A 06/07-8

立法會

議程

2006年11月22日星期三上午11時正

I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
1.《逃犯（德國）令》251/2006
2.《逃犯（大韓民國）令》252/2006
3.《2006年古物及古蹟（歷史建築物的宣布）公告》253/2006
4.《2006年銀行業（指明多邊發展銀行）（修訂）公告》254/2006
5.《2006年進出口（一般）規例（修訂附表7） （孟加拉國）公告》255/2006
6.《2006年〈公眾衞生及市政條例〉適用的街市宣布》256/2006

II. 質詢

1. 曾鈺成議員問：

關於各大學的學生宿位供求情況，政府可否告知本會：
    (一)是否知悉各大學學生宿舍目前的供求情況；若有短缺，政府將會採取甚麼短期紓緩措施；

    (二)現時有哪些已獲撥款進行或在策劃中的大學學生宿舍興建計劃；政府預計在有關宿舍落成後，各大學的學生宿位供求情況將會如何；及

    (三)是否知悉各大學在尋找適合土地以興建學生宿舍方面有沒有遇到困難；若有困難，政府如何在土地規劃及協調各有關政府部門等方面向大學提供協助？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

2. 林偉強議員問：

根據2004年公布的新自然保育政策，政府分別推出管理協議和公私營界別合作兩項試驗計劃。為管理協議試驗計劃預留的500萬元撥款，至今已全數批出，為3項計劃提供資助。至於公私營界別合作試驗計劃，當局亦接獲6宗申請，但至今仍沒有一項申請獲得批准。就此，政府可否告知本會：
    (一)鑒於獲撥款資助推行上述3項計劃的各個機構，在計劃開始兩年後需要自行承擔保育經費，當局有沒有分階段評估這些機構為計劃籌募經費所採取的措施的進度和成效；若有，評估的準則和各階段的評估結果；若沒有，原因是甚麼；

    (二)為甚麼在公私營界別合作試驗計劃下至今仍沒有一宗申請獲得批准，以及目前處理該6宗申請的進度；及

    (三)有沒有考慮成立香港自然保育基金，以解決有關推行新自然保育政策的財政問題和令該政策可持續推行；若有，詳情是甚麼；若沒有，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

3. 李國麟議員問：

保安局禁毒處的統計數字顯示，21歲以下青少年濫用藥物的人數有上升趨勢，今年上半年有1 451人，去年同期則有1 396人，上升百分之3.9。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局就防止青少年濫用藥物所定的政策的詳情，以及有沒有因應該問題近年惡化而檢討這些政策；

    (二)過去3年，前往公立醫院的物質誤用診所求診的青少年人次（並按年齡組別提供分類數字）、治癒率及診治的單位成本；政府是否知悉醫院管理局採用甚麼指標衡量該等診所提供的服務的成效，以及該局有沒有計劃擴展該項服務；及

    (三)會不會以社區為本，透過社康護士等專業隊伍，向青少年解釋濫用藥物的禍害；若會，詳情是甚麼；若不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：保安局局長

4. 李柱銘議員問：

據報，中華電力有限公司（下稱"中電"）的青山發電廠曾於2004年發生漏油事故，附近的水域可能受到污染。但中電當時只通知有關的政府部門而沒有向公眾公布。就此，政府可否告知本會：
    (一)哪些政府部門負責處理發電廠的漏油事故，以及監管發電廠的運作，避免發生漏油事故；

    (二)收到上述中電的漏油報告後，有關的政府部門為甚麼沒有向公眾公布；政府有沒有規定電力公司在發生漏油事故後須向公眾公布；若有，公布機制的詳情；若沒有，原因是甚麼；及

    (三)受上述漏油事故影響的水域現時的水質如何；有沒有受污染的情況？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

5. 單仲偕議員問：

自1998年4月1日起，政府在計算外匯基金每年就存放在基金內的財政儲備而應向政府支付的投資收入時，採用與整體外匯基金一致的回報率。因此，政府的投資收入會隨外匯基金的表現而浮動。政府於今年9月13日表示：若我們輕易動用外匯基金的累計盈餘，可能會削弱外匯基金抵禦衝擊港元匯率的能力。另一方面，國際貨幣基金組織的訪港代表團在其於上月底發表的總結聲明中表示，代表團繼續支持政府當局維持聯繫匯率制度，但同時指出政府應研究如何透過與外匯基金的安排，穩定投資收入。就此，政府可否告知本會：
    (一)有沒有評估更改財政儲備的投資收入的計算方式，會不會影響外匯基金抵禦衝擊港元匯率的能力；若評估結果為會，理據是甚麼；

    (二)政府是否知悉國際貨幣基金組織提出上述建議的原因；及

    (三)政府會不會採納國際貨幣基金組織有關穩定投資收入的建議，例如每年從外匯基金的整體投資收入中撥出固定金額的款項作為政府收入；若不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：財政司司長

6. 劉江華議員問：

本月7日晚上，有4名青少年遭30多名青少年使用武器襲擊受傷。就青少年罪行及羣黨問題，政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，涉及青少年羣黨的罪案總數，以及當中有多少宗引致他人傷亡；請分別按涉案青少年所屬的年齡組別及案發地區列出分項數字；

    (二)各政府部門處理涉及青少年羣黨違規行為的個案的程序及詳情；警方、社會福利署與學校之間在這方面如何合作和分工，以及有沒有檢討這些工作的成效；及

    (三)有沒有評估青少年羣黨問題近年是不是正在惡化；若發現問題正在惡化，成因是甚麼，以及有沒有檢討防止青少年罪行的措施有何不足之處，包括警員有沒有經常巡邏青少年聚集的地方？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*7. 楊孝華議員問：

近日有人建議解散香港旅遊業議會（"議會"）並以法定機構取代，以便更有效地規管旅遊業。就此，政府可否告知本會，現時哪些行業只由有關的行業商會監管業內操守，哪些行業是由法定機構負責有關監管工作；這兩種監管模式與議會目前的做法如何比較？ 負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*8. 劉千石議員問：

為準備明年的行政長官選舉，政府將於稍後舉行選舉委員會（"選委會"）界別分組選舉。選舉期間，地政總署要求所有立法會議員和區議員自費拆除在地政總署批准的展示點懸掛的路旁宣傳品，而在選舉結束後，議員需自費重新懸掛宣傳品。根據經驗，聘請人手拆除及重新懸掛宣傳品的費用約為每個展示點40元。就此，政府可否告知本會：
    (一)立法會議員和區議會議員現時共獲地政總署批准懸掛宣傳品的展示點數目；

    (二)有否計算議員自費拆除及重新懸掛所有宣傳品的費用；若有，費用為何；

    (三)會否考慮將選委會界別分組選舉的宣傳品掛在議員現正懸掛的宣傳品上，以代替要求議員拆除所有現有宣傳品的做法；若否，原因為何；

    (四)會否考慮只要求拆去議員在選委會界別分組選舉所需的展示點的宣傳品，讓議員保留其他展示點的宣傳品；若否，原因為何；

    (五)去年的行政長官補選期間，當局亦臨時取消已批核的展示點數目，當中有懸掛及沒有懸掛行政長官補選宣傳品的展示點的數目分別為何；及

    (六)在明年3月舉行的行政長官選舉期間，會否再次臨時取消已批核的展示點；若會，有關安排的詳情？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*9. 譚香文議員問：

關於立法會功能界別選舉產生的議員與其選民溝通的渠道，政府可否告知本會：
    (一)鑒於《選舉管理委員會條例》的附屬法例訂明，任何人不得為與選舉無關的目的，使用載於選民登記冊內或其摘錄中與任何人有關的資料，政府會否考慮修訂有關的附屬法例，容許立法會功能界別議員在其任內使用該等資料，供其與選民溝通之用（例如發放與其議會工作有關的簡訊）；

    (二)鑒於有一專業團體拒絕為其所屬功能界別的立法會議員向其成員發放簡訊，理由是在未取得資料當事人的訂明同意而使用其個人資料作此用途，此舉可能違反《個人資料（私隱）條例》的保障資料原則，政府是否知悉，個人資料私隱專員會否發出指引或制訂其他措施，方便議員與其選民溝通；及

    (三)政府會否制訂措施，方便立法會功能界別議員與其選民溝通；若會，措施的詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*10. 何俊仁議員問：

《放債人條例》（第163章）第24條規定，任何人以超過年息60%的實際貸款利率貸出款項，即屬犯罪。該條例第25條亦規定，如貸款實際利率超逾年息48%，則單憑該事實即可推定該宗交易屬敲詐性。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去5年，每年就貸款利率超過年息60%提出檢控的個案數字，以及有關貸款利率超逾年息48%的法庭訴訟個案數字；

    (二)將上述條文內的貸款利率管制水平分別訂為年息60%及48%的理據；有否定期檢討該等管制水平是否切合香港的經濟、文化和社會狀況、對打擊非法高利貸活動的成效，以及對合法借貸市場的影響；若有，檢討的結果；若否，原因為何；及

    (三)有否參考外國的法例，研究應否調整上述的貸款利率管制水平；若有，研究結果及有關的支持理據；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*11. 梁國雄議員問：

《建造業工人註冊條例》（第583章）在全面實施後將禁止未經註冊的建造業工人親自在建造工地進行建造工作。為此，建造業工人註冊管理局正為建造業工人進行註冊。此外，在建造工地內操作某些類別的機械的人士須持有由有關認可機構簽發的有效證書。本人接獲工人投訴，指註冊為建造業工人以及機械操作員資歷重新甄審測試（"重新甄審測試"）的手續均頗繁複，例如他們須提交僱主簽發的工作經驗證明，而重新甄審測試的重溫課程和筆試安排亦欠缺彈性。就此，政府可否告知本會：
    (一)每個工種現已註冊的工人數目，並按他們的年資列出分項數字，以及當局估計每個工種尚有多少工人未註冊；

    (二)過去3年，當局接獲多少宗投訴，指重新甄審測試的手續繁複，以及檢控了多少名未能出示或未領有相關證書的機械操作員；及

    (三)當局會否考慮簡化建造業工人註冊及重新甄審測試的手續、改善有關課程及筆試的安排，以及減低有關的收費；若會，詳情為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*12. 李國英議員問：

據報，有業主將工廠大廈天台違法改建為套房出租，當局已向有關業主發出警告通知書及於土地註冊處針對有關單位註冊押記。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否跟進上述天台住戶的搬遷情況；若有，最新的情況；當局向有關住戶提供甚麼協助；及

    (二)有否立即調查其他工廠大廈有否相同的違法改建情況；若否，原因為何，以及是否與人手不足有關；若有，結果為何；當局有否根據法例要求有關的業主清拆違法改建的部分；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*13. 蔡素玉議員問：

據報，有記者在港九多個巴士站發現，每兩架離站的巴士中便有一架噴出黑煙。該報導亦指出巴士公司為使巴士通過運輸署的周年檢驗，會把舊巴士的死氣鼓換上新死氣鼓，待通過檢驗後便換回舊死氣鼓，以致排放黑煙的情況未能得到改善。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時各間專營巴士公司分別擁有的歐盟前期和歐盟I期巴士的數目，該等巴士佔有關公司巴士總數的百分比，以及該等巴士排放的懸浮粒子及氮氧化物分別佔有關公司巴士總排放量的百分比；

    (二)過去3年，每年接獲有關上述公司巴士排放黑煙的投訴個案數目、當局跟進的結果、證實投訴屬實的個案數目及一般的罰則；

    (三)有否就巴士排放黑煙及巴士公司在巴士通過檢驗後換回舊死氣鼓的做法進行調查；若有，調查的結果；若否，原因為何；

    (四)會否考慮採用檢控、罰款及撤銷牌照等措施，以有效管制巴士的廢氣排放；及

    (五)會否考慮禁止歐盟前期巴士繼續在路面行駛；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*14. 梁耀忠議員問：

關於在公眾地方提供作育嬰及餵哺母乳之用的房間，政府可否告知本會：
    (一)在每類公共設施（例如政府建築物、公園及文娛康樂設施）當中，現時設有供育嬰及餵哺母乳之用的專用房間的設施的數目及百分比；當局有否評估這些房間是否足夠；

    (二)除衞生署的母嬰健康院外，有否計劃在所有合適的政府處所內設置育嬰及餵哺母乳室；若有，計劃的詳情為何；若否，原因為何；及

    (三)有否計劃制訂指引或修訂法例，規定大型商場須設有足夠及合適的育嬰及餵哺母乳室；若有，計劃的詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*15. 張學明議員問：

據報，本年10月在吐露港公路發生一宗罕見的貨車着火奪命意外，事件懷疑涉及司機在駕駛室私藏汽油。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否調查現時來往中港兩地的貨車司機於駕駛室私藏汽油的情況；若有，調查的結果及有關數據；上述行為是否違反本港法例；若是，過去5年的檢控數目；及

    (二)過去有否研究於邊境口岸設免稅油站的可行性，包括估計會遇到的困難及所需費用；若有，研究的結果；若否，會否進行有關研究，以及考慮在邊境口岸設免稅油站，以遏止中港司機私藏汽油的情況？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*16. 陳偉業議員問：

據悉，當局現時在郊野公園種植的樹木多屬非本土品種。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，每年在郊野公園種植的本土樹木及非本土樹木的數目分別為何；及

    (二)未來5年，有否計劃在郊野公園種植多些本土樹木；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*17. 馮檢基議員問：

現時，地鐵站各個在地面的出入口當中，不少只靠樓梯把地面與下一層或車站大堂連接。由於沒有直達地面的扶手電梯，長者和體弱人士使用這些出入口時甚為不便。關於在地面的出入口，政府可否告知本會：
    (一)是否知悉：

    (i)地鐵有限公司（"地鐵公司"）為何沒有在興建地鐵站時裝設扶手電梯直達每個出入口；

    (ii)哪些出入口沒有扶手電梯直達（請列出它們所在的地鐵站和編號）、該等出入口的數目，以及該數目佔出入口總數的百分比；

    (iii)近年落成的出入口是否均有扶手電梯直達；及

    (iv)過去5年，地鐵公司接獲多少項加建扶手電梯直達個別出入口的要求；及

    (二)曾否要求地鐵公司檢討上述情況，並考慮加建扶手電梯直達每個出入口（因空間不足等技術因素而無法加建有關設施的出入口除外）；若曾提出要求，地鐵公司如何回應，包括有否提出加建計劃的詳情和時間表；若地鐵公司拒絕要求，理據為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*18. 譚耀宗議員問：

政府正就如何提高本地旅行社接待內地旅行團的服務水平，以及如何加強業內各方的溝通，與旅遊業界進行商討。就此，政府可否告知本會有否計劃：
    (一)要求香港旅遊業議會（"議會"）或消費者委員會公布嚴重違規的旅行社的名稱，從而加強保障消費者的權益；若有計劃，詳情為何；若否，原因為何；

    (二)委任導遊工會的代表加入議會的理事會，以反映導遊的意見；若有計劃，詳情為何；若否，原因為何；及

    (三)成立由政府、導遊工會、旅行社及議會四方的代表所組成的工作小組，共同制訂促進旅遊業健康發展的措施；若有計劃，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*19. 劉慧卿議員問：

香港海關於本年7月展開"青少年打擊網上盜版大使計劃"，目標是發動青少年制服團體的20萬名成員充當網上警察，向香港海關提供互聯網上懷疑侵犯版權的種子檔案的資料。據報，有制服團體為鼓勵成員積極舉報，向舉報數量達到指標的青少年送贈一部音樂播放機。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)至今透過該計劃接獲多少宗舉報，當中有多少宗獲證實；

    (二)有否設立機制確保青少年不會濫用該計劃；若有，機制的詳情；

    (三)有否評估獎品在鼓勵舉報方面的成效，以及向檢舉他人的青少年送贈獎品的做法是否有助他們培養正確的價值觀；及

    (四)是否知悉哪些國家或城市有類似的計劃；若有，有關計劃的詳情？
負責答覆的政府官員：工商及科技局局長

*20. 郭家麒議員問：

據報，近年的間皮瘤癌症個案有上升趨勢。間皮瘤的患者主要是因工作長期接觸石棉而染病，治療費用高昂。然而，在《僱員補償條例》（第282章）下，該疾病現時並未列作職業病，患者因此無法獲得任何補償。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時本港工人患有間皮瘤的人數；

    (二)鑒於間皮瘤在內地及某些國家已列為可獲補償的職業病，而勞工處出版的"石棉的危害"小冊子亦指出，工人吸入石棉纖維後可能會患上間皮瘤，政府會否考慮把間皮瘤納入《僱員補償條例》的職業病類別，使患者可向其僱主追討補償；若否，原因為何；及

    (三)會否考慮把罹患間皮瘤癌病列為《肺塵埃沉着病（補償）條例》（第360章）下的可獲補償項目；若會，將於何時修訂有關條例；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 議員議案

  1. 綜合消閒博彩娛樂中心

    田北俊議員動議下列議案：

    本會促請政府積極研究在大嶼山開設綜合消閒博彩娛樂中心的可行性，並就此進行廣泛諮詢。

    就議案提出的修正案
    梁家傑議員動議下列修正案：

    在"促請政府"之後刪除"積極"，並以"在"代替；在"可行性"之後加上"之前，先行研究以下3項事宜"；在"，並"之後刪除"就此"；在"進行"之後刪除"廣泛"，並以"全民"代替；及在緊接句號之前加上"：(一) 本港是否應維持現時不鼓勵博彩的政策；(二) 開設博彩娛樂場的成本效益，以及對居民和環境保育的影響；及(三) 本港是否有需要及有合適地方開設博彩娛樂場"。

    就梁家傑議員修正案提出的修正案
    周梁淑怡議員動議下列修正案：

    在"研究以下"之後刪除"3"，並以"各"代替；在"環境保育的影響；"之後刪除"及"；及在緊接句號之前加上"；(四) 開設綜合消閒博彩娛樂中心可為本港庫房帶來的收益、創造多少就業機會、對本港經濟造成的裨益，以及在多大程度上提升本港的競爭力；及(五) 綜合消閒博彩娛樂中心應提供會議展覽設施，以應付未來需求"。

    出席的政府官員：民政事務局局長

  2. 普選行政長官

    湯家驊議員動議下列議案：

    本會認為2012年適合普選行政長官。

    就議案提出的修正案
    楊孝華議員動議下列修正案：

    在"本會認為"之後加上"，如果適當的條件已成熟，即有一個有廣泛代表性並為中央及香港雙方接受的提名委員會，而行政立法關係又得以理順及和諧，本會希望在"；及在"2012年"之後刪除"適合"。

    出席的政府官員：政制事務局局長

立法會秘書