A 06/07-25

立法會

議程

2007年5月2日星期三上午11時正

I. 提交文件
附屬法例／文書法律公告編號
1.《國際組織（特權及豁免權）（聯合國人員和有關人員）令》60/2007
2.《逃犯（聯合國人員和有關人員安全）令》61/2007
3.《2007年道路交通（交通管制）（加入新交通標誌）規例》62/2007
4.《〈消防安全（建築物）條例〉（生效日期）公告》63/2007

其他文件

1.《〈學術及職業資歷評審條例草案〉委員會報告》
（由法案委員會主席譚耀宗議員提交）

2.《〈2006年僱傭（修訂）條例草案〉委員會報告》
（由法案委員會主席鄺志堅議員提交）

II. 質詢

1. 鄭家富議員問：

關於公共交通工具的票價調整事宜，政府可否告知本會：
    (一)根據哪些原則審批公共交通機構的調高票價申請，而在過去10年，有否拒絕任何這類申請；如果有，請列出每宗申請所涉及的機構及拒絕申請的原因；

    (二)過去10年，有否以其最大或唯一股東身份，指示或要求地鐵有限公司和九廣鐵路公司（"兩鐵"）按通縮情況調低票價；如果有，請提供有關的詳情；如果沒有，原因是甚麼；及

    (三)有沒有計劃長期保持其在兩鐵的大股東身份，以保留對牽涉重大公眾利益的票價釐定等事宜的影響力；如果沒有，有關的詳情是甚麼？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

2. 梁國雄議員問：

訂立自動解除破產制度的《1996年破產（修訂）條例》（下稱"《修訂條例》"）已於1998年4月1日生效。就此，政府可否告知本會：
    (一)鑒於《修訂條例》對在條例生效當日已發出不少於42個月的破產令載有一項過渡安排，有多少人因這安排而未能自動解除破產，以及當局有否評估這安排有沒有違反香港法律改革委員會發表的《破產研究報告書》第17.66段所載的以下建議："凡根據現行條文破產的人，假如其個別情況符合申請破產解除的準則，應有權於新條例實施後的任何時間提出申請"；

    (二)過去3年，每年分別有多少名破產人已破產超過4年及8年而尚未獲解除破產，有關的原因是甚麼；以及政府有沒有評估要求已破產多年的人士繼續償還債務，是否有違訂立自動解除破產制度規定的原意；及

    (三)鑒於在4年破產期終結前不少於3個月，受託人須在報章刊登通知，讓債權人有機會反對解除該項破產，自《修訂條例》生效以來，破產管理署署長作為受託人就破產已超過8年的人士刊登有關通知的開支是多少，以及這些破產人為償還債務而向破產管理署繳交的款項總額？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

3. 田北俊議員問：

行政長官在其競選連任的政策綱領中，表示要逐步推行要求船隻採用高質燃油的規定。政府亦會在今年上半年訂立附屬法例，以落實有關規管船舶排放污染物的國際公約規定。就此，政府可否告知本會：
    (一)會不會將商船及港內線渡輪納入污染物排放的規管範圍；如果會，政府有沒有評估該等規管對渡輪票價的影響，以及會不會採取措施紓緩該等影響；如果不會採取紓緩措施，原因是甚麼；

    (二)有沒有研究仿效某些歐美港口的做法，引入"綠色港口政策"，規定貨輪靠岸後須關上發動機，改用岸上供應的電力，以減少排放廢氣；如果有，研究的詳情；如果沒有，會不會展開有關研究；及

    (三)有沒有研究船舶排放的空氣污染物停滯於維港兩岸以至沙田一帶對市民健康的影響；如果有，研究的詳情；如果沒有，會不會展開有關研究？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

4. 譚耀宗議員問：

據報，香港生產力促進局轄下的化驗室自2004年以來，在3000多個從大廈水冷塔系統抽取的水辦中，近3成被驗出有退伍軍人症桿菌。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，每年感染退伍軍人症及因而死亡的人數；

    (二)過去3年，有沒有定期抽驗大廈水冷塔系統的水辦；如果有，每年抽驗的水辦數目，以及驗出其水辦有退伍軍人症桿菌數量超標的水塔數目；及

    (三)有沒有計劃採取措施，加強預防退伍軍人症（包括增加抽驗大廈水冷塔系統的水辦、立法規定該等系統的擁有人須定期清洗其系統及進行消毒等），以保障市民健康？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

5. 李國英議員問：

鑒於地鐵有限公司自2000年7月起向使用八達通卡的乘客收取每程一毫的額外收費，以資助其加裝月台幕門計劃，政府可否告知本會，是否知悉地鐵乘客至今所繳額外收費總額？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

6. 周梁淑怡議員問：

據報，路政署較早前在西貢北潭路北潭拗村安裝了40多支路燈。但當局表示，由於有環保團體和居民表示路燈或會影響附近的生態環境，因此已啟用的路燈至今只有數支。就此，政府可否告知本會：
    (一)有沒有評估上述事件有否涉及規劃錯誤；如果有評估，結果是甚麼；

    (二)過去3年，有沒有因應民間團體的要求而擱置使用已經完成安裝的路燈；如果有，涉及的路燈數目；及

    (三)過去3年，所有已安裝但至今仍未啟用的路燈所涉及的開支款額？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*7. 張超雄議員問：

醫院管理局（"醫管局"）在2003年10月推出到診醫生／社區老人評估小組合作計劃，派遣醫療人員定期到安老院舍為長者提供多元化的外展診症和醫療跟進服務（"外展服務"）。據報，衞生福利及食物局為控制開支，已把該等服務"封頂"，而被拒絕提供服務的安老院舍全屬私營。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時入住私營安老院舍及資助安老院舍的兩類長者中，各有多少人的受損程度經安老服務統一評估機制被評定為"輕度"、"中度"和"嚴重"，以及所佔的百分比；

    (二)過去5年，每年醫療人員分別到訪私營安老院舍及資助安老院舍的次數、長者接受外展服務的分別人次，以及該等服務每年涉及的全年開支和單位成本；及

    (三)過去5年，每年由私營安老院舍及資助安老院舍提出而被拒絕的外展服務申請各有多少宗、拒絕申請的原因及拒絕個案佔有關申請總數的百分比？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*8. 陳智思議員問：（譯文）

據報，一名毒害狗隻人士最近又在寶雲道及布力徑一帶作案，殺害最少兩隻狗及傷害其他狗隻。同類事件在以往亦曾發生，但未有任何人就該等事件被捕。就此，政府可否告知本會，過去5年毒害狗隻的舉報個案（包括致命個案）的數目，並按年及按案發地點所在地區和道路列出分項數字，以及政府採取了甚麼行動處理該等個案？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*9. 梁耀忠議員問：

關於審批經營本港跨境直升機場租賃合約的事宜，政府可否告知本會：
    (一)今年批出位於上環港澳碼頭上蓋的跨境直升機場的租賃合約時，曾考慮哪些因素，當中有否包括投標者能否促使直升機乘客量有所增加；若否，原因為何；若有，該因素所佔比重為何；以及有否考慮中標者會否向不同類別的乘客（例如前往賭場的乘客、旅客及商務乘客）收取不同的費用及提供不同的優惠；

    (二)鑒於現時每年約有10萬人次使用直升機服務，政府預計未來使用該等服務的人次的增幅為何；有否評估是次中標的營運公司就未來10年釐訂的票價會否高於現時的票價水平，以及有關的票價升幅對乘客量的影響；

    (三)除批出租賃合約外，當局有否考慮以其他方法經營跨境直升機場，以避免因租賃費用過高而阻礙有關行業的發展；若否，原因為何；及

    (四)會否研究如何鼓勵更多承辦商經營跨境直升機業務，以增加競爭及促進直升機航運業的發展；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*10. 郭家麒議員問：

菲臘牙科醫院是一所受公帑資助的機構。獲該院提供牙科服務的市民分為兩類：教學病人和私家病人。市民在接受檢驗後，若診斷指其牙患適合作教學用途，則可作為教學病人獲得診治，並只需繳付象徵式費用；私家病人則須經由註冊西醫或牙醫轉介，診金亦較教學病人為高。就此，政府可否告知本會該院的下述資料：

財政年度 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006
病人類別 教學
病人		私家
病人		教學
病人		私家
病人		教學
病人		私家
病人		教學
病人		私家
病人		教學
病人		私家
病人
(1)病人總數










(2)每次求診的平均、最低及最高費用










(3)診金總額










(4)最長、最短及平均的輪候時間










(5)為該類病人提供服務的牙醫人數










(6)每名牙醫每星期用於為該類病人診症的平均時間










(7)所收診金的攤分詳情：

a)醫院保留的金額

b)撥歸香港大學的金額

c)撥作醫院員工收入的金額

d)其他
（請列明）





(8)每個職級的員工人數及平均薪酬





負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*11. 陳偉業議員問：

本人近日接獲不少市民投訴，指銀行沒有事先作出通知，便從他們的儲蓄戶口扣除數十元至300元不等的款項，作為結餘低於5,000元的戶口的服務費，他們亦同時認為該項收費過高。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，每年接獲有關低結餘戶口服務費的投訴有多少宗，並按所涉及的銀行列出分項數字；

    (二)在上述的投訴個案中，有多少宗客戶未獲通知便被收取服務費，以及經已處理而結果對客戶有利的個案數目；及

    (三)會否制訂措施確保銀行把該項收費定於合理水平，並在收費前給予客戶通知；若會，措施的詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*12. 李國英議員問：

關於推廣母乳餵哺嬰兒的事宜，政府可否告知本會：
    (一)分別列出由2000年至2006年，每年在私家醫院和公立醫院出生的嬰兒中，

    (i)在出院前曾接受餵哺母乳的人數及百分比，以及

    (ii)在出院後繼續以母乳餵哺達4至6個月的人數及百分比；

    (二)有何措施監管母乳代用品（包括初生嬰兒配方奶粉及較大嬰兒配方奶粉）的廣告聲稱有否失實或具誤導性的陳述；過去3年，政府收到多少宗有關的投訴，以及採取了甚麼跟進行動；

    (三)過去3年，有關的政府部門抽取了多少個母乳代用品樣本進行營養成份測試，以及有沒有樣本被驗出營養成份與廣告聲稱或產品標籤所列不符；若有，政府採取了甚麼跟進行動；及

    (四)有何新措施推廣母乳餵哺嬰兒，以及以何標準評估這些措施的成效？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*13. 劉慧卿議員問：

個人資料私隱專員於本年3月14日就一個本地的電郵服務供應商被指向內地執法機構披露其一名電郵用戶的個人資料（包括互聯網規約（"IP"）位址）一事發表調查報告。調查發現該供應商沒有違反《個人資料（私隱）條例》（"《條例》"）。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)鑒於IP位址結合個人的辨識資料或可確定有關的個人的身份，政府會否考慮把IP位址及其他的個人辨識資料納入《條例》的保障範圍；若否，原因為何；

    (二)當收集、持有、處理及使用個人資料的行為都不在香港作出，《條例》是否適用；及

    (三)會否考慮修訂條例，以加強保障私隱？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長
（在民政事務局局長缺席期間）

*14. 馮檢基議員問：

消費者委員會（"消委會"）最近測試9個貼有機電工程署的自願參與的能源效益標籤計劃的能源標籤的雪櫃樣本，發現其中3個樣本未能達到標籤所列級別的能源效益，而消委會亦同時提出使用雪櫃的省電方法。就此，政府可否告知本會，過去5年：
    (一)有否就上述及其他貼有能源標籤的產品進行測試；若有，測試的結果（包括能源效益合乎標籤所列級別的產品比率），以及有否發現生產商或進口商藉上述計劃誤導消費者，令他們相信其產品有較高的能源效益；及

    (二)除上述計劃外，有否其他措施向市民推廣節約能源及以省電方式使用電器；若有，有關措施的詳情及所涉開支？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*15. 劉江華議員問：

有關紀律部隊人員的情緒健康，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，各紀律部隊分別有多少名紀律人員因情緒問題而尋求協助；

    (二)上述個案當中，需進一步跟進、確定患上情緒病或精神病的個案數目分別為何，以及有多少人因情緒問題而離職；及

    (三)當局向受情緒問題困擾的紀律人員提供甚麼協助，以及如何幫助紓緩紀律人員在工作及其他方面遇到的壓力？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*16. 梁耀忠議員問：

財政司司長於今年2月發表本財政年度政府財政預算案時表示，政府會寬免本財政年度首兩季的差餉。據報，香港房屋委員會（"房委會"）將在今年7月才把本財政年度首季差餉退回租住公屋（"公屋"）租戶。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否評估延遲退回上述差餉是否對公屋租戶不公平；若有評估，結果為何；及

    (二)會否要求房委會立即把本財政年度首季差餉退回公屋租戶；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*17. 劉慧卿議員問：

關於外籍家庭傭工的規定最低工資（"外傭最低工資"），行政機關可否告知本會：
    (一)相隔多久會檢討外傭最低工資；

    (二)當局現時根據甚麼指標、數據和方程式，釐定外傭最低工資；及

    (三)鑒於本港經濟和就業情況近兩年已有改善，會否調高外傭最低工資，由現時的每月3,400元上調至回復1998年的3,860元；若會，何時執行；若不會，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*18. 馮檢基議員問：

關於社會福利署推行的欣曉計劃，政府可否告知本會：
    (一)自該計劃推行至今，參與計劃的家長和兒童照顧者的數目及居住地區；因沒有履行計劃的責任而被扣減綜合社會保障援助（"綜援"）金的人數和所涉金額；獲豁免從事強制性工作的人數及獲得豁免的理由；成功找到全職工作和兼職工作的參加者數目、他們從事的工作種類及薪酬範圍、當中能夠脫離綜援網的人數、在綜援計劃的豁免計算入息安排下獲得豁免而無須在其綜援金中扣減其工作入息的人數及獲豁免的入息總額，以及因其入息超過"無須扣減"限額而被扣綜援金的人數及所涉金額；

    (二)如何確保該計劃的參加者獲得合理的工資及不會受到歧視、營辦計劃的非政府機構以何準則決定聘用條件和條款是否合理，以及有何措施協助找到工作的參加者繼續就業及獲得晉升機會；

    (三)會否考慮仿效英國的做法以改善該計劃，向長期領取綜援的單親家長提供為期一年的"在職津貼"以鼓勵就業，並向居於生活指數較高地區的受助人發放更多的津貼；及

    (四)委託香港大學對欣曉計劃進行評估和研究的結果及其公布日期，以及會否考慮將該計劃改為自願性質？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*19. 劉江華議員問：

關於打擊售賣冒牌商品的事宜，政府可否告知本會，政府當局在過去兩年：
    (一)就打擊或掃蕩售賣冒牌商品的店鋪而進行的執法行動次數，以及該等行動是否以"放蛇"為主；及

    (二)接獲多少宗關於售賣冒牌商品的投訴，並按行業列出分項數字；以及檢獲的冒牌商品的數量及所涉金額，並按商品的類別列出分項數字？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）

*20. 李華明議員問：

據報，食物環境衞生署轄下的食物研究化驗所自2002年成立後，購買了大批先進的化驗儀器，但從未使用其中某些儀器。就此，政府可否告知本會：
    (一)自2002年起為上述化驗所購入的化驗儀器的名稱、所需費用、購入原因及使用次數；

    (二)有否檢討該等儀器的使用情況；若有，檢討的結果；若否，原因為何；及

    (三)有何方法將較少使用的化驗儀器的使用率提高？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1.《2007年收入條例草案》

2.《2007年收入（第2號）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1.《2007年收入條例草案》：財經事務及庫務局局長

2.《2007年收入（第2號）條例草案》：財經事務及庫務局局長

二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀

1.《學術及職業資歷評審條例草案》：教育統籌局局長

2.《2006年僱傭（修訂）條例草案》：經濟發展及勞工局局長

IV. 議案

根據《法律援助條例》動議的決議案

政務司司長動議下列議案：

議決 -

    (a)《法律援助條例》（第91章）現予修訂 -

    (i)在第5(1)條中，廢除"$158,300"而代以"$162,300"；

    (ii)在第5A(b)條中 -

    (A)廢除"$158,300"而代以"$162,300"；

    (B)廢除"$439,800"而代以"$450,800"；及

    (b)本決議自行政署長以憲報公告指定的日期起實施。
V. 議員議案

  1. 增加本地大學學額

    張文光議員動議下列議案：

    本會促請政府增加每年14 500個公帑資助大學學位的限額，讓本地適齡青少年有更多機會升讀大學，並為成績優異的副學位畢業生增加升學渠道，以配合本港社會和教育發展的需要。

    就議案提出的修正案
    梁君彥議員動議下列修正案：

    在"本會促請政府"之後加上"全面"；在"增加"之後刪除"每年14 500個公帑資助"；在"大學學位"之後刪除"的限額"，並以"，包括公帑資助和私營大學學額"代替；及在"升學渠道"之後刪除"，以配合本港社會和教育發展的需要"，並以"之餘，也讓更多非本地學生有機會來港升讀大學，以利香港成為區內教育樞紐，和配合本港社會、教育和經濟發展的需要，以及使本港的人力資源發展更能配合內地 '十一五' 和往後的規劃，從而為本港培訓更多金融、貿易、物流、旅遊及文化等不同範疇的人才"代替。

    出席的政府官員：教育統籌局局長

  2. 保護皇后碼頭

    梁家傑議員動議下列議案：

    鑒於社會各界已經對保留中區皇后碼頭的問題表示強烈關注，為有效保護皇后碼頭，本會促請政府立即採納中央人民政府在2000年批准的《中國文物古蹟保護準則》，並承諾以"原址保護、減少干預、保存原狀、保護文物環境"等作為準則，制訂及盡速實施最有效的原址保留皇后碼頭方案，包括妥善調整現有工程及設計未來工程，以避免對皇后碼頭現有結構造成損害，從而將皇后碼頭現址因工程所受的影響減至最低。

    就議案提出的修正案
    (i)周梁淑怡議員動議下列修正案：

    在"鑒於"之後加上"近期"；在"社會各界"之後刪除"已經"；在"強烈關注，"之後刪除"為有效保護"，並以"以及就政府提出處理"代替；在"皇后碼頭"之後加上"的4個方案作出討論"；在"立即"之後刪除"採納"，並以"參考"代替；在"《中國文物古蹟保護準則》，"之後刪除"並承諾以 '原址保護、減少干預、保存原狀、保護文物環境' 等作為準則，"；在"盡速實施"之後加上"最合理、可行及"；在"最有效的"之後刪除"原址保留"，並以"保存"代替；在"皇后碼頭方案，"之後刪除"包括妥善調整現有工程及設計未來工程，以避免對皇后碼頭現有結構造成損害，從而將皇后碼頭現址因"，並以"讓正在進行中的中環第三期填海"代替；及在緊接句號之前加上"，並就重置皇后碼頭的選址及設計意念盡快展開有公眾參與的討論"。

    (ii)張學明議員動議下列修正案：

    在"社會各界"之後刪除"已經"；在"促請政府"之後刪除"立即採納中央人民政府在2000年批准的《中國文物古蹟保護準則》，並承諾以 '原址保護、減少干預、保存原狀、保護文物環境' 等作為準則"，並以"在保護有價值的建築物與城市發展之間尋求適當平衡的原則下"代替；在"原址"之後刪除"保留"，並以"或原址附近保存"代替；及在"方案，"之後刪除"包括妥善調整現有工程及設計未來工程，以避免對皇后碼頭現有結構造成損害，從而將皇后碼頭現址因工程所受的影響減至最低"，並以"讓社會可持續均衡發展"代替。

    出席的政府官員：房屋及規劃地政局局長
立法會秘書