    (一)由2001年至今，學校聯絡主任每年分別處理多少宗中、小學個案，以及現時學校聯絡主任與學生人數的平均比例；

    (二)學校聯絡計劃每年涉及多少開支；當局預計縮減或取消這計劃後每年可節省的開支金額，以及該金額佔警隊全年的開支總額的百分比；及

    (三)警方有否評估縮減或取消計劃對防止校園暴力和青少年罪行有甚麼影響；若有評估，結果是甚麼；若沒有評估，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：保安局局長

6. 林偉強議員問：

據悉，一些偏遠地區的公廁數目不足，而當中不少是衞生欠佳及發出氣味的旱廁。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局於去年底提出把100個旱廁改為沖水式廁所的計劃的實施時間表；

    (二)有沒有長遠計劃把新界及離島各區（特別是南丫島和大澳）的旱廁全部改為沖水式廁所；及

    (三)有沒有計劃在遊人眾多的地區（例如：元朗、西貢、東涌地鐵站出口、南丫島及南大嶼山）加建公廁；若有計劃，請說明施工時間表？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*7. 方剛議員問：

本年9月，一名港商在德國杜塞爾多夫參加一個國際鞋類產品展覽時，因涉嫌侵犯版權而被當地警方拘留及脫光衣服搜身，其參展物品亦被悉數充公。該名商人經中國駐德國大使館波恩辦事處出面交涉後才獲准保釋和安排離境。就此，政府可否告知本會：
    (一)政府駐日內瓦或駐布魯塞爾的經濟貿易辦事處有否即時向該名商人提供協助；若有，協助的詳情；若否，原因為何；

    (二)當港商在設有政府駐海外經濟貿易辦事處（"駐外辦"）的城市進行商貿活動期間遇到不合理對待時，有關的駐外辦會提供甚麼協助，以及當港商在其他地方遇到不合理對待時，政府又如何向他們提供協助；及

    (三)是否知悉，當港商參加並非由香港貿易發展局（"貿發局"）組織的海外經貿活動時遇到不合理對待，貿發局會否向他們提供協助；若會，協助的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）

*8. 陳婉嫻議員問：

據報，一種名為快確適的止痛藥早前被證實會增加服用者患上心臟病及中風的機會，有關藥廠因而已主動全面回收該藥物。該藥物被全港公營醫院及私家診所的醫生廣泛使用，但在藥廠宣布回收後，不少病人仍獲提供有關藥物。就此，政府可否告知本會，醫院管理局及衞生署：
    (一)有否跟進該藥物的回收情況，以及指示醫生停止向病人提供該藥物；

    (二)有否指示已向病人提供該藥物的醫生跟進該藥物的回收情況，以防止病人繼續服用；及

    (三)有否既定程序，確保前線醫生獲得有關處理類似的問題藥物事故的清晰指引？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*9. 李國英議員問：

關於中醫簽發的病假證明書，政府可否告知本會：
    (一)有關的政府部門及勞工顧問委員會有否討論香港中醫藥管理委員會於去年12月發出的《註冊中醫簽發病假證明書參考指引》；若有討論，結論為何；

    (二)當局是否正在研究如何修訂法例，以確認中醫簽發的病假證明書的法定地位；若然，研究進展為何；若否，原因為何；及

    (三)鑒於有僱主擔心在中醫簽發的病假證明書獲得法定地位後，可能出現濫發的情況，當局如何釋除他們的疑慮？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*10. 何鍾泰議員問：

據報，政府計劃容許內地及海外的尖子兒童及其家人申請來港定居，以紓緩香港人口老化的問題。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局計劃每年容許多少名這些兒童來港定居、他們的年紀以及國籍；

    (二)尖子兒童在港就讀的學費與本港兒童的學費如何比較；及

    (三)有何措施確保這些尖子兒童成長後會留港發展？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*11. 林偉強議員問：

鑒於喜靈洲監獄發展計劃的土地平整和基礎設施工程可行性研究及初步工地勘測工作第一階段研究的結果，政府指出由於公眾強烈反對，決定暫時擱置該計劃，並會研究其他方案，以解決監獄過於擠迫的問題。就此，政府可否告知本會：
    (一)在喜靈洲興建綜合監獄的計劃是暫時擱置抑或永久放棄，以及公眾強烈反對會否成為日後新監獄選址的考慮因素；

    (二)在擱置上述計劃後，有否為喜靈洲的未來發展作出規劃；及

    (三)鑒於政府曾研究重建羅湖懲教所，以取代喜靈洲監獄發展計劃，有否落實該重建計劃，以及將會制訂哪些相應措施，應付因懲教院所收容的犯人數目急增數倍而對鄰近地區的治安構成的壓力？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*12. 劉江華議員問：

關於在過去3年發生並涉及公共小巴的交通意外，政府可否按小巴司機在事發時持有有關駕駛執照的年數及意外成因列出分項數字，以及政府有否研究在成因不同的交通意外中，小巴司機的有關駕駛年資與意外率的關係；若有研究，結論為何？ 負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*13. 劉江華議員問：

關於本港一些住在偏遠地區的居民未能清晰接收本地免費電視節目的情況，政府可否告知本會：
    (一)現時在本港哪些地點不能清晰接收免費電視節目；

    (二)目前電訊管理局決定是否建議廣播事務管理局指令電視台興建新的電視轉播站時，所採用的其中一項準則是，在有關地點的3公里半徑範圍內，有超過2 000人在電視接收方面出現問題，當局會否考慮降低該項人口要求；若否，原因為何；及

    (三)據悉，廣東省部分地區現時可接收本港的免費電視節目，當局是否知悉有關原因，以及為何屬本港範圍的偏遠地區反而不能清晰接收該等電視節目？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）

*14. 李國英議員問：

據報，美國司法部較早時公布歷來最大規模的打擊盜版計劃，建議在美國駐香港總領事館及多個盜版情況猖獗的國家的美國使館派駐聯邦調查局探員及檢察人員，以跟進打擊盜版行動。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否跟進上述建議；若有，詳情為何；若否，原因為何；

    (二)有否評估本港的盜版活動情況；若有，結果為何，以及有否顯示該類活動如美國政府有關報告所指，已達非常猖獗的地步；及

    (三)有否計劃進一步加強打擊盜版的工作；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）

*15. 何鍾泰議員問：

據報，近年東南亞國家的商品較香港價廉物美，對香港旅遊業構成壓力。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，除內地遊客外，從其他地區來港遊客數目的增減幅度；

    (二)過去兩年，有否接獲本港缺乏旅遊景點的投訴；若有，詳情為何；及

    (三)為提升香港對遊客的吸引力而將在未來1年採取的措施？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*16. 蔡素玉議員問：

關於紅灣半島和嘉峰臺私人機構參建居屋計劃單位的處理情況，政府可否告知本會：
    (一)在決定出售紅灣半島單位時，如何評估該決定在環境保護方面可能帶來的影響；

    (二)在日後出售嘉峰臺單位時，會否作出禁止將有關單位清拆或重建等類似的規定；

    (三)若當局會作出上述規定，但在出售紅灣半島單位時卻沒有這樣做，房屋及規劃地政局局長作為這方面政策範疇的問責官員，會否承擔該項遺漏的責任；若會，詳情為何；若否，原因為何；及

    (四)若當局不會作出上述規定，如何能確保嘉峰臺的單位在售出後不會被清拆或重建？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*17. 劉慧卿議員問：

關於應用物體定位技術，行政機關可否告知本會：
    (一)民眾安全服務處、路政署及運輸署在應用該技術方面的現況；

    (二)借助該技術的消防處第三代調派系統的自動車輛定位系統及香港警務處的第三代指揮及控制通訊系統是否能如期啟用；若不能，原因為何，以及有何方法解決有關困難；

    (三)香港物流發展局現正發展的數碼貿易運輸網絡系統有否借助該技術；若否，原因為何；

    (四)有否研究外國在發展及應用該技術方面有何正面和負面經驗；若有研究，結果為何；

    (五)有否研究應用該技術對本地的集體運輸系統、物流業及在紀律部隊調派員工方面有甚麼好處；若有研究，結果為何；若否，原因為何；及

    (六)會否與民間機構合作，以全盤、多角度和更開放的思維去審視應用該技術對本港的經濟發展和高科技行業有甚麼影響，以及應用該技術將面對甚麼困難和有甚麼解決困難的方案；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）

*18. 劉慧卿議員問：

（譯文） 中央政策組（"政策組"）委託了米嘉道資訊策略有限公司，調查有多少人參加本年4月11日，為抗議全國人民代表大會常務委員會關於在2007及2008年普選行政長官及立法會議員的決定而舉行的遊行。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)因上述調查而向該公司支付的款額；及

    (二)鑒於部分市民曾嚴厲批評該公司低估了參加上述遊行的人數，政策組為何在上月委託該公司進行一項合約價值為100萬元的調查？
負責答覆的政府官員：政務司司長

*19. 石禮謙議員問：

據報，房屋署於2000年底及2001年初分別於天澤邨及富泰邨興建的長者住屋單位，因乏人問津而空置逾3年，估計損失租金約700萬元。該署表示，富泰邨的長者住屋單位已於本年 4月改作安老院租出，而天澤邨的長者住屋單位則始終未能租出，因而已於本年9月起撥作出租公屋，開放給非長者人士申請入住。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去5年，每年房屋署轄下長者住屋單位的數量、空置率及所在屋邨名稱；

    (二)有否檢討長者住屋單位空置率偏高的原因；若有，結果為何；若否，原因為何；及

    (三)鑒於隨着人口日趨老化，長者的住屋需求將更加殷切，當局會否考慮興建更多長者住屋單位、增加有關的配套設施、放寬該等單位的申請入住資格、定期翻新該等單位及透過租金津貼吸引低收入長者入住該等單位；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*20. 李鳳英議員問：

有關政府部門進行內部招聘的情況，政府可否告知本會：
    (一)由2000年至今，哪些政府部門曾進行內部招聘；涉及的職位名稱、空缺數目和聘用條款，以及因有關招聘活動而出現人員流失的政府部門；

    (二)已經落實和正在計劃由現時至2006年3月31日期間進行內部招聘的政府部門；涉及的職位名稱、空缺數目、聘用條款和招聘日期；

    (三)由2000年至今，當局接獲與政府部門進行內部招聘有關的投訴數目；涉及的部門、職位和投訴原因，以及該等投訴的處理結果；

    (四)政府部門進行內部招聘的原因、準則、可進行內部招聘的部門及職位和相關指引的詳情；及

    (五)有否全面檢討政府部門作出內部招聘安排的成效、利弊和公平性等事宜；若有，結果為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 議員議案

  1. 對施政報告的期望

    楊森議員動議下列議案：

    本會促請政府慎重考慮本會議員對2005年施政報告的期望。

    出席的政府官員：政務司司長

  2. 提高鐵路及道路交通安全

    鄭家富議員動議下列議案：

    鑒於近月地鐵有限公司及九廣鐵路公司營運的鐵路服務頻頻出現中斷或延誤事故，影響使用鐵路的乘客，本會對此表示遺憾；此外，由於最近公共小巴屢次發生嚴重交通意外，造成人命傷亡，而學校巴士的安全問題亦長期受到公眾關注，加上專營巴士司機的工作時間過長，令社會關注巴士的行車安全問題，本會促請政府採取以下措施，以提高鐵路及道路交通的安全水平：

    在鐵路安全方面　─　

    (一)委任獨立調查機構，就兩間鐵路公司在2004年7月至10月期間發生的列車服務中斷或延誤事故進行獨立調查；

    (二)研究修訂《地下鐵路條例》及《九廣鐵路公司條例》，為兩間鐵路公司的失責行為訂立明確準則，並就列車服務中斷或延誤事故設立記分制度，訂明在某一期間內，當記錄的分數超逾所訂界限時，可對有關的鐵路公司施加罰則；

    (三)全面檢討外判維修工作對兩間鐵路公司列車服務的影響；

    在道路交通安全方面　─

    (四) 修訂《道路交通（違例駕駛記分）條例》，增加違例駕駛記分制度中"沒有遵從交通燈的指示"這項罪行的分數；

    (五) 在衝紅燈數字偏高的交通黑點，全面裝置衝紅燈攝影機；

    (六)研究在交通燈系統上裝置時間倒數顯示器的可行性；

    在公共小巴安全方面　─

    (七) 研究修訂法例，強制要求所有公共小型巴士裝置具記錄功能的車速顯示器；

    (八) 研究將所有紅色小巴轉為專線小巴經營，以便作出規管；

    在學校巴士安全方面　─　

    (九) 研究在所有學校巴士的座位增設安全帶的可行性；及

    在專營巴士安全方面　─　

    (十) 研究修訂運輸署發出的"巴士車長編更指引"，包括：

    (i)把一天內最長的工作時間（包括所有休息時間）由不應超逾14小時減至10小時；

    (ii)把一天內的駕駛時間由不應超逾11小時減至8小時；

    (iii)車長的用膳時間不應偏離人體正常生理時鐘；及

    (iv)編更安排應在不少於7天前發給車長。

    就鄭家富議員議案提出的修正案
    (i)劉健儀議員動議下列修正案：

    在"最近"之後刪除"公共小巴屢次"，並以"接連"代替；在"發生"之後加上"多宗"；在"嚴重交通意外，"之後刪除"造成人命傷亡，而學校巴士的安全問題亦長期受到公眾關注，加上專營巴士司機的工作時間過長，令社會關注巴士的行車安全問題，"；在"本會促請政府"之後加上"立即督促兩間鐵路公司全力提高服務的安全水平和可靠性，並與交通運輸業共同努力和合作，"在"採取"之後刪除"以下"，並以"全面"代替；刪除在"安全水平"之後所有字句及標點符號，並以"，以及進行有效的宣傳教育活動，以強化各道路使用者的安全意識，減少意外的發生"代替。

    (ii)劉江華議員動議下列修正案：

    在"政府採取"之後刪除"以下"，並以"積極"代替；在"措施，"之後加上"提高有關罰則、加強監察以確保公共交通機構營運安全、加強宣傳教育及改善道路安全設施，"；在"安全水平"之後加上"，該等措施應包括"；在"列車服務的影響；"之後加上"(四) 嚴格監察兩間鐵路公司的改善工程，向接二連三出現鐵路故障的鐵路公司發出書面警告，責成其盡快徹底改善經常發生鐵路故障的情況，並在有需要時執行法例賦予的權力，對有關的鐵路公司施加懲罰；"；刪除原有的"(四)"，並以"(五)"代替；刪除原有的"(五)"，並以"(六)"代替；在"衝紅燈"之前加上"出現"及在其後刪除"數字偏高"，並以"情況"代替；刪除原有的"(六)"，並以"(七)"代替；刪除原有的"(七)"，並以"(八)"代替；在"車速顯示器"之後加上"，以及在車廂外裝置顯示燈，令執法人員可作監察"；刪除原有的"(八)"，並以"(九)"代替；在"研究"之後加上"透過鼓勵方式，"；在"作出規管；"之後加上"(十) 研究收緊公共小巴駕駛執照的簽發條件，要求申請者持有私家車駕駛執照的年期由3年提高至5年；"；刪除原有的"(九)"，並以"(十一)"代替；在"可行性；"之後刪除"及"；刪除原有的"(十)"，並以"(十二)"代替；及在"發給車長"之後加上"；在宣傳教育方面　─　(十三) 舉辦大型道路安全運動，以提高道路使用者的交通安全意識；在道路安全設施方面　─　(十四) 在存有駕駛陷阱的道路，加設交通標誌或道路標記，以警惕駕駛者；及(十五) 在交通繁忙的路段增設行人輔助設施，以確保安全"。

    出席的政府官員：環境運輸及工務局局長


立法會秘書