A 06/07-21

立法會

議程

2007年3月14日星期三上午11時正

I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
1.《2007年土地註冊（修訂）規例》36/2007
2.《2007年危險藥物條例（修訂附表2）令》37/2007
3.《2007年香港中文大學規程（修訂）規程》38/2007

其他文件

1.第76號-政府飛行服務隊總監就政府飛行服務隊福利基金
在截至二零零六年三月三十一日止的年度的
管理情況所提交的報告連同審計署署長的報告
（由保安局局長提交）

2.第77號-2006-2007年度第三季
批准對核准開支預算作出修改的報告
《公共財政條例》：第8條
（由財經事務及庫務局局長提交）

3.第78號-衞奕信勳爵文物信託
2005-2006年度年報
(由民政事務局局長提交)

II. 質詢

1. 劉秀成議員問：

政府曾表示智能身份證可以支援多種用途，為市民帶來方便。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時智能身份證可儲存哪些種類的資料；

    (二)有沒有考慮過把已接受認可安全訓練課程的紀錄儲存於建造業工人的智能身份證內，使他們無需攜帶平安卡便可獲准進入建築地盤；及

    (三)有沒有計劃容許智能身份證儲存所有由政府部門及認可學術機構發出的專業及學歷證明，減少發卡數量及方便準僱主查核；若有，詳情是甚麼；若沒有，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

2. 劉慧卿議員問：

據報，香港浸會大學一名教授聲稱曾有一名教育統籌局（下稱"教統局"）高官試圖干預該大學頒授榮譽博士的事宜，該官員要求該大學的校董會主席從有關人選的名單中剔除其中一人，但被拒絕。該報道又指，嶺南大學的高層表示類似事件亦曾在該大學發生。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)是否知悉各間獲公帑資助的大學根據甚麼準則決定獲頒榮譽博士學位的人選；及

    (二)過去3年，教統局官員有否就頒授榮譽博士學位事宜，向各大學表達任何意見；如果有，有關的詳情和表達有關意見的原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

3. 張文光議員問：

自1994-1995學年以來，由公帑資助的第一年學士學位課程學額一直維持在14 500個。就此，政府可否告知本會：
    (一)根據甚麼準則把每年的學士學位課程學額定於14 500個的水平；及

    (二)當局會否增加有關的學額，使更多本地適齡學生和副學士畢業生有機會升學；如果會，詳情是甚麼；如果不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

4. 李國英議員問：

關於北區醫院的婦產科服務，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)鑒於有報道指醫院管理局（下稱"醫管局"）新界東聯網最近取消北區醫院急症婦科服務，將人手調往威爾斯親王醫院，令該區的急症婦科病人需轉往距離該區約半小時車程的威爾斯親王醫院求診，醫管局有沒有評估該安排會令該區的婦科急症求診者（尤其是宮外孕和流產等病人）增加甚麼風險；如果有，結果是甚麼；

    (二)醫管局有沒有考慮增聘人手以解決問題，而無需取消上述服務；如果有考慮，詳情是甚麼；如果沒有，原因是甚麼；及

    (三)鑒於北區居民對產科服務的需求日增，醫管局會不會考慮於北區醫院增設產科病床；如果會，時間表是甚麼；如果不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

5. 陳偉業議員問：

政府在去年5月3日的立法會會議答覆本人的質詢時表示，當局將繼續打擊收債公司的不法追債行為。然而，本人獲悉，近日收債公司的追債活動對市民造成的滋擾有惡化趨勢。有銀行、財務公司、電訊公司、美容服務公司以至補習導師亦有僱用這些公司追收顧客欠款，令不少市民受到滋擾。就此，政府可否告知本會：
    (一)自去年4月1日至今，市民就收債公司的滋擾行為向警方舉報的個案數字、該數字與去年4月之前兩年的有關數字如何比較，以及政府處理這些個案的平均開支；

    (二)會不會重新考慮接納香港法律改革委員會在2002年的建議，訂立一項騷擾債務人及他人的刑事罪行和設立法定的發牌制度監管收債公司；如果會，詳情是甚麼；如果不會，原因是甚麼；及

    (三)會不會考慮加強執法，以遏止收債公司以滋擾手法追討欠債；如果會，詳情是甚麼；如果不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：保安局局長

6. 王國興議員問：

有團體發現多家超級市場在上月農曆新年期間把貨品堆疊得很高，而貨品亦佔用了進出口、貨架之間的位置和通道，以及阻塞走火通道，部份貨品甚至遮擋了滅火花灑頭。就此，政府可否告知本會：
    (一)有沒有就超級市場通道的闊度制訂標準；如果有，標準是甚麼；如果沒有，會不會制訂標準；

    (二)在過去3年，消防處及相關政府部門有沒有巡查超級市場的通道和走火通道是否合乎安全標準；如果有，巡查的次數和提出檢控的個案數目各有多少；及

    (三)有沒有評估貨品佔用通道和堆疊過高有否違反《職業安全及健康條例》的規定；如果有，評估的結果；以及在過去3年，勞工處有沒有巡查超級市場是否符合該條例的規定；如果有，巡查的次數和提出檢控的個案數目各有多少？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*7. 劉健儀議員問：

據報，近年不時發現有人以偽造的車輛牌照（"行車證"）及車輛登記號碼營運的士（俗稱"影子的士"）。就此，政府可否告知本會：
    (一)在過去3年，每年被揭發的影子的士數目，以及它們是否已報失的的士；若否，該等車輛的來源；

    (二)會否加強行車證的防偽特徵；若會，詳情為何；若否，如何防止行車證被人偽造；

    (三)遇上交通意外的影子的士乘客的權益會否獲得保障；及

    (四)會否採取措施打擊影子的士；若會，有關措施的詳情；若否，如何保障的士司機、車主和乘客的權益？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*8. 石禮謙議員問：

據報，水務署去年曾錯誤地向多個住宅用戶發出巨額水費單，當中涉及水務署職員的多項失誤。就此，政府可否告知本會：
    (一)自去年1月至今，水務署曾就多少宗該署職員沒有正確抄錄水錶讀數的個案進行調查、涉及的水費總額，以及向犯錯職員施加了甚麼處分；

    (二)水務署以何準則評估在沒有抄錄用戶水錶讀數的有關期間的水費，水務署自去年1月至今接獲用戶就評估金額作出的投訴宗數，以及跟進的結果；

    (三)當用戶就水費偏高提出爭議時，水務署往往只會請用戶自行找水喉匠檢查樓宇內部的水管有否滲漏，水務署有否考慮如何更積極地（例如設立專責隊伍）協助用戶跟進有關的問題；及

    (四)水務署分別在甚麼情況下會酌情減收有爭議的水費，以及容許用戶分期繳付水費？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*9. 楊孝華議員問：

據報，雖然本港最新一季的失業率維持在4.4%，但30歲以下的失業人士連續3年領取綜合社會保障援助的個案數目卻不跌反升。報道又指現時本港的隱蔽青年約有18 000名，較2005年時推算的6 000人急增逾兩倍，直接提高了青少年的失業率，情況嚴重。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否就15至29歲的失業青少年進行調查（包括他們已失業了多久、學歷、專長、居住地區、家庭背景，以及是否需供養父母和支付按揭還款等）；若有，調查的結果；若否，會否考慮進行全面調查；

    (二)在過去3年，每年政府接獲失業青少年的求助個案數目，以及當中政府成功協助他們就業的個案數目；及

    (三)當局除了繼續推行展翅計劃和青少年見習就業計劃及設立青年就業資源中心外，有否制訂短期、中期和長期措施，協助青少年（特別是隱蔽青年）投入社會尋找工作，徹底改善青少年的就業情況；若有，詳情為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*10. 李華明議員問：

政府可否告知本會：

    (一)如何監管旅遊業賠償基金（"賠償基金"）的運用，以及會否將賠償基金交由旅遊事務署直接管理；

    (二)鑒於賠償基金的款項是由外遊團費所徵收的 0.15% 印花徵費收集而來的，政府會否考慮當賠償基金的盈餘累積至某水平便暫停或調低有關的徵費；及

    (三)會否與香港旅遊業議會商議，動用賠償基金為旅行社集體購買責任保險，以加強對參加外遊旅行團的市民的保障？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*11. 蔡素玉議員問：

兩年前，大埔林村許願樹的樹幹因無法承受沉重寶牒的重量而折斷，令該樹的元氣大傷。據報，最近有市民將許願陣地轉移至距離林村只有數分鐘路程的坑下莆。該處一棵在路旁的大樹已掛滿繫有橙的寶牒。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否勸喻上述坑下莆的大樹所在地的土地擁有人保護樹木；若有，詳情為何；若否，原因為何；

    (二)有否派專業人士檢查該樹的健康情況；若有，檢查的詳情；若否，原因為何；

    (三)有否調查掛在該樹上的寶牒從何處購得；若有，詳情為何；若否，原因為何；及

    (四)為避免該樹重蹈許願樹的覆轍，當局除加強教育和宣傳外，會否採取更具阻嚇性的措施（包括加強巡邏，掃蕩售賣寶牒的無牌小販，甚至考慮全面禁售繫有重物的寶牒），以制止把寶牒拋擲上該樹的行為；若會，有關措施的詳情？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長
（在民政事務局局長缺席期間）

*12. 單仲偕議員問：

為解決互聯網規約（"IP"）地址不敷應用的問題，有關的國際標準組織在1994年提出把互聯網基建設施採用的IP由版本4遷移至版本6（"IPv6"）。鑒於政府在為制訂《2007年數碼21資訊科技策略》而發表的公眾諮詢文件中表示，會率先轉用IPv6，並會在2008年年底前在內部網絡採用新規約，政府可否告知本會：
    (一)有否制訂有關的工作計劃，例如成立專責協調小組、設立研發中心支援開發符合IPv6的產品及服務；若有，計劃的詳情、時間表和涉及的公帑開支；及

    (二)有否就關於IPv6的技術發展、標準等議題，與本地業界（例如互聯網服務供應商）或其他地區（尤其是內地）的有關機構商議及交流；若有，聯繫的形式、時間表、討論的議題及所達成的共識？
負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

*13. 郭家麒議員問：

《危險藥物規例》（第134A章）第5及6條規定，註冊醫生在處方危險藥物後，須在登記冊內記入有關藥物的資料，並須用墨水或以其他不能去掉的方法書寫。就此，政府可否告知本會，現行法例是否亦容許註冊醫生以電腦（而非以上述書寫方法）記入及儲存有關的資料？ 負責答覆的政府官員：保安局局長

*14. 劉江華議員問：

關於癌症個案，政府可否告知本會：
    (一)自2002年至今，每年被診斷為癌症的新症個案數目，請按癌症的種類及患者所屬年齡組別（以5歲為一組）列出分項數字；

    (二)各類癌症最新的5年相對存活率為何；及

    (三)哪些種類的癌症年齡標準化發病率在過去3年有上升趨勢，以及有關當局透過甚麼途徑向市民宣傳該等資訊？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*15. 馮檢基議員問：

沙田至中環鐵路線（"沙中線"）原定於2011年或以前完工，但自九廣鐵路公司（"九鐵"）奪得該項目的發展權至今，沙中線仍然興建無期。政府在去年提出《兩鐵合併條例草案》時，表明會就沙中線的財務和推行細節，與地鐵有限公司（"地鐵"）進行商討。此外，最近政府表示會研究分段落實沙中線的可行性，但現時仍未就分段落實作出最後決定。就此，政府可否告知本會：
    (一)由九鐵參與競投沙中線項目至今，政府和九鐵在規劃及研究興建沙中線項目上共投放了多少資源；為何沙中線至今仍然興建無期；政府在考慮何時興建沙中線時，有否顧及沿線居民的期望；政府有否評估沙中線興建無期會否造成浪費資源、是否違背其於2011年或以前完成沙中線的承諾，以及會否影響政府履行合約的信譽；若有評估，結果為何；若沒有評估，原因為何；

    (二)鑒於有報道指政府曾承諾不會因兩鐵合併而影響興建沙中線，有否評估分段落實沙中線是否違背該承諾，以及地鐵對分段落實沙中線的立場；及

    (三)興建沙中線的最新融資安排、政府就沙中線與地鐵商討的最新情況，以及政府以何立場和具體原則商討融資安排等問題？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*16. 劉慧卿議員問：

根據《2004年食物及藥物（成分組合及標籤）（修訂）規例》，若預先包裝的食品含有8種已知可能引致某些人有敏感反應的物質的任何一種，該物質的名稱須在有關標籤的配料表中指明。該項規定的寬限期將於本年7月屆滿。然而，有食物業人士表示難以遵從該項規定。他們指出，本港出售的大部分食品均由內地或外國輸入，而部分這些地方並沒有實施相若的標籤規定。入口商及零售商未必能獲得有關食品成分組合的資料，因而難以貼上有關標籤。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)有否關注食物業人士的憂慮；若有，會如何協助他們解決須為入口食物附加標籤的技術性問題；

    (二)有甚麼措施協助食物業人士適應該項標籤規定；及

    (三)當局會否考慮押後實施該項標籤規定，讓食物業人士有更多時間作預備？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*17. 郭家麒議員問：

本人得悉，近日有多種進口藥物被藥劑業及毒藥管理局撤銷註冊。就此，政府可否告知本會：
    (一)被撤銷註冊藥物的代理商是否有責任向醫生、藥房及醫院回購有關藥物；若是，當局會否向被代理商拒絕回購藥物的醫生、藥房及醫院提供協助；及

    (二)當局有何措施避免因藥物的註冊突然被撤銷而對醫生、藥房或醫院造成不便或令他們蒙受損失？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*18. 蔡素玉議員問：

政府在去年7月推出新措施，以遏止回收商人在街道上放置舊衣回收籠。據報，有關問題最近死灰復燃，較過往更簡陋的回收籠在街道上放置超過一星期後仍未被移走。就此，政府可否告知本會：
    (一)由去年7月至今年2月，

    (i)當局每月在各區分別檢獲多少個回收籠；及

    (ii)有多少人因在街上放置回收籠而被檢控，以及他們被判處的懲罰；

    (二)當局已調派多少人手執行新措施，以及會否增加人手；及

    (三)有否檢討新措施的成效；若有，檢討的結果，包括找到可予改善之處；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長
（在民政事務局局長缺席期間）

*19. 單仲偕議員問：

根據《稅務條例》(第112章)，土地或建築物或土地連建築物的擁有人，須繳納按有關土地或／及建築物的應評稅淨值（租金收入減去擁有人繳付的差餉後的80%）和標準稅率計算的物業稅。就此，政府可否告知本會：
    (一)自1997-1998課稅年度至今，

    (i)按物業單位的全年租金收入所屬組別劃分，政府每年徵收的物業稅款項總額為何；及

    (ii)每年有多少項物業單位須繳交物業稅，並按樓宇類別列出分項數字；及

    (二)鑒於政府統計處發表的《綜合住戶統計調查按季統計報告書》顯示，自2000年以來，居住在私人樓宇的"全租戶"（即租住整個物業單位的租戶）的數目介乎17萬至22萬之間，為何稅務局在有關課稅年度每年發出的物業稅稅單只有大約8萬至9萬張？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*20. 馮檢基議員問：

關於政府統計處最新公布的2006年中期人口統計簡要結果和堅尼系數的計算事宜，政府可否告知本會：
    (一)以往政府公布人口統計簡要結果時，有否同時公布有關的堅尼系數；鑒於有學者指出，現今電腦科技進步，計算堅尼系數並不困難，為何政府不將最新的堅尼系數與2006年中期人口統計簡要結果一併公布；

    (二)會否考慮即時公布根據現行安排計算的堅尼系數，讓公眾得悉最新的貧富懸殊狀況；及

    (三)鑒於當局過去曾指出堅尼系數並未計及稅收、福利援助及政府於不同服務範疇所提供的津貼對家庭收入重新分配的影響，當局會否因此改變計算堅尼系數所需納入的數據種類；若會，新納入的數據的詳情，以及當局有否評估若堅尼系數計及政府提供的援助及津貼的影響，所得的系數會否因而失去與過往本港已公布的系數及其他地方的系數比較的價值，以及會否扭曲堅尼系數比較家庭住戶收入差距的原意？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 議員議案

  1. 《空氣污染管制（揮發性有機化合物）規例》

    余若薇議員動議下列議案：

    本會察悉以2007年第20號法律公告刊登憲報，並於2007年2月28日會議席上提交立法會省覽的《空氣污染管制（揮發性有機化合物）規例》。

    出席的政府官員：環境運輸及工務局局長

  2. 立法禁止使用人造反式脂肪製造食物

    鄭經翰議員動議下列議案：

    鑒於心血管疾病是本港第二位最常見的致命疾病，而醫學研究亦指出，食用含反式脂肪成分的食物會增加患冠心病的風險，有些國家例如丹麥，早於2003年已經立法規定食物內反式脂肪含量的上限，亦有多個地區例如紐約、芝加哥、麻省等，將陸續禁止食肆使用人造反式脂肪製造食物，以保障市民健康，本會促請政府效法該等地區，從速制定法例，禁止本地食肆使用人造反式脂肪製造食物，並為所有進口食品及本地製造食品所含反式脂肪的含量設定上限，以及規定食品在包裝上必須列明反式脂肪的含量，以供消費者識別。

    就議案提出的修正案
    (i)李華明議員動議下列修正案：

    在"鑒於"之後加上"食物內含有反式脂肪引起的健康問題日益受到國際關注，而"；在"致命疾病，"之後刪除"而"；及在"以及"之後加上"盡快為營養資料標籤制度立法，並於實施制度的第一階段時，"。

    (ii)方剛議員動議下列修正案：

    在"食用含"之後加上"人造"；在"含量的上限，"之後刪除"亦有多個"，並以"部分"代替；在"麻省等，"之後刪除"將陸續"，並以"已禁止或正研究是否需要"代替；在"本會促請政府"之後刪除"效法該等地區，從速"，並以"在研究國際做法、本地因素和市民飲食習慣後，考慮是否需要"代替；在"製造食物，並"之後加上"研究是否"；在"食品所含"之後加上"人造"；在"以及"之後加上"是否"；在"包裝"之後加上"的食物營養標籤"；及在"列明"之後加上"人造"。

    出席的政府官員：衞生福利及食物局局長

立法會秘書