A 07/08-3

立法會

議程

2007年10月17日星期三上午11時正

I. 提交文件
附屬法例／文書法律公告編號
《〈2005年破產（修訂）條例〉（生效日期）公告》185/2007

其他文件

1.第2號-職業安全健康局
2006-2007年度年報
（由勞工及福利局局長提交）

2.第3號-香港海關人員子女教育信託基金受託人
就截至二零零七年三月三十一日止的年度提交的報告書 連同審計署署長的報告及經審計的帳目報表
（由保安局局長提交）

3.第4號-香港存款保障委員會
2006-2007年度年報
（由財政司司長提交）

4.第5號-市區重建局
2006-2007年度年報
（由財政司司長提交）

5.第6號-魚類統營處截至二零零七年三月三十一日止年度的 經審計財務報表及核數師報告書
（由食物及衞生局局長提交）

6.第7號-蔬菜統營處截至二零零七年三月三十一日止年度的 經審計財務報表及核數師報告書
（由食物及衞生局局長提交）

7.第8號-海魚獎學基金截至二零零七年三月三十一日止年度的 受託人報告和經審計財務報表及核數師報告
（由食物及衞生局局長提交）

8.第9號-農產品獎學基金截至二零零七年三月三十一日止年度的 受託人報告和經審計財務報表及核數師報告
（由食物及衞生局局長提交）

9.第10號-2007至2008年度第一季
批准對核准開支預算作出修改的報告
《公共財政條例》：第8條
（由財經事務及庫務局局長提交）

10.第11號-公司註冊處營運基金
2006-2007年度年報
（由財經事務及庫務局局長提交）

11.第12號-環境及自然保育基金
2006-2007年受託人報告書
（由環境局局長提交）

12.第13號-在囚人士教育信託基金受託人報告書
二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日
（由保安局局長提交）

13.第14號-香港土地註冊處營運基金
2006-2007年度年報
（由發展局局長提交）

14.第15號-二零零八年立法會選舉地方選區分界建議報告書
（由政制及內地事務局局長提交）

15.第16號-回應2007年7月政府帳目委員會
第四十八號報告書的政府覆文
（由政務司司長提交，並向本會發言）

II. 質詢

1. 梁劉柔芬議員問：

本人得悉，有建築工程承辦商將一些用作盛載建築廢料的貨車車斗隨處放置在鬧市的行車路旁，甚至放在禁區範圍內，對交通及環境均造成滋擾。就此，政府可否告知本會：
    (一)會不會要求有關的承辦商在路旁擺放車斗時，須附設閃燈、照明系統或其他適當設施，使駕駛者在晚間或光線不足的情況下仍能察覺有車斗擺放在路旁，以保障行車安全；

    (二)會不會主動巡查上述車斗的擺放位置，確保為駕駛者預留足夠空間，以及防止車斗影響交通；及

    (三)鑒於現時處理上述車斗問題涉及地政總署、食物環境衞生署、環境保護署、路政署及運輸署等多個部門，政府會不會訂下指引，釐清該等部門的責任及分工安排；如果會，詳情是甚麼？
負責答覆的政府官員：發展局局長

2. 張超雄議員問：

《選舉管理委員會條例》的附屬法例訂明，任何人不得為與選舉無關的目的，使用載於選民登記冊內或其摘錄中與任何人有關的資料。因此，立法會功能界別議員不能利用該等資料，向所屬界別的選民寄發與議會工作相關的簡訊，而只能交由有關的專業團體或相關專業的註冊機構代勞。然而，曾有專業團體及註冊機構拒絕為所屬功能界別代表的立法會議員代發簡訊。就此，政府可否告知本會：
    (一)會不會檢討及修訂上述的附屬法例，容許立法會功能界別議員在任內利用有關資料，與選民溝通；如果會，檢討和修訂的詳情是甚麼；如果不會，原因是甚麼；

    (二)會不會規定各專業團體必須協助有關的立法會功能界別議員與他們的選民溝通；如果會，有甚麼具體落實計劃；如果不會，原因是甚麼；及

    (三)會不會制訂其他措施，協助立法會功能界別議員與其選民溝通；如果會，措施的詳情是甚麼；如果不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：政制及內地事務局局長

3. 何俊仁議員問：

新一屆區議會的選舉和立法會香港島地方選區的補選將分別在本年11月18日及12月2日舉行，其間只相距兩個星期。政府表示，不安排上述兩套選舉於同日舉行，是避免選民產生混淆。然而，一直以來，立法會的地方選區選舉和功能界別選舉也在同日舉行。另一方面，政制及內地事務局局長在本年8月8日表示，"選舉事務處大約需要4個月來安排補選"。就此，政府可否告知本會：
    (一)鑒於在1995年3月5日有兩個前市政局選舉和兩個區議會選區的補選在同日舉行，選舉管理委員會在有關的選舉報告書中有沒有指出該等安排曾引起選民混淆；如果有指出，詳情是甚麼；如果沒有指出，為甚麼政府現時認為上述兩套選舉於同日舉行會引起混淆；

    (二)上述兩套選舉的預算開支及人手各有多少；有沒有評估該兩套選舉於同日進行所節省的開支及人手；如果有評估，所節省的開支及人手各有多少；及

    (三)鑒於政府在2000年只用了兩個月時間便完成立法會香港島地方選區的補選工作，為何是次立法會補選需要接近4個月去安排？
負責答覆的政府官員：政制及內地事務局局長

4. 劉江華議員問：

本年4月，《文匯報》、《大公報》及《成報》分別因刊登同一幅女兵裸照而被淫褻物品審裁處（下稱"審裁處"）暫時評定為不雅物品。影視及娛樂事務管理處（下稱"影視處"）其後以有關罪名對該3份報章提出檢控，首兩份報章認罪並被罰款，而《成報》則否認控罪。審裁處經覆核後把該照片重新評定為第一類物品，《成報》因而獲撤銷檢控。此外，在2005年，《東方日報》、《太陽報》及《蘋果日報》均刊登了同一輯外國女星裸照，但只有前兩份報章被檢控。就此，政府可否告知本會：
    (一)影視處採用甚麼準則，以決定是否把物品交予審裁處評定類別；

    (二)是否知悉審裁處評定同一幅照片的所屬類別前後不同的原因；及

    (三)是否知悉審裁處有沒有以同一標準評定各傳媒機構的刊物，以及會不會對屢次違反有關法例的傳媒機構採用更嚴格的評審標準？
負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

5. 陳婉嫻議員問：

今年有多名工人在工作期間因天氣酷熱而中暑。在7月24日，一名工人在西貢賽馬會滘西洲公眾高爾夫球場地盤工作時，更因中暑而死亡。就此，政府可否告知本會：
    (一)勞工處有沒有調查上述高爾夫球場的工作地點負責人有沒有為工人提供足夠的飲用水；如果有調查，結果是甚麼，以及勞工處會不會提出檢控；

    (二)過去3年，勞工處有沒有根據《職業安全及健康規例》第16條，對沒有為僱員提供足夠的飲用水的工作地點負責人提出檢控；如果有，涉及的個案數目，以及當中有多少宗個案的被告被定罪；及

    (三)政府會不會立法規定僱主須為在猛烈陽光下工作的工人提供遮蔭上蓋、把烈日當空的時間定為休息時段，以及僱主須於酷熱天氣警告生效時安排工人停工或休息，以確保不會再有工人因中暑而死亡；如果不會立法，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

6. 田北俊議員問：

現時，澳門特別行政區當局准許只持有由內地有關部門發出的赴港旅遊簽注的內地居民進入澳門，但只持有赴澳旅遊簽注的內地居民，卻不獲准進入香港。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局為何不准許持有赴澳旅遊簽注的內地居民順道來港旅遊；

    (二)當局實施這項限制是基於哪些保安上的考慮；及

    (三)當局會否考慮放寬這項限制，容許持有赴澳旅遊簽注的內地居民順道來港旅遊？
負責答覆的政府官員：保安局局長
商務及經濟發展局局長

*7. 黃定光議員問：

關於在本年7月1日開通的深圳灣口岸，政府可否告知本會：
    (一)鑒於自8月13日起，跨境貨車無須預先向內地當局申請增加出入境口岸批註，便可使用深圳灣口岸出入境，當局是否知悉這項措施會否長期實施；

    (二)自8月13日以來，平均每日分別有多少輛私家車和貨車使用深圳灣口岸出入境，以及有關的過境交通量對屯門公路的交通情況有何影響；及

    (三)當局有否檢討深圳灣口岸的運作及設施有何可改善之處；若有，檢討的結果；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

*8. 張文光議員問：

政府可否告知本會：
    (一)過去3個及本學年，本港幼稚園、小學和中學的各個級別每年分別有多少名每天往返內地的學生就讀，並按他們使用的過境口岸和就讀學校所在地區列出分項數字；及

    (二)會否考慮在各個口岸提供點到點的校巴服務；若會，詳情及實施時間表為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育局局長

*9. 李國英議員問：

據報，近日輸入香港的內地食品的價格上升5%至100%不等，不法分子因而鋌而走險，走私食品。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，政府在打擊走私活動時截獲的走私食品的數量及價值，並按食品類別列出分項數字；

    (二)香港海關有否相應加強有關的緝私工作（包括與內地相關部門合作）；若有，詳情為何；及

    (三)鑒於不少走私食品來歷不明及未經檢疫，除了政府於本會食物安全及環境衞生事務委員會在本年6月12日及7月10日舉行的會議上提及的措施外，食物環境衞生署會否推行其他措施，加強在食物安全方面的巡查及檢驗工作，以保障市民健康；若會，詳情為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*10. 陳偉業議員問：

近日有市民向本人反映，指有關政府部門在接獲發現雀鳥屍體的報告後，經常未能迅速檢走屍體，而且往往沒有對屍體進行禽流感病毒化驗。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，當局每年接獲多少宗發現雀鳥屍體的報告；

    (二)過去3年，每年檢獲的雀鳥屍體數目、化驗的雀鳥屍體樣本數目，以及化驗的結果；及

    (三)當局沒有對檢獲的每個雀鳥屍體進行化驗的原因？
負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*11. 郭家麒議員問：

政府可否按耳鼻喉科、內科、骨科及外科劃分，提供下列公立醫院內該等專科部門的下述資料：

醫院 門診預約新症在2006年的輪候時間 在2006年的全職
(每星期服務該院44小時或以上) 人員數目 		住院及日間病人出院及死亡總數
中位數

(星期) 		99
百分
值數
(星期) 		1年以下 1年至
2年 		2年以上 醫療 護理 專職醫療 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年
數

目 		% 數

目 		% 數

目 		%
東區尤德夫人
那打素醫院















律敦治醫院















瑪麗醫院















伊利沙伯醫院















基督教聯合醫院















將軍澳醫院















仁濟醫院















明愛醫院















瑪嘉烈醫院















廣華醫院















威爾斯親王醫院















北區醫院















雅麗氏何妙齡
那打素醫院















博愛醫院















屯門醫院















負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*12. 單仲偕議員問：

近月，政府重整了公共圖書館的使命，當中包括為市民開啟資訊之門及支援市民持續進修。有市民向本人反映，公共圖書館的電腦應安裝更多應用軟件，讓市民整理資料。然而，現時全港76間公共圖書館中只有20間設有電腦資訊中心／區（"資訊中心"）。就此，政府可否告知本會：
    (一)過往3年每年年底時，公共圖書館的互聯網工作站總數及各資訊中心的電腦數目、它們的使用率，以及預約使用該等設施的超額情況；

    (二)會否在所有固定圖書館設置資訊中心，並在所有互聯網工作站安裝應用軟件，以落實上述使命；若會，擬增設的資訊中心數目、將會增添應用軟件的互聯網工作站數目和地點，以及有關的落實時間表為何；若否，原因為何；及

    (三)會否統一各資訊中心所提供的服務，並安裝文字處理、試算表、數據庫、簡報製作、網頁編寫、圖像和相片編輯，以及繪圖和排版等應用軟件；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*13. 陳智思議員問：

香港賽馬會（"馬會"）由本馬季起准許馬主的未成年家屬在賽馬日進入馬場，在指定廂房近距離觀看賽馬，以及在有關馬匹勝出賽事時在草地牽著馬匹拍照。有些團體對這項措施表示關注，他們擔心此舉會鼓勵兒童及青少年參與賭博。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否評估這項措施與當局防止未成年人士參與賭博的一貫政策是否相違背；

    (二)是否知悉馬會是否有計劃把這項措施擴展至馬會的其他會員以至公眾席人士的未成年家屬；及

    (三)當局如何在新措施下加強防止兒童及青少年接觸到博彩設施？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*14. 梁家傑議員問：

香港賽馬會（"馬會"）自本馬季起准許馬主在賽馬日帶同未成年家屬進入馬場觀看賽事。關於監管賽馬博彩、足球博彩和獎券活動的機制，政府可否告知本會：
    (一)馬會有否在實行上述措施前向民政事務局局長（"局長"）申請修改賽馬牌照的條款；若有，局長作出批准的日期及理據為何；若否，原因為何；

    (二)局長有否考慮針對未成年人士獲准進入馬場的問題，修訂賽馬牌照的條款和有關的實務守則；若有，修訂牌照條款和實務守則的工作進度及詳情；若否，原因為何；及

    (三)局長有否檢討監管賽馬博彩、足球博彩和獎券活動的機制，並設法提高其透明度，包括把博彩及獎券事務委員會的會議文件和紀錄公開，以及在處理涉及修訂賽馬牌照條款或實務守則或續發牌照時，召開公眾聽證會；若有，檢討工作的進度及詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*15. 譚香文議員問：

本人最近接獲一名鴨脷洲居民的投訴，指經常有不少駛經南丫島與南區對開海域的大型輪船排放黑煙，造成嚴重的空氣污染問題。在某些風向下，該等污染物對南區臨海住宅的居民造成相當大的影響。就此，政府可否告知本會：
    (一)除了相關的現行法例及在本年7月11日提交本會的《商船（防止空氣污染）規例》（2007年第149號法律公告）外，政府現時有否制訂針對在香港水域內航行的船舶排放空氣污染物的其他管制措施；若有，有關措施的詳情；及

    (二)過去3年，政府有否接獲關於船舶在南區及南丫島對開海域排放過量空氣污染物的投訴；若有，投訴的數目和跟進行動的詳情；以及有否對涉及的船舶東主提出檢控或警告；若有，有關的詳情？
負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

*16. 馮檢基議員問：

本人接獲家長投訴，指現時大多數商場、公園和政府轄下場所內的公共洗手間的設計，均未能切合兒童的需要（包括未有提供較小型的坐廁，以及尿廁和洗手盆安裝位置過高）。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否就上述情況進行檢討（包括檢討建築物（衞生設備標準、水管裝置、排水工程及廁所）規例（第123章附屬法例I））；若有檢討，結果為何，會否提出修訂建議，以提供適合兒童使用的洗手間設備；若沒有檢討，原因為何，以及會否進行檢討及考慮修訂相關的規例，規定公眾場所的洗手間，必須裝設適合兒童使用的設備；及

    (二)會否考慮首先在公共設施（包括公園、公眾街市、政府合署、社區中心、母嬰健康院和公立醫院等）內的洗手間提供適合兒童使用的洗手間設備；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：發展局局長

*17. 劉慧卿議員問：

據報，近月美國次級按揭（"次按"）問題引發全球金融風暴，其骨牌效應更影響國際金融市場的穩定。就此，行政機關可否告知本會：
    (一)有否評估次按問題對本港的金融市場和投資環境的影響；若有，評估的結果；若否，原因為何；

    (二)次按在本港是否普遍和金融界有何對策避免出現次按問題；及

    (三)香港金融管理局投資於以次按為抵押品的投資工具的金額和近期的損失的詳情？
負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*18. 李國寶議員問：（譯文）

根據政府分配建校用地以興建私立獨立學校的標準條件，辦學團體須確保其學校錄取的學生至少70%為本港兒童。就此，政府可否告知本會：
    (一)上述條件中"本港兒童"的定義；及

    (二)上述條件是否在有關學校開辦的首年已適用；若否，該條件適用的時間表？
負責答覆的政府官員：教育局局長

*19. 曾鈺成議員問：

據報，香港國際學校學位短缺，是外國專業人才不願來港的其中一個原因。此外，亦有報道指香港美國商會在本年年中發表的《國際學校學位調查報告》中批評，由於在港申請擴建國際學校的程序繁複，包括要跟14個政府部門交涉，審批程序又欠透明度，因而令國際學校難以增加學額。就此，政府可否告知本會：
    (一)現時有多少間國際學校正在申請擴建校園或已成功申請擴建校園；以及有關的審批程序及擴建工程預計將於何時完成；及

    (二)有否計劃簡化有關的申請程序及令有關程序更清晰；若有，計劃的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育局局長

*20. 李國麟議員問：

據報，部分藥房魚目混珠，出售中成藥假貨或外型包裝與正貨相似的產品；此外，部分中成藥及保健產品的廣告載有不盡真實的聲稱，誤導病人及消費者。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否估計現時全港有多少個銷售黑點涉嫌出售西藥假貨、中成藥假貨或外型包裝與正貨相似的藥物產品，以及該類產品的市場佔有率；若有估計，結果為何；

    (二)過去3年，政府接獲有關銷售西藥假貨及中成藥假貨的投訴個案數目，並列出5類最常見的中成藥假貨；

    (三)現時有何措施監管西藥及中成藥的包裝、銷售情況、銷售點及銷售手法和打擊西藥假貨、中成藥假藥及仿冒品的銷售；有否考慮推行藥品零售點註冊制度以加強監管；及

    (四)有否調查市面上的中成藥及健康食品廣告包含誤導性聲稱的情況；以及會否研究及修訂《不良醫藥廣告條例》（第231章），以有效監管中成藥及保健產品廣告的聲稱，確保病人不會被有關資訊誤導而延遲接受適當治療或自行停止西藥療程，從而保障公眾健康；若有調查及會進行研究，進度為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*　以書面答覆的質詢

IIA. 聲明

《進一步發展政治委任制度報告書》：政制及內地事務局局長

III. 議案

根據《釋義及通則條例》動議的決議案

律政司司長動議下列議案：

議決修訂於2007年7月4日提交立法會會議省覽的《2007年法定語文(根據第4D條修改文本)(雜項)令》(即刊登於憲報的2007年第136號法律公告)，廢除第2部。

IV. 議員議案

  1. 根據《釋義及通則條例》動議的決議案

    劉健儀議員動議下列議案：

    議決就2007年7月11日提交立法會會議省覽的 -

    (a)《建築物管理(第三者風險保險)規例》(即刊登於憲報的2007年第146號法律公告)；及

    (b)《商船(防止空氣污染)規例》(即刊登於憲報的2007年第149號法律公告)，

    將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述並按該條例第34(3)條視為延展的附屬法例修訂期限，根據該條例第34(4)條延展至2007年11月7日的會議。

  2. 專營巴士票價

    李永達議員動議下列議案：

    鑒於近日有專營巴士營運商向運輸署申請大幅增加票價9%，遠遠超越市民可負擔的程度，本會促請政府否決該項申請，並採取措施，包括：

    (一)在應用"經修訂的考慮多方面因素做法"時，應以票價調整方程式的運算結果及市民負擔能力為主要考慮因素，其他因素則應為輔助及次要因素；

    (二)容許由立法會啟動票價調整機制，以維護公眾利益；

    (三)要求專營巴士公司提供更全面的分段收費及巴士轉乘優惠安排；

    (四)與專營巴士公司商討引入巴士日票及月票計劃；

    (五)將星期日及公眾假期列為長者免費乘車日；及

    (六)為傷殘人士提供半價優惠，

    以確保專營巴士票價能處於公眾可負擔水平及促進弱勢社群參與社會。

    就議案提出的修正案
    (i)劉健儀議員動議下列修正案：

    在"近日有專營巴士營運商"之前刪除"鑒於"；在"大幅增加票價9%，"之後加上"此加幅將"；在"遠遠超越市民"之後刪除"可負擔的程度，"，並以"的負擔能力，故"代替；在"市民負擔能力為主要考慮因素"之後刪除"，其他因素則應為輔助及次要因素"；在"(二)"之後刪除"容許由立法會"，並以"在"代替；在"啟動票價調整機制"之後加上"時，充分諮詢立法會及考慮社會的意見"；及在"(五)"之後加上"與專營巴士公司商討"。

    (ii)王國興議員動議下列修正案：

    在"鑒於"之後刪除"近日有"；在"專營巴士營運商"之後加上"九龍巴士(一九三三)有限公司"；在"遠遠超越"之後加上"通脹率和"；在"市民可負擔的程度，"之後加上"引起社會強烈反對，"；在"否決該項申請，並採取"之後加上"進一步"；在"啟動票價調整機制，"之後加上"而在此之前，每次調整票價前應先諮詢立法會及交通諮詢委員會，"；在"要求專營巴士公司"之後加上"盡快"；在"巴士轉乘優惠安排"之後加上"，包括不同巴士公司之間的轉乘優惠"；在"(四)"之後刪除"與"，並以"敦促"代替；在"專營巴士公司"之後刪除"商討"，並以"盡快"代替；在"(五)"之後加上"盡快"；在"(六)"之後加上"盡快落實"；在"為傷殘人士提供半價優惠"之後加上"和訂定落實的時間表"；在"公眾可負擔水平及"之後加上"有利"；及在"促進"之後加上"偏遠新市鎮居民和"。

    (iii)張學明議員動議下列修正案：

    在"政府否決該項申請，並"之後加上"與專營巴士公司商討如何有效地減低營運成本，以紓緩加價壓力，同時政府亦應"；在"長者免費乘車日；"之後刪除"及"；及在"為傷殘人士提供半價優惠"之後加上"；及 (七) 為全港所有全日制學生提供半價車費優惠"。

    出席的政府官員：運輸及房屋局局長

  3. 會議展覽業的發展

    梁君彥議員動議下列議案：

    鑒於會議展覽業每年為香港帶來龐大的直接和間接經濟收益，而內地、澳門，以至東南亞多個城市近年紛紛興建或擴建會議展覽場館，並推出措施和宣傳活動，以吸引大型國際展覽會；面對鄰近地區的激烈競爭，本會促請政府確保香港有具競爭力的會議展覽場地及配套設施，以維持香港作為亞洲會議展覽之都的地位。

    就議案提出的修正案
    黃定光議員動議下列修正案：

    在"會議展覽業"之後加上"是香港在四大支柱行業以外的新經濟增長點，"；在"促請政府"之後加上"善用邊境地區及空置廠廈，"；在"配套設施，"之後加上"將香港打造成為永不落幕的國際展銷之都，"；及在"亞洲會議展覽"之後刪除"之都的"，並以"業的龍頭"代替。

    出席的政府官員：商務及經濟發展局局長
立法會秘書