A 06/07-22

立法會

議程

2007年3月28日星期三上午11時正及
2007年3月29日星期四下午2時30分

I. 提交文件

附屬法例／文書編號
1.《〈2006年聖士提反書院法團（聖士提反書院的校董會名稱更改及一般修訂）條例〉（生效日期）公告》法律公告 44/2007
2.《2007年污水處理服務（排污費）（修訂）規例》法律公告 45/2007
3.《2007年污水處理服務（工商業污水附加費）（修訂）規例》法律公告 46/2007
4.《2007年選票上關於候選人的詳情（立法會）（修訂）規例》法律公告 47/2007
5.《2007年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）規例》法律公告 48/2007
6.《2007年道路交通（駕駛執照）（修訂）規例》法律公告 49/2007
7.《2007年道路交通（傷殘人士泊車許可證-簡化申請及續期程序）規例》法律公告 50/2007
8.《2007年道路交通（公共服務車輛）（修訂）規例》法律公告 51/2007
9.《2007年道路交通（車輛登記及領牌）（修訂）規例》法律公告 52/2007
10.工商業污水採樣與分析的步驟及方法技術備忘錄2007年第12期憲報
第5號特別副刊
其他文件

1.第79號-香港扶輪社貸款助學金
截至二零零六年八月三十一日為止的年度
經審計的帳目報表連同審計署署長報告
（由教育統籌局局長提交）

2.第80號-星島基金貸款助學金
截至二零零六年八月三十一日為止的年度
經審計的帳目報表連同審計署署長報告
（由教育統籌局局長提交）

II. 以書面答覆的質詢

1. 楊森議員問：

據報，政府統計處近日公布的2006年中期人口統計簡要結果顯示，本港家庭住戶收入呈兩極化趨勢，不少中產家庭的收入減少，而低收入人士及其子女在社會向上流動的機會亦減少。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否研究本港收入差距擴大和社會流動速度放緩的原因；若有，研究的詳情；

    (二)有否評估上述情況會否持續甚至加劇，以及該等持續甚至加劇的情況對本港社會及經濟的影響；若有評估，結果為何；及

    (三)當局為縮小家庭住戶收入差距及促進社會流動（包括提高低收入家庭子女的流動力）而採取的措施的詳情？
負責答覆的政府官員：財政司司長

2. 劉千石議員問：

關於政府統計處編製的2005和2006年就業數據，政府可否按以下表格列出每年就業人士的分類數目（不包括無酬家庭從業員、外籍家庭傭工及因休假而在統計前7天內工作少於35小時的就業人士）？

性別統計前7天內
的工作時數
（小時） 		每月就業收入(港元)
少於3,0003,000-
4,999		5,000-
7,499		7,500-
9,999		1萬或
以上		總計
女性 少於35





35-49





50-59





60或以上





小計





男性 少於35





35-49





50-59





60或以上





小計





男女
合計 		少於35





35-49





50-59





60或以上





總計





負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

3. 譚耀宗議員問：

有工會向本人反映，近期有多位公立醫院的前線員工在當值期間被病人襲擊，部份因而受傷。就此，政府可否告知本會，是否知悉醫院管理局：
    (一)在過去3年，每年接獲有關的襲擊及受傷報告各有多少；

    (二)在過去3年，每年向被病人襲擊受傷的員工發放的補償金的總額為何；及

    (三)有否計劃採取措施加強保障前線員工的人身安全；若有，措施的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

4. 李永達議員問：

鑒於市民十分關注由多幢高聳和密集樓宇組成的大型屋苑所造成的屏風效應，以及政府以地積比率控制城市規劃和樓宇設計的成效，政府可否告知本會：
    (一)下列屋苑用地的准許地積比率、屋苑落成後的最終地積比率、兩者的差別，以及出現差異的原因；

    屋苑名稱及所在地區 准許地積比率 最終地積比率 增／減百分比 出現差異的原因
    中西區學林雅軒



    九龍塘嘉皇臺



    鍘魚涌逸樺園



    西灣河嘉亨灣



    荃灣寶雲匯




    (二)有否評估落成屋苑的最終地積比率超出准許地積比率的情況的普遍程度，以及地下鐵路及九廣鐵路上蓋物業和市區重建局重建物業有否出現該情況；若有評估並發現存在該種情況，所涉及差異的詳情及出現差異的原因；及

    (三)會否採取措施防止落成屋苑的最終地積比率超出准許地積比率；若會，有關措施的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

5. 楊孝華議員問：

據報，近日一名持中國護照由南美來港探親的旅客因在機場遺失護照而未能返回南美，並在機場禁區滯留多日。就此，政府可否告知本會：
    (一)在過去5年，每年當局接獲涉及旅客遺失旅遊證件的求助個案數目，以及該等個案有否增長的趨勢；若有，原因為何；

    (二)鑒於當局在報章報道上述事件前並未發現該事主在禁區內滯留多日，當局如何確保類似事件不會再次發生；及

    (三)有何措施協助遺失旅遊證件的旅客盡快返回其原居地？
負責答覆的政府官員：保安局局長

6. 譚香文議員問：

關於由政府部門負責維修保養的公共交通交匯處，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，公共交通交匯處的設施損壞或脫落並引致有人受傷的個案數目和詳情；

    (二)有關的政府部門有否設定服務承諾，維修公共交通交匯處設施的工程會在接獲損壞報告後的若干時間內完成；若有，有關的詳情；若否，會否考慮訂立有關承諾；及

    (三)有關的政府部門有否定期維修保養轄下的公共交通交匯處；若有，有關工作的頻密程度；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

7. 涂謹申議員問：

本人得悉，私人發展商向城市規劃委員會及政府提出規劃申請及有關建築發展工程的申請時，有關的發展商或政府可提出在工程計劃中加入社區設施項目或其他附帶條件，以帶來額外的效益。以西九龍填海區為例，該處多個大型屋苑的地契均訂明，發展商須發展開放予公眾的公園及其他設施。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去5年，每年在私人發展商的買地交易及申請更改土地用途的個案中，分別有多少宗涉及上述的附帶條件、有關的地點和附帶條件的詳情；

    (二)當局根據甚麼準則決定會否在某地契加入該類附帶條件；為何大角咀浪澄灣的地契要求發展商於該屋苑的毗連土地興建休憩場地，但同區的港灣豪庭地契卻沒有該附帶條件，而須由康樂及文化事務署申請撥款，於該屋苑毗連土地興建休憩設施；

    (三)鑒於浪澄灣的發展商於取得合約完成證明書（俗稱"滿意紙"）一段時間後才開放有關休憩場地予公眾，政府有否制訂指引，要求發展商於取得有關的滿意紙後，須在限定日期內開放有關的設施予公眾使用，以及有否就發展商管理有關設施的責任作出規定（包括有關開放時間及提供設備）；及

    (四)鑒於因應上述附帶條件而興建的設施當中，部分設施（例如交通交匯處）由運輸署負責管理，其他設施（例如公園）則由有關的發展商負責管理，政府如何決定該等設施的管理者？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

8. 李國麟議員問：

政府建議於2007-2008年度增撥3,800萬元予156間長者中心，加強其外展工作，以接觸更多獨居長者，特別是隱閉長者，鼓勵及協助他們建立社交生活，並為有需要的人士提供轉介及支援服務。就此，政府可否告知本會：
    (一)隱閉長者的定義，從社交健康、精神健康及生理健康角度界定隱閉長者所涉及的準則，以及有否其他界定隱閉長者的準則及方法；若有，詳情為何；

    (二)按居住地區劃分，隱閉長者的估計數目及其佔全港長者人口的百分比；

    (三)如何透過外展服務協助隱閉長者（包括改善他們的社交，精神和生理健康及其他生活狀況）；及

    (四)上述向有需要的隱閉長者提供的轉介及支援服務的詳情？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

9. 曾鈺成議員問：

本人接獲市民投訴，他們表示身處政府部門管理的某些街市內時未能接聽流動電話，原因是該等處所不在流動電話服務網絡的覆蓋範圍之內。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，各政府部門接獲有關在其轄下場地內未能收發流動電話或訊息的投訴數字，以及就這些投訴採取的跟進行動和措施及其成效；及

    (二)政府會採取甚麼措施，確保市民在其轄下場地能收發流動電話及訊息？
負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

10. 李華明議員問：

在過去的3個財政年度，5個獲政府撥款資助的非牟利藝術團體（即香港中樂團、香港舞蹈團、香港話劇團、香港管弦協會和香港藝術節協會）在新界各個文娛表演場地舉行表演活動的次數逐年下降，而且更沒有在北區及大埔等較偏遠的地區進行表演活動。另一方面，某些新界表演場地在同期的使用率只有六成。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局會否在場地、支援服務及宣傳方面推出措施，鼓勵上述團體在新界各個表演場地進行表演活動，以期在地區層面推廣文化活動；若會，詳情為何；

    (二)有否研究某些新界表演場地的使用率較低是否與上述團體較少使用這些場地有關；

    (三)當局在檢討資助上述團體的成本效益時，會否規定它們在新界各區進行表演活動的次數必須達到訂明指標，以及它們作為受公帑資助的機構，須履行在偏遠地區進行表演活動的責任，藉以開拓新界區的觀眾及滿足地區的需要；若不會作出規定，原因為何；及

    (四)有何其他措施提高新界表演場地的使用率？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

11. 劉慧卿議員問：

現時，某些公眾設施（例如行人天橋）的樓梯旁設有方便殘疾人士上落的輪椅升降台，當中部分可由殘疾人士使用公用匙自行操作，而複製的公用匙可向3個復康團體購買。本人最近接獲投訴，指複製公用匙的15元售價過高，以及不少殘疾人士未獲告知可購買複製公用匙以操作輪椅升降台。此外，殘疾人士需按鈕才可操作輪椅升降台，對手部殘障或不靈活的人士造成不便。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)現時設於公眾地方並可使用公用匙操作的輪椅升降台的數目；

    (二)哪些人士合資格購買複製公用匙，以及至今售出的複製公用匙數目；

    (三)為何公用匙的複製費用高於普通鑰匙，以及當局會否考慮免費向有需要的低收入人士和綜合社會保障援助受助人提供複製公用匙；

    (四)會否加強宣傳，向殘疾人士推廣使用公用匙；及

    (五)會否改良輪椅升降台設計，使它們更易於操作？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

12. 陳偉業議員問：

民政事務局局長在回答本人於2004年11月24日立法會會議提出關於租用度假屋的人士造成滋擾的質詢時指出，由於噪音滋擾問題不受《旅館業條例》（第349章）規管，民政事務總署轄下牌照事務處（"牌照處"）不能以此作為撤銷牌照的理由。牌照處接獲這類投訴時，會把個案轉交警方和環境保護署等有關政府部門跟進。然而，本人近年仍然不斷接獲村民投訴，指他們多年來不斷受到租用度假屋的人士嚴重滋擾，在一間度假屋內，往往有二三十人通宵達旦玩樂喧嘩，這情況在夏季經常發生，令附近的居民無法安寢。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，每年政府接獲多少宗針對度假屋噪音滋擾的投訴，以及如何處理該等投訴；

    (二)過去兩年，民政事務總署有否因度假屋使用者對附近居民造成滋擾而向度假屋經營者發出警告；若有，每年發出的警告數目；以及現時該署可否以噪音滋擾為理由撤銷有關度假屋經營者的牌照；若可以，過去兩年，每年因噪音滋擾而撤銷經營旅館牌照的個案數目；

    (三)有何措施監管度假屋的營運；及

    (四)過去兩年，有否採取新措施減少度假屋使用者對附近居民造成的滋擾；若有，詳情為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

13. 郭家麒議員問：

香港大學（"港大"）和香港中文大學（"中大"）轄下醫學院的教職員向私家病人提供醫療服務時，往往會使用公立醫院的設備，故須將他們的服務收費的四份之一上繳醫院管理局（"醫管局"）。此外，這些受薪的教職員亦可以大學教職員名義在私家醫院診症或進行手術。鑒於有關的服務收費及分帳安排近日引起了各界關注，政府可否告知本會，是否知悉這些教職員向私家病人提供服務的下列資料？

財政年度 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
醫學院所屬大學 港
大 		中
大 		港
大 		中
大 		港
大 		中
大 		港
大 		中
大 		港
大 		中
大
門診服務
(一)求診總人次
(二)在教學醫院及其聯繫醫院求診的人次
(三)在私家醫院求診的人次
(四)收入總額(公立及私家醫院)
(五)教學醫院及其聯繫醫院收入總額
(六)醫管局收入總額
(七)醫學院收入總額
(八)私家醫院收入總額










住院服務
(一)收入總額(公立及私家醫院)
(二)醫管局收入總額
(三)醫學院收入總額










在教學醫院及其聯繫醫院進行的手術
(一)收入總額
(二)小型手術
(a)收入總額和手術數目
(b)醫管局收入總額
(c)醫學院收入總額
(三)中型手術
(a)收入總額和手術數目
(b)醫管局收入總額
(c)醫學院收入總額
(四)大型手術
(a)收入總額和手術數目
(b)醫管局收入總額
(c)醫學院收入總額
(五)超大型手術
(a)收入總額和手術數目
(b)醫管局收入總額
(c)醫學院收入總額










在私家醫院進行手術的收入總額









在教學醫院或其聯繫醫院獲提供服務並獲豁免收費的個案數目及所涉收費總額










負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

14. 蔡素玉議員問：

據報，澳洲政府宣布在2010年之前逐步禁止使用傳統的鎢絲燈泡及全面改用緊湊型節能熒光燈（俗稱"慳電膽"），以減少溫室氣體排放量。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否估計現時每個政府部門（包括其辦事處及管轄的場地）及各間醫院和學校所使用的鎢絲燈泡數目、每年的耗電量和產生的溫室氣體排放量各有多少；若有，結果為何；若否，原因為何；

    (二)有否計劃在政府部門及鼓勵醫院和學校全面以慳電膽取代鎢絲燈泡；若有，計劃的詳情和時間表，以及估計每年可減少的耗電量及溫室氣體排放量；若否，原因為何；

    (三)會否考慮提供誘因，鼓勵市民以慳電膽取代鎢絲燈泡；若會，詳情為何；若否，原因為何；及

    (四)有否計劃效法澳州政府，逐步禁止使用傳統的鎢絲燈泡；若有，計劃的詳情和時間表；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

15. 劉江華議員問：

關於公立醫院的護士人手，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)過去3年，公立醫院各職級的護士每年年底分別的人數及年內分別流失的人數；

    (二)醫院管理局（"醫管局"）有否評估公立醫院護士流失問題有多嚴重，以及研究護士流失的原因；

    (三)醫管局有否檢討公立醫院的護士對病人的比例是否足夠，以及該比例與歐美已發展國家的有關比例如何比較；及

    (四)除了招聘護士以填補空缺外，醫管局有何措施減低護士流失？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

16. 單仲偕議員問：

有教育團體向本人表示，近年越來越多內地人士希望申請簽證來港修讀本港專上學院的課程（例如有助考取專業資格的兼讀制進修課程）。根據現行入境政策，內地學生來港可報讀的課程，包括經本地評審的全日制專上課程、為期不多於一年的全日制學士學位或以上程度的交換生課程、在大學教育資助委員會資助院校開辦並經本地評審的兼讀研究院修課課程等。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時政府如何處理內地人士來港修讀上述以外課程的簽證申請，以及審核該等申請的準則；及

    (二)為進一步吸引內地人士來港就讀，以推動香港發展成為教育樞紐，政府會否考慮放寬內地人士來港就讀的限制（例如簽發學生簽證予內地人士來港修讀由政府認可的專上學院所開辦的兼讀制專上課程和註冊非本地全日制及兼讀制專上課程）；若會，有關的詳情及時間表；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

17. 馮檢基議員問：

關於已在本月4日舉行的渣打香港馬拉松2007和舉辦跨境馬拉松比賽，政府可否告知本會：
    (一)鑒於政府於本年1月31日回覆本人提出的有關質詢時表示，主辦上述活動的香港業餘田徑總會（"田總"）已總結上屆活動的經驗，除了將會在今屆馬拉松實施歷年來行之有效的程序和安排外，還會採取一系列新安全措施，政府、田總及相關機構有否檢討，在採取有關措施後為何仍出現數以千計參賽者不適的情況；若有檢討，結果是甚麼，包括哪些措施並不奏效；若否，原因為何；

    (二)鑒於在本屆活動後有學者和跑手提出了若干建議，包括更改活動路線、延長比賽和封路時間、收緊競爭性賽事的參賽資格、調低參加人數上限、調整各項賽事的起跑時間以免參加者互相阻礙、增設專供志在參與的人士參加的嘉年華組長跑活動、開放活動路線的部分路段讓公眾夾道觀賞以增加比賽氣氛、加強推廣長跑運動的正確知識，以及呼籲參加者以負責任和認真的態度對待賽事和做足準備功夫，政府有否就上述各項建議與田總進行商討；若有，商討的結果；若否，原因為何；

    (三)是否知悉田總何時會就下屆比賽的安排作出決定，以及政府會否要求田總在作出有關決定前諮詢有關的學者和跑手；若有，諮詢的詳情；若否，原因為何；及

    (四)鑒於每年有大批市民參加馬拉松，而舉辦馬拉松亦有助推廣運動對健康的好處，加上今年適逢為香港特別行政區成立10周年，當局會否考慮在這年內為慶祝回歸另行舉辦跨境馬拉松比賽；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

18. 涂謹申議員問：

政府於2005年年底發表的"彌敦道道路安全改善計劃"提出了3項構思，當中包括將彌敦道轉為巴士專用路段，以改善人車爭路的情況。本人得悉，在運輸署在諮詢公眾後表示會修訂該計劃，包括重組有關的巴士線，並會就經修訂的計劃重新諮詢公眾。就此，政府可否告知本會：
    (一)制訂巴士線重組方案的進展（包括預計何時諮詢區議會，以及能否在本年內落實），以及會否修訂原先就重組巴士線所定下的目標（例如將行走彌敦道的巴士縮減100部）；及

    (二)修訂"彌敦道道路安全改善計劃"的進度，以及何時會就經修訂的計劃諮詢公眾？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

19. 劉江華議員問：

關於向遊客發放本港的旅遊資訊，政府可否告知本會，是否知悉有關當局：
    (一)有否定期向各航空公司及旅遊服務公司發放關於香港的旅遊資訊；若有，詳情為何；若否，原因為何；

    (二)現時設於本港的旅客諮詢中心／櫃位的數目及其分布地區，以及有否檢討這些中心／櫃位的數目是否足夠；

    (三)在過去3年，每年接獲多少宗關於推廣旅遊的服務不足或欠佳的投訴；及

    (四)會否考慮在每個出入境管制站設置旅客諮詢中心；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長
（在經濟發展及勞工局局長缺席期間）

20. 劉慧卿議員問：

本年1月，廣播事務管理局（"廣管局"）裁定香港電台和電視廣播有限公司違反了《電視通用業務守則－節目標準》，並分別向它們發出強烈勸諭和勸諭。裁決的理據是前者製作的一集電視紀錄片《同志．戀人》不符上述守則的持平要求和可能對兒童產生影響，而後者於去年10月播放未經掩蓋粗俗用語和極度惹人反感用語的電影《秋天的童話》。本會資訊科技及廣播事務委員會於本月12日的會議通過一項議案，指上述兩項裁決分別屬性傾向歧視和對創作自由欠缺尊重，並促請廣管局撤回有關裁決。此外，部分市民認為廣管局的不少成員思想保守、無視弱勢社群的需要，而且與主流價值觀脫節。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)是否知悉廣管局會否按照上述議案撤回該兩項裁決；若廣管局不會撤回裁決，原因為何；

    (二)是否知悉廣管局會否檢討電視節目內容的評審標準，務求尊重創作自由和避免歧視某些社群，以免窒礙傳媒機構製作反映大眾品味轉變及符合弱勢社群需要的節目；若廣管局不會作出檢討，原因為何；及

    (三)會否改組廣管局，加入業界和弱勢社群的代表，並且撤銷官守成員席位，以加強廣管局的專業性和獨立性；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

III. 法案

二讀（恢復辯論）

《2007年撥款條例草案》 ： 財政司司長

立法會秘書