A 07/08-23

立法會

議程

2008年4月16日星期三上午11時正及
2008年4月17日星期四上午9時正

I. 提交文件

附屬法例／文書		法律公告編號
1.	《機場管理局條例（限制區地圖）令》	73/2008
2.	《2008年證券及期貨（合約限量及須申報的持倉量） （修訂）規則》	74/2008

其他文件

1.	第85號	-	法律教育及培訓常設委員會 二零零六年九月一日至二零零七年八月三十一日年度 的週年報告
（由律政司司長提交）
2.	第86號	-	證券及期貨事務監察委員會 2008-2009財政年度核准收支預算
（由財經事務及庫務局局長提交）

II. 以書面答覆的質詢

1. 鄭家富議員問：

就非法改裝車輛（即改裝車輛致使其不符合《道路交通（車輛構造及保養）規例》）和非法賽車問題，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年分別有多少宗涉及非法改裝車輛的檢控及定罪個案；
(二)	過去3年，每年分別有多少宗涉及非法賽車的投訴、檢控及定罪個案，以及懷疑或證實由非法賽車導致的交通意外宗數和有關的傷亡人數；
(三)	有否評估非法賽車活動近年是否越來越猖獗；若評估結果如此，有何新措施加強打擊非法賽車；及
(四)	會否考慮加重非法改裝車輛和非法賽車的罰則；若會，詳情為何？

負責答覆的政府官員

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環境局局長 （在運輸及房屋局局長缺席期間）

2. 李柱銘議員問：

有關專營巴士排放廢氣的問題，政府可否告知本會：

(一)	按巴士所符合的廢氣排放標準分別列出每間專營巴士公司轄下車隊的巴士數目；
(二)	目前每間專營巴士公司平均每日分別調派多少輛只符合歐盟前期及歐盟I型排放標準的巴士，行走途經軒尼詩道、金鐘道、德輔道中或彌敦道的巴士路線；
(三)	目前每間專營巴士公司的車隊中有多少輛巴士的車齡是已超過17年；以及政府有否訂立這些巴士應盡早予以淘汰的政策；若有，政策的詳情；若否，原因為何；
(四)	有否計算符合不同廢氣排放標準的專營巴士排放各類空氣污染物的數量；若有，計算的結果為何；及
(五)	有否研究可否於本港設立"低排放區"，禁止排放較多廢氣的歐盟前期和歐盟I型巴士在區內行走；若有，研究的結果；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境局局長

3. 李華明議員問：

關於本年2月25日本港出現大範圍的停電事故，政府可否告知本會：

(一)	政府共接獲多少宗該次停電引致意外的報告；機電工程署有否接獲電力公司就該事故提交的報告；若有，導致上述停電事故的原因為何，以及當局有何改善建議；
(二)	政府有否評估上述事故所造成的經濟損失；若否，原因為何；及
(三)	政府及電力公司有否收到市民或企業就上述事故提出的索償要求或投訴；現時有否法例幫助因停電而蒙受經濟損失的市民或企業向電力公司索償，以及政府與兩家電力公司簽訂的新《管制計劃協議》有否該等保障條款；若沒有該等法例或條款，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境局局長

4. 黃定光議員問：

據報，本港面對人口老化問題，政府會研究是否把現時55至60歲的退休年齡提高，以改善勞動人口相對長者的比例。就此，政府可否告知本會：

(一)	上述研究將於何時展開和估計何時完成，以及該研究的具體內容；
(二)	會否公布上述研究的結果並進行公開諮詢；若會，具體的諮詢工作為何；若否，原因為何；
(三)	鑒於多個亞洲國家會將國民退休年齡由60歲提高至65或67歲，當局會否考慮把香港的退休年齡提高至65歲或以上；及
(四)	除了就提高退休年齡進行研究外，當局現時或將會進行甚麼其他研究及採用甚麼積極方法，以解決人口老化問題？

負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

5. 張文光議員問：

政府於本學年起推行學前教育學券計劃（"學券計劃"）。每張學券均包含教師專業發展津貼，以資助任職於參加學券計劃的幼稚園或幼稚園暨幼兒中心（以下統稱"幼稚園"）的校長及教師提升專業水平。然而，本人獲悉，幼稚園教師的流動率近期有上升的趨勢。就此，政府可否告知本會：

(一)	在本學年上半年離職或轉校的幼稚園教師的人數及百分比，有否評估離職或轉校情況是否嚴重及他們離職或轉校的主要原因為何；
(二)	第(一)項的數字與上學年的有關數字如何比較；及
(三)	第(一)項提及的離職或轉校幼稚園教師當中，已取得幼兒教育證書及幼兒教育學士學位的人數及百分比分別為何？

負責答覆的政府官員：教育局局長

6. 楊森議員問：

政府可否告知本會：

(一)	當局現時向愛滋病患者和愛滋病病毒感染人士提供甚麼醫療服務；及
(二)	鑒於本人獲悉，現時當局治療愛滋病的藥物和療法較以往的更有效地延遲愛滋病病毒感染人士發病和延長愛滋病患者的存活時間，有否評估現行服務是否足以應付目前和未來數年的需求；若評估結果為不足夠，有否計劃增撥資源，以確保服務質素得以維持？

負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

7. 李國麟議員問：

近日有報道指醫院管理局（"醫管局"）將部分政府撥款用作短期投資，但因受制於財經事務及庫務局多年前發出的投資指引，不能投資於非港元資產及股票，故此局限了其投資機會，也影響了公帑的運用。就此，政府可否告知本會：

(一)	除了醫管局外，還有哪些其他公營機構受制於財經事務及庫務局發出的投資指引；
(二)	是否知悉過去3年，第(一)項所指的公營機構的投資的方法及投資所得的回報；及
(三)	當局會否修改上述的投資指引；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

8. 張學明議員問：

據報，邊界禁區通行證辦事處自本年4月1日實行新的禁區通行證措施，分別向居民、探訪者及因工作需要進入禁區的人士發出灰色、黃色及粉紅色的通行證，以取代原來灰色的通行證，有禁區居民指該新措施有分化區內人士之嫌。就此，政府可否告知本會：

(一)	推出上述新措施的目的及詳情；及
(二)	有否就該措施詳細諮詢有關的區議會、鄉事委員會及居民；若有，有關的詳情（包括諮詢為期多久）；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員

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政制及內地事務局局長 （在保安局局長缺席期間）

9. 涂謹申議員問：

關於各項內地人士入境計劃，政府可否告知本會：

(一)	過去5年，每年分別透過輸入優秀人才計劃、輸入內地專業人才計劃、輸入內地人才計劃和優秀人才入境計劃獲批簽證來港工作或居住的內地人士數目，以及以專業人士身份受聘來港工作的海外中國公民的人數；以5歲為一組分項列出過去5年該等人士的總數及當中已離港人士的數目；
(二)	過去5年，隨同該等人士來港居住的受養人的數目；這些受養人當中，現已離港和現時仍在港並有工作的人士數目分別為何，請按他們的教育程度及所屬年齡組別（以5歲為一組）列出分項數字；
(三)	有否評估該等人士平均每人創造了多少個本地的就業機會；及
(四)	有否評估當局容許隨同該等人士來港的受養子女在本港就學對本地年輕人升讀大學的機會有何影響，以及30歲以下的內地人士按上述計劃獲發簽證來港工作對本地大學畢業生的就業機會有何影響；若有，詳情為何；若否，會否進行有關評估？

負責答覆的政府官員

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政制及內地事務局局長 （在保安局局長缺席期間）

10. 蔡素玉議員問：

雖然立法會已在2006年年底通過《2006年防止殘酷對待動物（修訂）條例草案》，以提高殘酷對待動物罪行的罰則，但嚴重虐待動物甚至導致有關動物死亡的事件近月屢有發生。就此，政府可否告知本會：

(一)	會否檢討現行有關法例的執行情況；若會，詳情為何；若否，原因為何；
(二)	會否檢討現行有關罰則是否具足夠的阻嚇力；若會，詳情為何；若不會，原因為何；及
(三)	過去兩年根據《防止殘酷對待動物條例》（第169章）提出的檢控個案及判罰的統計數據（按以下列表列出）？
	(i)	檢控結果及判罰 檢控結果 個案數目 2006年 2007年 總數 控罪不成立 被定罪人士的判罰 (i) 即時監禁 (ii) 社會服務令 (iii) 簽保／有條件釋放 (iv) 罰款 (v) 警誡 (vi) 總數 檢控個案總數
	(ii)	提出檢控的政府部門 檢控部門 個案數目 2006年 2007年 控罪 不成立 被定罪 總數 控罪 不成立 被定罪 總數 (i) 警務處 (ii) 漁農自然護理署 總數
	(iii)	被定罪人士的監禁期 被定罪人士的監禁期 2006年 2007年 總數 被判處下列監禁期的個案數目： (i) 少於1個月 (ii) 1個月或以上 被判處監禁的個案總數 平均被判處監禁期
	(iv)	被定罪人士的罰款額 被定罪人士的罰款額 2006年 2007年 總數 被判處下列罰款額的個案數目： (i) 1,000元以下 (ii) 1,000至1,999元 (iii) 2,000至2,999元 (iv) 3,000至3,999元 (v) 4,000元或以上 (vi) 總數 平均罰款額

負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

11. 陳偉業議員問：

政府在2006年3月29日立法會會議答覆本人的質詢時表示，為減低飛機噪音對航道附近社區的影響，民航處自1998年10月起實行多項飛機噪音消減措施（例如盡量安排在晚上11時至翌日早上7時離港的航機使用西博寮海峽的南行航道，而在凌晨至早上7時抵港的航機則從機場西南面海面進場降落，以避免航機在深夜時分飛越人口稠密的地區）。然而，本人得悉，至今上述時段的飛機噪音仍經常對不少屋苑的居民造成滋擾，令他們難以入睡。就此，政府可否告知本會：

(一)	去年，各飛機噪音監察站在上述時段錄得飛機噪音水平達70至74分貝、75至79分貝，以及80分貝或以上的數據；
(二)	去年，飛機噪音水平達80分貝或以上的航班機種及所屬航空公司；及
(三)	會否加強現行消減飛機噪音的措施，以減低對居民的滋擾；若會，詳情為何？

負責答覆的政府官員

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環境局局長 （在運輸及房屋局局長缺席期間）

12. 李國寶議員問：（譯文）

根據入境事務處的網站所提供的數據資料，截至2007年12月31日，在資本投資者入境計劃下，共有1 114名中國籍而已取得外國永久性居民身份的人士已獲正式批准，另有244名該類人士已獲原則上批准。就此，政府可否告知本會：

(一)	上述數據資料是指自推行資本投資者入境計劃以來所批准的個案總數，還是指單在2007年所批准的個案數目；及
(二)	按該等人士取得永久居民身份的國家列出上述資料數據的分項數字？

負責答覆的政府官員

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政制及內地事務局局長 （在保安局局長缺席期間）

13. 郭家麒議員問：

據報，由香港大學（"港大"）李嘉誠醫學院教職員及醫院管理局（"醫管局"）醫生組成的瑪麗醫院肝臟移植中心的肝臟移植小組，早前因出現人事糾紛而有醫生辭職，以致該小組的工作效率下降。有評論指由於本港只有該小組提供肝臟移植服務，上述事件對本港的肝臟移植服務影響深遠。就此，政府可否告知本會：

(一)	政府會否敦促港大及醫管局交代上述事件；
(二)	鑒於有報道指上述人事糾紛涉及外科部主管、本地及外地的醫生，以及有肝臟移植手術出現失誤，政府是否知悉港大如何確保本地畢業的醫生有足夠機會接受訓練及累積足夠臨床經驗，以應付肝臟移植小組的工作；
(三)	鑒於現時本港只有上述肝臟移植中心提供肝臟移植服務，當該中心因緊急、人事或其他因素突然不能提供正常服務時，當局有何緊急應變措施，確保將有關事件對市民的影響減至最低；及
(四)	政府有否制訂長遠計劃，協助培訓提供肝臟移植服務的醫護人員？

負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

14. 劉慧卿議員問：

最近有市民告知本人，指在本年2月警方調查互聯網上流傳藝人裸照的案件期間，有警務人員把某藝人的手提電腦內的照片複製並製成光碟和儲存在快閃記憶體內，然後把光碟和記憶體在警隊內部及親屬間傳閱。就此，行政機關可否告知本會：

(一)	有否發現上述情況；若有，將如何處置有關的警務人員；若否，會否就這事進行調查；
(二)	警方如何保管以電子形式儲存的證物，以及有否指派人員負責看管這些證物，防止任何人擅自接觸證物；若有，詳情為何；
(三)	誰人有權接觸這些以電子形式儲存的證物，他們須否向上司匯報曾接觸證物及記錄接觸的詳情；及
(四)	警方如何防止以電子形式儲存的證物所涉及的個人資料和私隱資料不會被洩漏？

負責答覆的政府官員

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政制及內地事務局局長 （在保安局局長缺席期間）

15. 單仲偕議員問：

政府已開放公共街道的設施和政府物業予認可的營辦商作安裝Wi-Fi無線上網天線之用。然而，本人獲悉近日有一個營辦商計劃在燈柱安裝Wi-Fi設備作測試，但有關的電力公司表示未能為該營辦商安裝獨立電錶，而路政署亦表示與該營辦商共用其電源並不可行，有關營辦商因而未能進行有關測試。就此，政府可否告知本會：

(一)	除了路政署外，還有哪些政府部門接獲營辦商安裝Wi-Fi設備的申請，以及他們申請在哪些設施上安裝Wi-Fi設備；
(二)	是否知悉營辦商進行在各類政府物業和設施安裝Wi-Fi設備的計劃時遇到甚麼技術問題；及
(三)	在路政署轄下燈柱安裝Wi-Fi設備所涉及的供電問題的技術詳情；電訊管理局會如何協調各方解決為Wi-Fi設備供電的問題？

負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

16. 馮檢基議員問：

審計署和圖書館委員會去年分別就公共圖書館的服務和發展提出了多項建議。就此，政府可否告知本會：

(一)	定期點查圖書館資料項目的進度和工作的詳情、現時各圖書館的資料項目不知所終的比率，以及有何措施減低該等比率；
(二)	有否檢討圖書館資料的參考比例及採購政策；會否考慮加強向特定群體和長者提供的圖書館服務（例如：在設於有較多長者居住的地區的圖書館提供更多以大字體印刷的書籍；將圖書館資料送往長者和殘疾人士家中；在設於有較多少數族裔人士居住的地區的圖書館提供屬有關語言的資料；在設於有較多低收入家庭的地區的圖書館提供更多關於職業技能和語文能力方面的資料，以及延長圖書館的開放時間以便利在職人士使用圖書館服務）；
(三)	各區區議會參與管理公共圖書館的進展、社區圖書館伙伴計劃的進展和工作的詳情，以及會否以社區圖書館取代公共圖書館；若否，各有關的政府部門會否進行協調，以期盡快在西九龍新填海區（即海麗邨、碧海藍天及富昌邨一帶）設立公共圖書館；
(四)	會否考慮更多利用公共圖書館推動公民教育，例如容許非牟利團體和社會企業租用圖書館設施以進行有關的推廣和銷售活動；及
(五)	現時的公共圖書館職員當中，圖書館專業人員的數目及百分比；會否制訂把該百分比提升至國際水平的目標及有關的落實時間表？

負責答覆的政府官員：民政事務局局長

17. 劉江華議員問：

關於青少年吸食毒品（"吸毒"）和濫用精神藥物（"濫藥"）的問題，政府可否告知本會：

(一)	過去兩年，青少年被診斷因吸毒或濫藥而患上嚴重疾病或死亡的個案數目，以及他們吸毒或濫藥的年期及平均年齡等詳情；
(二)	上述數字與已發展國家的有關數字如何比較，以及有否評估該問題在香港是否嚴重；
(三)	青少年毒品問題專責小組有否研究已發展國家採取甚麼措施，處理青少年因吸毒或濫藥而患病或死亡的社會問題，以及有否從中選取一些合適的措施在本港推行；及
(四)	有否檢討有關當局過往宣傳吸毒和濫藥禍害的工作成效，以及會否加強向青少年宣揚吸毒或濫藥可引致嚴重疾病的信息？

負責答覆的政府官員：

政制及內地事務局局長 （在保安局局長缺席期間）

18. 黃定光議員問：

據報，經社會福利署（"社署"）確證的詐騙綜合社會保障援助（"綜援"）個案，在2005-2006年度有764宗，涉款逾4,700萬元；在2006-2007年度有896宗，涉款逾5,000萬元；截至本年2月為止，2007-2008年度則有960宗，涉款4,540萬元，以個案計算有上升的趨勢。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否研究詐騙綜援個案增加的原因，以及上述個案的涉案人士如何使用詐騙得來的綜援金；
(二)	過去3年，因向政府詐騙綜援金而被定罪的人士的最高判罰；
(三)	當局如何應付詐騙綜援個案增加的問題，以及有否研究更有效的預防措施；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
(四)	鑒於社署特別聘請了4名前警務處商業罪案調查科及廉政公署的調查人員擔任調查顧問，調查詐騙綜緩個案，社署有否評估他們的工作成效，以及他們能否應付不斷上升的詐騙綜援個案；若有評估，結果為何？

負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

19. 李華明議員問：

關於石油氣車輛輪候加氣事宜，政府可否告知本會：

(一)	現時石油氣的士和石油氣公共小型巴士（"小巴"）在繁忙時間於各加氣站輪候加氣平均所需的時間，以及該數字是否較2005-2006年度和2006-2007年度的全年平均數字有所增加；
(二)	有否計劃增加專用石油氣加氣站的數量，以減少的士及小巴在該等加氣站輪候加氣所需的時間；若有，計劃的詳情為何；若否，原因為何；
(三)	目前獲政府批准登記的石油氣小巴的製造商名稱、型號及有關規格（包括氣缸容量）；
(四)	會否考慮批准把氣缸容量較大的石油氣小巴引進本港；及
(五)	有否研究目前的石油氣小巴可否改裝以增加氣缸容量，以及須否為此修訂法例；若有，研究的結果；若沒有研究，原因為何？

負責答覆的政府官員：環境局局長

20. 張學明議員問：

有市民向本人反映，指他在新界粉錦公路以時速60多公里駕駛車輛時，被有關執法部門控告超速駕駛。就此，政府可否告知本會：

(一)	粉錦公路是否設有分段道路車速限制；若有，詳情為何，以及設有相同限制的其他主要公路的名稱；
(二)	根據現行展示車速限制標誌的安排，當局如何有效地讓駕駛者知悉有關道路的車速限制；
(三)	現時有否採取措施，在有關道路上每200米豎立適當的車速限制標誌；若有，有關的詳情和實施情況，以及有否道路並未根據該措施豎立車速限制標誌；若有，原因為何；及
(四)	在沒有豎立車速限制標誌的道路上，有關政府部門如何及以何準則執法，打擊超速駕駛？

負責答覆的政府官員：

環境局局長 （在運輸及房屋局局長缺席期間）

III. 法案

二讀（恢復辯論）

《2008年撥款條例草案》 ： 財政司司長

立法會秘書