A 06/07-4

立法會

議程

2006年10月25日星期三上午11時正、
10月26日星期四及10月27日星期五每天上午9時正

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《商船（本地船隻）（費用）規例》	212/2006
2.	《商船（本地船隻）（投保額）公告》	213/2006
3.	《博物館的指定（孫中山紀念館）令》	214/2006
4.	《〈2005年航空運輸（修訂）條例〉（生效日期）公告》	215/2006
5.	《〈運貨貨櫃（安全）條例〉（生效日期）公告》	216/2006
6.	《〈運貨貨櫃（安全）（要求批准貨櫃的申請）規例〉（生效日期）公告》	217/2006
7.	《〈運貨貨櫃（安全）（費用）規例〉（生效日期）公告》	218/2006
8.	《〈運貨貨櫃（安全）（關於獲授權人的安排）令〉（生效日期）公告》	219/2006
9.	《〈運貨貨櫃（安全）（檢驗程序）令〉（生效日期）公告》	220/2006
10.	《〈2006年運貨貨櫃（安全）（修訂）條例〉（生效日期）公告》	221/2006

其他文件

1. 第15號	-	在囚人士教育信託基金受託人報告書 二零零五年四月一日至二零零六年三月三十一日
（由保安局局長提交）
2. 第16號	-	魚類統營處截至二零零六年三月三十一日止年度的 經審計財務報表及核數師報告書
（由衞生福利及食物局局長提交）
3. 第17號	-	蔬菜統營處截至二零零六年三月三十一日止年度的 經審計財務報表及核數師報告書
（由衞生福利及食物局局長提交）
4. 第18號	-	海魚獎學基金截至二零零六年三月三十一日止年度的 受託人報告和經審計財務報表及核數師報告
（由衞生福利及食物局局長提交）
5. 第19號	-	農產品獎學基金截至二零零六年三月三十一日止年度的 受託人報告和經審計財務報表及核數師報告
（由衞生福利及食物局局長提交）
6. 第20號	-	電訊管理局營運基金 二零零五至零六年度報告書連同基金的經證明的報表 及審計署署長就基金所作的報告
（由工商及科技局局長提交）
7. 第21號	-	郵政署營運基金 2005/06年度報告書連同基金的經證明的報表 及審計署署長就基金所作的報告
（由經濟發展及勞工局局長提交）

II. 以書面答覆的質詢

1. 劉江華議員問：

關於石油氣加氣站的運作情況，政府可否告知本會：

(一)	現時石油氣的士在繁忙時間於各加氣站輪候加氣平均所需的時間，以及與去年10月的情況如何比較；及
(二)	過去3個月，當局接獲多少宗的士司機的投訴，指等候加氣需時過久，以及採取了甚麼跟進行動？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

2. 吳靄儀議員問：（譯文）

不時有一些事件報告，涉及遺失政府檔案，或政府部門以並無書面紀錄或無法找到有關檔案為由，而未能應查閱要求提供某些資料。就此，政府可否告知本會：

(一)	鑒於不少國家已制定法例，確保政府活動及事務以書面充分地妥為記錄、政府檔案得以妥為管理及處置、具有保留價值的檔案獲甄選移交檔案處保存，以及基於問責及透明度的理由可讓公眾查閱，為何香港並無類似法例；
(二)	"歷史檔案"有否任何正式定義，以及是否與香港法例所界定的"公共紀錄"一詞相同；
(三)	鑒於聯合王國的《公共紀錄法令》歷史悠久，內地當局已於1987年制定檔案法，而澳門亦有類似法例，政府有否考慮或計劃制定檔案法；若有，有關時間表為何；及
(四)	既然香港並無任何檔案法，就下列各項而言，政府如何確保其常用、非常用及歷史檔案得以妥善管理：
	(i)	過去7年，每年所開立的政府檔案數目；
	(ii)	過去7年，每年鑒定需銷毁的政府檔案數目；
	(iii)	過去7年，每年鑒定為歷史檔案的政府檔案數目及主要類型；
	(iv)	政府內這些類別檔案的現行數目分別為何，以及其適用的管理計劃；
	(v)	把政府檔案鑒定為歷史檔案的機制及安排；
	(vi)	保存歷史檔案的地點及方法；
	(vii)	公眾可查閱公開或非公開歷史檔案的地點及途徑；
	(viii)	決定保存及批准公眾查閱歷史檔案的人；
	(ix)	確保歷史檔案妥為鑒定並在檔案處保存的機制，即使政府政策局或部門可拒絕讓檔案接受鑒定或把檔案移交檔案處；
	(x)	可供市民在不獲准查閱歷史檔案時提出上訴的機制；及
	(xi)	每年就管理常用、非常用及歷史檔案所批出的撥款及人手資源（政府人員的數目、其專業資格、職級及專長）？

負責答覆的政府官員：政務司司長

3. 梁耀忠議員問：

昂坪360纜車系統於本年6月試運期間，曾發生因強風而停駛並引致多人被困在吊車車廂內的事故，加上發現多項問題因而需押後開啟用。纜車系統在9月管啟用初期，仍有多次因強風而停駛，東涌纜車站底層的橫樑和彌勒山轉向站亦發現裂紋。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否調查纜車系統的設計有否問題，以致纜車需在強風期間停駛；若有，調查的結果，以及有何改善措施使纜車在強風（3號或以上熱帶氣旋信號生效期間除外）下可安全行駛；
(二)	有否調查出現上述裂紋的原因，以及有何補救措施；
(三)	有否評估停駛和裂紋事故對營運纜車系統的公司、昂坪市集的商戶及旅遊業所造成的損失；若有評估，金額為何；及
(四)	是否知悉有關當局有否調查裂紋事故是否纜車系統承建商的疏忽所引致；若確定屬承建商疏忽，會否向其追討賠償；若會，追討金額會否包括上文第(三)項提及的各項損失？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

4. 李鳳英議員問：

據悉，越來越多內地婦女來港分娩，目的是為了讓其新生嬰兒享有香港居留權或逃避內地當局的計劃生育政策。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去5年，每年有多少名內地婦女在港分娩，並按提供分娩服務的醫院屬公立還是私營列出分項數字；及
(二)	有否就內地婦女在港分娩及這些嬰兒日後返港定居，對本港各項公共服務的影響進行研究；若有，研究的結果為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

5. 郭家麒議員問：

香港醫務委員會（"醫委會"）根據《醫生註冊條例》處理醫生的註冊、考試及紀律事宜。在醫委會的28名委員中，半數由行政長官委任。其他專業組織，例如香港律師會、香港大律師公會、香港會計師公會、香港建築師學會、香港測量師學會及香港工程師學會，皆獨立於政府，其基本職能同樣包括註冊、考試及紀律事宜，而理事會的成員全部或大部分由會員一人一票選出。就此，政府可否告知本會：

(一)	醫委會的法定架構為何有別於其他專業組織，以及醫委會半數委員由行政長官委任的原因；及
(二)	過去3年，與醫委會下列工作有關的職員人數、薪酬支出、收入和其他支出：
	(i)	醫生註冊；
	(ii)	執業資格試；
	(iii)	處理投訴及醫生紀律偵訊；
	(iv)	持續專業進修計劃；及
	(v)	其他行政事項？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

6. 曾鈺成議員問：

現時，市民遺失或轉售了流動電話後，載於電話內的個人資料有可能被取得該電話的人濫用，例如在互聯網上公開。就此，政府可否告知本會，有否計劃立法，將濫用他人載於流動電話內的資料的行為定為刑事罪行，以加強保障個人私隱；若有，計劃的進度如何；若否，理據為何？ 負責答覆的政府官員：民政事務局局長

7. 鄭經翰議員問：

據悉，部分垃圾車的車身污穢不堪，並且沿途漏出污水及散發臭味，有損市容及環境衞生。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否規定食物環境衞生署、私人承辦商及私營清潔公司保持其垃圾車的衞生；若有，當局可就上述情況向有關機構或人士施加的罰則；
(二)	在過去3年有否就上述情況提出檢控；若有，檢控的數字；及
(三)	會否考慮強制規定有關機構定時清洗其垃圾車，以及考慮在垃圾堆填區安裝洗車設施，並以收回成本的原則釐訂收費，從而提供垃圾車清洗服務？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

8. 張超雄議員問：

政府在本年4月26日的立法會會議上，曾就推動興建環保和創新樓宇的政策實施以來，因加設環保設施而獲批額外樓面面積的住宅發展項目答覆本人的質詢，並指出涉及的項目有117個。政府可否按以下列表提供有關該等項目的資料？

項目 名稱	獲豁免計入發展項目 樓面面積的環保設施 面積(平方米)		涉及的 環保設施	已經或將要 就環保設施 支付的補價 款額 (元)	所涉額外 面積的 現時市值 (元)
	(須支付補價)	(不須支付補價)
1.
2.
3.
4.
117.

負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

9. 劉慧卿議員問：

本人接獲市民投訴，指國際原油價格近期已從高峰時期的每桶70多美元下跌至50多美元，累積跌幅高達20%，但本地油公司只將零售燃油價格輕微下調。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	國際原油價格在過去半年的變動情況，同期本地零售燃油價格有否跟隨國際原油價格變動步伐調整；及
(二)	會否立法監管油公司調整零售燃油價格；若會，何時立法；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

10. 黃定光議員問：

據報，廣州市政府訂立在2020年或之前建成具有國際影響力的區域性金融中心的目標，擬投入1,800億元人民幣開發珠江新城金融區，並希望與香港合作，推動落實有關金融產業的規劃。就此，政府可否告知本會：

(一)	廣州市規劃部門官員有否就上述計劃向香港特區政府提出在金融領域上的合作建議；
(二)	有否研究若廣州成為具有國際影響力的區域性金融中心，香港將如何發揮功能互補的作用；若有，詳情為何；及
(三)	有否研究或評估廣州加強發展國際性金融業務對香港造成的競爭和影響；若有，結果為何？

負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

11. 蔡素玉議員問：

政府可否告知本會：

(一)	在過去3年，每年警方分別在各區拘捕涉嫌賣淫的未成年女童的人數、當中持內地雙程證來港的女童人數、定罪的個案數字及罰則；
(二)	有否就內地未成年女童來港賣淫的問題與內地有關當局磋商，並加強合作，以進一步打擊色情販子；若有，磋商的詳情；若否，原因為何；及
(三)	是否知悉內地女童被揭發來港賣淫後，其父母或監護人會否因為疏於管教或照顧女童而受罰？

負責答覆的政府官員：保安局局長

12. 李國麟議員問：

本會衞生事務委員會在2005年6月28日的會議上，曾與政府當局討論實行醫藥分家的事宜，並促請政府積極研究制訂醫藥分家的政策。鑒於最近再次發生私家醫生錯配藥物及懷疑使用未經註冊藥物事件，政府可否告知本會：

(一)	有否就私家診所購買和配發藥物的程序制訂指引；若有，指引的內容，以及在再次發生錯配藥物事件後，會否檢討指引的效用；若會，詳情為何；若否，原因為何；
(二)	有否研究醫藥分家的政策及成立醫藥分家專責小組；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)	有否研究如在未來推行醫藥分家，在短、中、長期目標下會遇上的困難、需要的配套，以及相應的解決方法及安排；若有，詳情為何？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

13. 馮檢基議員問：

關於推廣母乳餵哺嬰兒，政府可否告知本會：

(一)	過去5年，每年以母乳餵哺的新生嬰兒人數，以及該數字佔同期新生嬰兒總數的百分比；
(二)	有否評估政府推廣母乳餵哺的工作成效；若有，評估的結果；
(三)	鑒於消費者委員會指奶粉銷售商現時的一些做法（例如在嬰兒奶粉產品的包裝上使用"接近母乳"或"全新配方更接近母乳"等宣傳字眼，以及透過廣告或其他形式推廣其產品），違反了《國際母乳代用品銷售守則》，政府會否考慮立法實施該守則的規定；及
(四)	鑒於目前大多數商場、公園和政府轄下的公共設施均沒有設置育嬰室，不利於推廣母乳餵哺，政府會否全面檢討此情況，並考慮在政府的公共設施內加設育嬰室，以及在建築物規例內規定公眾場所須設置育嬰室？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

14. 何鍾泰議員問：

據報，結核病出現新型抗藥性菌種，具極強抗藥性，正在全球廣泛傳播，治療該病相當棘手。就此，政府可否告知本會：

(一)	本港有否出現抗藥性結核病的個案；若有，這些個案佔結核病個案總數的百分比；及
(二)	當局有否訂定措施，防止抗藥性結核病在本港擴散；若有，措施的詳情？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

15. 單仲偕議員問：

教育統籌局（"教統局"）於2004年7月公布名為《善用資訊新科技開拓教學新世紀》的政策文件，作為2004／05學年至2006／07學年為期3年的第二輪資訊科技教育策略。就此，政府可否告知本會：

(一)	在過去兩個學年，以教統局向學校撥出的資訊科技津貼為基數，平均每所學校分別用作購置或維修資訊科技設備硬件、聘請資訊科技統籌員、發展或建立電子學習平台或相關系統、購置數碼學習材料的開支，以及其他資訊科技相關服務及損耗品的日常開支的百分比；
(二)	鑒於第二輪策略快將完結，會否參考過往經驗，委託研究機構就推行第二輪策略的進度及其成效進行整體研究；
(三)	有否計劃推出第三輪策略；若有，在擬訂新策略的過程中，將如何加強汲取各界（尤其是資訊科技界）的意見；有關的詳情及時間表；及
(四)	為進一步協助各學校擬訂其資訊科技教育及電子學習發展計劃的方向和重點，會否研究制訂一套指標，評核各中、小學在電子學習、應用數碼教材和學校管理等方面應用資訊科技的能力的成熟程度；若會，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

16. 劉江華議員問：

關於規管在互聯網上發放鼓吹恐怖襲擊或危害公眾安全的言論，政府可否告知本會：

(一)	現時有哪些法例規管上述行為；
(二)	當局會否考慮修訂法例以加強打擊上述行為；若否，原因為何；及
(三)	現時哪些國家訂有法例禁止上述行為；當局是否知悉過去3年有多少人在這些國家因違反有關法例而被定罪，以及這些案件的性質？

負責答覆的政府官員：保安局局長

17. 郭家麒議員問：

醫院管理局（"醫管局"）於10月4日宣布成立醫生工時策導委員會，檢討公立醫院醫生工時的問題。有醫生向本人表示，他們擔心，若沒有政府在政策上的支援，任何檢討都只會徒勞無功。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否就醫生的工作時數定下目標；若有，目標為何及定下此目標的理據；
(二)	會否在來年增加對醫管局的撥款，讓醫管局有更多資源增聘人手，以落實將公立醫院醫生工作時數減至合理水平；及
(三)	除了成立委員會檢討醫生工時的問題外，有否其他政策協助將醫生的工時減至合理水平？

負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

18. 鄭經翰議員問：

有市民向本人反映，為疏導市區交通及增加汽車流量，某些地區行人等候交通燈號轉變的時間偏長，行人過路燈號的綠燈（"行人綠燈"）亮着時間過短，而且在部分馬路中央設有安全島，以致行人需要等候兩次燈號轉變才能橫過整條馬路。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，當局接獲有關行人綠燈亮着時間過短的投訴數目；
(二)	會否考慮在非繁忙時間縮短行人等候過路燈號轉變的時間，以及延長行人綠燈亮着的時間；及
(三)	會否檢討本港一些人流特多地區的行人過路燈號安排，以期在疏導車輛及行人交通之間取得更合理的平衡？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

19. 劉慧卿議員問：

行政機關可否告知本會：

(一)	過去3年，每年有多少名16歲以下的兒童報稱被性侵犯，請按涉案罪行列出分項數目；
(二)	過去3年，每年因性侵犯16歲以下兒童而被定罪的人數；當中有多少人曾涉及風化案，又有多少人在犯案時正從事可親近兒童的工作；及
(三)	有否考慮設立性罪犯或孌童癖罪犯的資料庫；若有，有關的詳情；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：保安局局長

20. 馮檢基議員問：

行政長官在剛發表的施政報告中提出，廢氣排放量少而燃油效率高的新登記車輛，將可獲寬減30%的汽車首次登記稅（以5萬元為上限）。據報，某些型號的汽油和電力混合動力房車（"汽電房車"）將合乎該稅務寬減措施的申請資格。就此，政府可否告知本會：

(一)	該措施的細節和實施時間表，包括"廢氣排放量少而燃油效率高"的定義、現時合資格的車輛類別和型號，以及有何措施確保不會因汽車銷售商提高汽車售價抵銷了該項稅務寬減，以致汽車買家未能從中得益；
(二)	有否評估該稅務寬減對汽電房車競爭力的影響；若有，評估的結果，包括與傳統房車的售價的比較結果；政府估計該稅務寬減能吸引多少名車主轉用汽電房車；
(三)	有否評估汽電房車的最新供應情況及其成本效益；若有，評估的結果；會否考慮推出其他優惠措施（例如減免每年牌費），以鼓勵市民轉用此類房車；及
(四)	會否考慮訂立政府和民間在未來數年使用的房車當中，汽電房車分別所佔的目標百分比；若有，有關目標為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

III. 議員議案

致謝議案

劉健儀議員動議下列議案：

本會感謝行政長官發表施政報告。

就議案提出的修正案
(i)	李卓人議員動議下列修正案： 在"施政報告"之後加上"，但對於政府拒絕在現階段立法實施最低工資，本會深表遺憾"。
(ii)	陳偉業議員動議下列修正案： 在"施政報告"之後加上"，但對於施政報告未有提出任何措施改善貧富懸殊及財閥壟斷問題深表遺憾"。

出席的政府官員載於附錄

立法會秘書