A 13/14-27

立法會

議程

2014年5月21日星期三上午11時正

I. 提交文件



附屬法例/文書法律公告編號
1.《電訊(釐定頻譜使用費的方法)(1.9-2.2吉赫頻帶內以行政方式指配的頻譜)規例》58/2014
2.《2014年電訊(以拍賣方法釐定頻譜使用費)(修訂)規例》59/2014
3.《2014年電訊(釐定頻譜使用費的方法)(第三代移動服務)(修訂)規例》60/2014
4.《2014年公眾衞生及市政條例(文娛中心)(修訂附表13)令》61/2014

其他文件

1.第102號-離職公務員就業申請諮詢委員會
第25號工作報告書

(二零一三年一月一日至十二月三十一日)
(由公務員事務局局長提交)

2.第103號-二○一三至一四年度第四季
核准開支預算所作出的修改報告
《公共財政條例》:第8條
(由財經事務及庫務局局長提交)

3.《2014年應課稅品(修訂)條例草案》委員會報告
(由法案委員會主席李國麟議員提交)

II. 以書面答覆的質詢



1. 陳家洛議員問:


據報,中環堅道的香港聖瑪加利女書院由於無法負擔大幅上升的校舍租金,決定今年9月起逐步停辦,並已停收中一學生和正與教育局商討有關的安排。在新學年,該校會遷往沙田的臨時校舍,營運至現有學生畢業為止。有評論指出,此事件反映需要租用私人物業作為校舍的直資學校,有隨時因租金問題而需搬遷或停辦的風險。就此,政府可否告知本會:
  • (一)是否知悉現時在租用的校舍營辦的直資學校數目,並按學校名稱列出該等學校的校舍的租約年期、租金水平和業主的名稱;

    (二)教育局於何時接獲上述學校計劃停辦的通知,以及曾作出的跟進工作的詳情和具體安排是甚麼;該局有沒有要求該校就停辦的決定諮詢學生和家長的意見;若有,詳情是甚麼;若沒有,原因是甚麼;

    (三)有沒有評估上述學校停辦後將如何影響中西區的中學學位供應,以及該區升讀中一的女學生會不會因而需跨區升學;若有評估及結果如此,詳情是甚麼,以及政府會不會採取措施協助該區升讀中一的女學生原區就學;及

    (四)會不會重新考慮立即協助上述學校尋找永久校舍,令該校可繼續營辦,以回應家長與學生的訴求;若會,詳情是甚麼;若不會,原因是甚麼?
負責答覆的政府官員: 教育局局長

2. 陳克勤議員問:


較早前,考古專家在土瓜灣的港鐵沙田至中環線("沙中線")工地上發掘出宋元時期的古井、陶瓷器碎片、錢幣及石構建築等古蹟和文物,有關工程因而受到影響。就此,政府可否告知本會:
  • (一)有否評估,在沙中線工地上發掘出新的古蹟和文物的機會;若評估結果為機會不大,有否評估沙中線建造工程能否如期完工;若評估結果為不能如期完工,該項工程的完工日期將會延後多久;

    (二)是否知悉,沙中線工地上已被破壞或移走的古蹟和文物的詳情為何;

    (三)上述古井的保育計劃為何,以及有何措施確保在沙中線工地上發掘出的古蹟文物不受進一步破壞;

    (四)是否知悉,在原址保育上述古井對沙中線的鐵路走線有否影響;如有,該鐵路線的行車時間會否因而增加;及

    (五)統籌勘測上述古井的工作是由古物古蹟辦事處抑或香港鐵路有限公司負責;該兩個機構當中,哪個擁有處理有關事宜的主導權,以及有否機制協調它們的工作?
負責答覆的政府官員: 發展局局長

3. 林大輝議員問:


香港鐵路有限公司("港鐵公司")在本年4月15日公布,預算開支達668億元的廣深港高速鐵路香港段建造工程("高鐵工程")的新修訂工程時間表,當中通車日期需由2015年押後至2017年。港鐵公司解釋,高鐵工程延誤的原因包括惡劣的天氣和難以處理的地質情況。據報,毗鄰高鐵西九龍總站的西九文化區計劃亦受影響,部分設施的建造工程將會有延誤。港鐵公司董事局在4月29日宣布成立獨立委員會("獨立委員會"),就高鐵工程的管理方針進行全面檢討。然而,有人批評獨立委員會的成員全為港鐵公司的獨立非執行董事,因此該調查是"自己人查自己人",欠缺獨立性。政府5月2日宣布成立一個三人獨立專家小組就工程延誤作出全面審視,但該小組的候任主席因被指涉及利益衝突而在政府公布其任命的數小時後請辭。就此,政府可否告知本會:
  • (一)有否評估惡劣的天氣和難以處理的地質情況分別令高鐵工程延誤了多少天;

    (二)有否評估政府需否就高鐵工程向本會財務委員會申請追加撥款;若評估結果為需要,何時會提出申請及所涉款額為何;若評估結果為沒有需要,原因為何;

    (三)鑒於港鐵公司提交本會的文件顯示,在2013年11月21日,運輸及房屋局及港鐵公司高層進行過電話通話及會議,會上港鐵公司向運輸及房屋局提及高鐵項目於"放寬"的局部開通概念基礎下仍有可能達到2015年的目標("有關消息"),而運輸及房屋局明顯質疑"放寬"的局部開通概念及不表贊同,(i)為何政府不即時對外公布有關消息、(ii)何人決定不對外公布有關消息、(iii)在電話通話及會議中有否提及高鐵工程超支(若有,詳情為何),以及(iv)為何運輸及房屋局局長("局長")不出席該次會議;

    (四)有否評估局長在高鐵工程延誤一事上有否失職,以及局長應如何履行他在政治委任制度下的政治責任;

    (五)有否評估市民是否接受局長就其處理高鐵工程延誤所作解釋和道歉;若有評估,結果為何;若否,原因為何;

    (六)有否評估高鐵工程延誤的影響,包括(i)有否令市民對政府產生不滿、(ii)市民對港鐵公司和政府是否已失去信心、(iii)對香港造成的經濟損失,以及(iv)對西九文化區計劃進度的影響;若有評估,結果為何;若否,原因為何;

    (七)會否要求港鐵公司解僱其行政總裁及其他失職的高層職員,而非讓他們約滿離任;若會,何時提出有關要求;若否,原因為何;

    (八)有否就高鐵工程延誤向港鐵公司提出補救方案,以減低工程延誤的負面影響;若有,詳情為何;若否,原因為何;

    (九)有否就高鐵工程延誤與內地當局磋商,以避免影響兩地口岸的接駁及引起其他問題;有否評估延誤對香港與內地經濟及兩地融合造成的影響;若有評估,結果為何;若否,原因為何;

    (十)會否要求港鐵公司重組獨立委員會,以加強其獨立性;若會,何時重組;若否,原因為何;

    (十一)何時作出委任獨立專家小組的決定;委任有關成員前有否向他們解釋具體的工作範圍;若有,詳情為何;若否,原因為何;及

    (十二)預計獨立專家小組何時會完成調查工作;會否全面公布調查報告;若會,何時公布;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

4. 謝偉俊議員問:


行政長官及財政司司長和發展局局長等主要官員近年不時以網誌形式發表言論。例如,財政司司長於本月11日在網誌中發表題為"回頭是岸"文章,指某些議員在本會審議《撥款條例草案》期間"拉布",影響公共服務及市民生活。司長又指出,鑒於《撥款條例草案》未能如期通過會令政府延遲向公營機構發放6月份的撥款,醫院管理局因此將流動現金投放於較短期的銀行存款,以避免因撥款延誤而影響日常運作,估計因而少收利息約100萬元,這是今年"拉布"率先引致的實際公帑損失。另一方面,據悉早前有本會議員批評某些主要官員只懂像"宅男"般閉門寫網誌,拒親身公開交代政府意見。就此,政府可否告知本會:
  • (一)行政長官及主要官員發表的網誌在政府施政中扮演何等角色;該等網誌是否政府公布政策及其修訂,以及向公眾發放政府信息官方途徑;

    (二)行政長官、財政司司長及發展局局長每次在網誌發表文章前,會否互相溝通以達致統一口徑;如會,溝通程序為何;如否,原因為何;

    (三)主要官員在網誌發表的言論是否代表政府立場;

    (四)有否研究把上述的網誌言論,改以記者招待會或新聞稿方式發放會否更為恰當,以顧及大部分市民沒有每天瀏覽網站及網誌的習慣;如有,研究結果為何;如否,可否進行研究;

    (五)行政長官及主要官員有否根據統一準則決定在甚麼情況下以網誌代替政府沿用的渠道向公眾發布信息;及

    (六)行政長官及各主要官員的辦公室分別有多少名人員負責與網誌相關工作(包括資料搜集、撰寫及發布網誌),以及在2014-2015年度預留了多少人手及資源處理有關的工作?
負責答覆的政府官員: 民政事務局局長

5. 郭家麒議員問:


香港鐵路有限公司("港鐵公司")在本年4月15日宣布,廣深港高速鐵路香港段的建造工程("高鐵工程")將延至2016年才竣工,而高鐵將於2017年才能投入服務。據報,西九文化區計劃會受高鐵西九龍總站工程延誤影響而延遲落成。運輸及房屋局局長及港鐵公司的代表在本會鐵路事宜小組委員會("小組委員會")本月5日的會議上,向本會議員交代高鐵工程的最新情況。根據現有資料及財務分析,高鐵工程的最新成本預算約為684億元,較原來向港鐵公司撥出的款項(650億元)高出34億元,而詳細的估算預計於本年7月完成。就此,政府可否告知本會:
  • (一)鑒於港鐵公司表示,元朗段隧道內一台鑽挖機在暴雨中嚴重損壞,影響高鐵工程的進度,是否知悉有關影響的詳情為何;

    (二)鑒於港鐵公司在上述小組委員會會議上提交的文件顯示,皇崗至米埔隧道的建造工程面對難以處理的地質情況,有否了解為何港鐵公司展開前期探土工程時,未能適時發現該情況;

    (三)鑒於有報道指出,去年3月高鐵工程的鑽挖機在大角咀進行隧道鑽挖工程時,曾遇上工字形樁柱障礙物,令有關工程受阻,政府是否知悉高鐵工程施工期間發生的類似事件數目、該等事件的詳情及對工程進度的影響為何;

    (四)是否知悉港鐵公司如何計算出上述684億元的最新成本預算;及

    (五)西九文化區計劃的現有工程撥款是否足以支付高鐵工程延誤所引致的額外工程費用;如否,政府向本會財務委員會申請追加撥款的具體時間表為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

6. 梁國雄議員問:


PMQ元創方("元創方")是在荷李活道前已婚警察宿舍進行的活化項目。發展局局長在本月8日回覆本人就元創方所提質詢後,有不少市民、元創方租戶及保育團體向本人反映,有關答覆的部分內容值得商榷。此外,近日有媒體報道,元創方管理有限公司("管理公司")在管理該項目上有失當之處。就此,政府可否告知本會:
  • (一)鑒於政府在答覆中表示,元創方內約130間創意工作室及8間商業單位中九成已租出,政府是否知悉每個樓層有多少間創意工作室及商業單位現已開業;

    (二)鑒於政府在答覆中表示,管理公司已因應實際情況決定調整至2014年5月1日才開始收取創意工作室的租金,政府是否知悉:

    (a)何謂"實際情況",當中是否涉及商戶的主動要求和管理公司主動提出;

    (b)管理公司有否把上述決定通知所有租戶;若有,通知的方式和日期;若否,原因為何;

    (c)管理公司在作出上述決定前,有否要求租戶由本年4月起繳付租金及開業;若有,涉及的租戶數目;及

    (d)有否租戶較早前已繳付本年4月份的租金;若有,該等租戶的數目,以及管理公司會否向他們退回4月份的租金;

    (三)是否知悉本地品牌Chocolate Rain是否元創方的租戶及其負責人/股東是否負責遴選租戶的委員會成員;若兩者的答案均為是,政府在答覆中表示"遴選[租戶]過程並未出現利益衝突的情況"的理據為何;

    (四)鑒於政府在答覆中表示,元創方首間餐飲單位已於4月底開業,政府是否知悉該食肆的名稱、位置、開業日期、營業時間及餐飲服務類別;

    (五)鑒於有市民投訴元創方的平台玻璃地板、主樓中空樓梯及玻璃圍欄等,已成為女士的"走光"黑點,政府有否要求管理公司立即跟進該問題及作出改善;若有,詳情為何;若否,原因如何;

    (六)鑒於政府在答覆中表示,元創方在4月中局部開放後首13天的訪客人數為71 000人,政府是否知悉該批人士當中女性所佔人數;有否評估至今有多少名女性訪客受第(五)項所述的問題影響;

    (七)是否知悉元創方有否吸納多間知名品牌及酒吧為租戶;若有,政府有否評估此做法是否有違政府保育該歷史建築的政策目標;及

    (八)是否知悉有否任何元創方的食肆獲發酒牌;若有,牌照發出日期及數目為何;有關當局在考慮有關的牌照申請時,有否諮詢區內居民的意見,以及評估元創方售賣酒類飲品對區內居民的影響;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 發展局局長

7. 李慧琼議員問:


《公眾娛樂場所條例》(第172章)第6(1)(b)條訂明,如門票是授權進入根據該條例獲發牌的公眾娛樂場所,任何人以超過該場所的東主或管理人或該場所內所舉行的活動的籌辦人就活動所定的款額的票價,售賣或要約出售該等門票(俗稱"黃牛票"),或展示或管有該等門票以供出售,或游說他人購買該等門票,即屬犯罪,一經定罪可處罰款2,000元。有社交網站報道,近年黃牛黨僱用大批南亞裔人士到各售票點通宵排隊購票作炒賣,顯示黃牛票炒賣活動越來越有組織和分工仔細。報道又指出,有關黃牛票炒賣活動的罰則過輕,不足以遏止該等活動。就此,政府可否告知本會:
  • (一)過去3年,警方每年就黃牛票炒賣活動分別接獲舉報和提出檢控的個案數目、進行該等活動而被定罪的人數、他們一般所受到的懲罰,以及涉案門票的總值; (二) 警方就去年7月傑志對曼聯足球表演賽、今年3月香港國際七人欖球賽及本月台灣樂團五月天香港音樂會的黃牛票炒賣活動分別接獲舉報和提出檢控的個案數目;進行該等活動而被定罪的人數、他們一般所受到的懲罰,以及涉案門票的總值;

    (三)有否就黃牛票炒賣活動近年是否越來越有組織和分工仔細進行研究;若有,結果為何;

    (四)過去3年,有否派遣警務人員喬裝顧客(俗稱"放蛇"),以打擊在互聯網上的黃牛票炒賣活動;若有,詳情為何;若否,原因為何;會否加強執法行動,例如增加放蛇行動次數;若會,詳情為何;若否,原因為何;

    (五)會否檢討炒賣黃牛票的罰則,以加強其阻嚇力;及

    (六)為遏止黃牛票炒賣活動,會否參考內地的有關做法,鼓勵大型活動的籌辦人以"實名制"方式售票,規定購票人在購票時須提交持票進場人士的姓名以供列印在門票上,以及拒絕姓名與門票所載者不同的持票人進場;若會,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 民政事務局局長

8. 葉建源議員問:


職業訓練局("職訓局")轄下機構成員("機構")有不少教職員表示擔心,中學畢業生人數近年持續下降,其工作的機構可能因收生人數減少而削減人手。他們指出,過去數年,各機構的教師對學生人數("師生比例")持續下降,若再削減人手,不但會加重餘下教職員的工作量,亦會影響教學質素。就職訓局及其轄下機構的人手編制,政府可否告知本會是否知悉:
  • (一)分別在2000-2001、2005-2006、2010-2011、2013-2014及下學年,職訓局轄下的香港專業教育學院、香港知專設計學院、工商資訊學院及青年學院各自的師生比例;職訓局釐定該等機構的師生比例的方法和準則; 2000-2001學年後該等機構的師生比例是否有調整;如有調整,原因為何;職訓局有何提升該等機構師生比例的長遠計劃;

    (二)過去5個及下學年,第(一)項提及的4個機構每年每個機構的不同學科/課程的各級教學及支援人員的(i)人數和(ii)起薪點,以及該等學科/課程的(iii)學生人數(使用與下列表1至4相同格式的表格列出有關資料);職訓局釐定該等學科/課程的人手編制及各職級起薪點的政策和方法;及

    表1:香港專業教育學院

    學科/課程 2009-2010
    系主任 首席講師 高級講師 講師 導師 教學助理 研究助理 教導員 學生人數
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    應用科學                                  
    工程                                  
    資訊科技                                  
    工商管理                                  
    酒店、服務及旅遊學                                  
    設計                                  
    幼兒教育及社會服務                                  
    語文                                  

    表2:香港知專設計學院

    學科/課程 2009-2010
    系主任 首席講師 高級講師 講師 導師 教學助理 研究助理 教導員 學生人數
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    基礎設計                                  
    傳意設計及數碼媒體                                  
    時裝及形象設計                                  
    產品及室內設計                                  

    表3:工商資訊學院

    學科/課程 2009-2010
    系主任 首席講師 高級講師 講師 導師 教學助理 研究助理 教導員 學生人數
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    毅進文憑課程                                  

    表4:青年學院

    學科/課程 2009-2010
    系主任 首席講師 高級講師 講師 導師 教學助理 研究助理 教導員 學生人數
    (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (i)(ii) (iii)
    商業及服務                                  
    工程                                  
    設計與科技                                  

    (三)過去3個及下學年,職訓局總部每年的新增行政單位的名稱及薪級相當於高級講師或以上的職位數目分別為何?
負責答覆的政府官員: 教育局局長

9. 謝偉銓議員問:


由2013年4月29日起全面實施的《一手住宅物業銷售條例》(第621章)規定,未落成和已落成的一手住宅物業的售樓說明書、價單和廣告中,只可採用實用面積表達該等物業的面積及每平方呎或平方米的售價。此外,地產代理監管局("地監局")於2012年5月發出執業通告,由2013年1月1日起,地產代理必須向二手住宅物業的客戶提供物業的實用面積及以實用面積計算的售價資料。運輸及房屋局局長於2013年1月23日回覆本會議員的質詢時表示,相信二手住宅物業市場會逐漸改為只採用實用面積作為主流,以表達物業的面積及售價。就此,政府可否告知本會:
  • (一)是否知悉,地監局自發出上述執業通告以來,發現多少宗涉及地產代理違反該通告的個案,以及接獲多少宗相關投訴;地監局就該等個案採取的跟進行動為何;

    (二)有否評估,二手住宅物業市場"改為只採用實用面積作為主流,以表達物業的面積及售價"的最新情況,以及何時會達到該目標;若有評估,結果為何;若否,原因為何,以及會否進行評估;

    (三)會否把"只可採用實用面積表達物業的面積及每平方呎或平方米的售價"的規定的適用範圍,擴展至二手住宅物業,使住宅物業市場有劃一的規定;若會,詳情和實施時間表為何;若否,原因為何;及

    (四)有否評估,建築面積在住宅物業市場的意義、角色和功能將有何變化;若有評估,結果為何,以及有何應對措施;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

10. 李國麟議員問:


有關醫院管理局("醫管局")的資源分配機制,政府可否告知本會,是否知悉:
  • (一)醫管局現時根據甚麼準則釐定撥予各公立醫院的財政及人力資源;

    (二)醫管局有否根據一些準則釐定撥予各公立醫院作提供護理服務之用的財政及人力資源;如有,詳情為何;如否,原因為何;

    (三)過去5年,各公立醫院就護理服務制訂的預算開支及所獲撥款為何,以及有否剩餘撥款;如有,剩餘撥款的處理方式;及

    (四)醫管局有否考慮設立獨立的護理服務撥款制度,使各醫院聯網的護理總經理可靈活調配及運用撥款,協助有需要的醫院及相關部門改善護理服務;如有,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 食物及衞生局局長

11. 陳志全議員問:


較早前,港鐵東鐵線接連發生信號系統故障所致的服務延誤,而馬鞍山線亦有類似的服務延誤。根據現行規定,香港鐵路有限公司("港鐵公司")在任何鐵路服務受阻的事故發生8分鐘或預計事故會長達8分鐘或以上時,須於8分鐘內通知運輸署。此外,港鐵票價調整機制下的"服務表現安排"規定,若服務延誤達31分鐘或以上,港鐵公司會被罰款,並須將罰款用作提供乘客票價優惠。有意見指出,港鐵公司在去年盈利高達132億元及服務延誤頻生的情況下,仍可加價3.6%,反映現行機制存在問題。就此,政府可否告知本會:
  • (一)是否知悉,截至2014年4月的一年內,港鐵東鐵線及馬鞍山線分別發生多少宗服務延誤事故,並按鐵路線及服務延誤時間(即(i)8分鐘以下、(ii)8分鐘至31分鐘以下和(iii)31分鐘或以上)列出分項數字;該等延誤事故分別有多少宗由(iv)機件故障、(v)員工行為、(vi)乘客行為及(vii)惡劣天氣所導致;港鐵公司須就該等延誤支付多少罰款;

    (二)是否知悉,港鐵公司有否調查上述兩條鐵路線的信號系統是否有老化的情況;若調查結果為有此情況,港鐵公司有否計劃更換整個信號系統;若有,詳情為何;若否,原因為何;

    (三)是否知悉,港鐵公司有否調查上述事故是否涉及列車系統及零件老化,以及新安裝的零件出現問題;港鐵公司有否計劃將有關系統更換,以及增加維修人員的數目和檢查有關系統的次數;若有計劃,詳情為何;若否,原因為何;當局會否考慮規定港鐵公司須把某個指定百分比的營運開支用於維修保養工作;

    (四)當局會否就港鐵公司於上月27日東鐵線服務延誤事故發生近20分鐘後才公布一事,採取跟進行動(包括對該公司作出懲罰);

    (五)是否知悉,港鐵公司現時會在鐵路服務延誤多少分鐘後,為乘客提供免費接駁巴士服務;截至2014年4月的一年內,港鐵公司在上述兩條鐵路線服務延誤期間提供接駁巴士服務的次數分別為何;

    (六)會否修訂現行的服務表現安排,規定鐵路服務延誤達8分鐘或以上便須罰款,以及引入該公司管理層的薪酬按鐵路服務延誤次數遞減的懲罰安排;及

    (七)會否重新檢討現時的港鐵票價調整機制,將服務延誤次數列為票價調整幅度的考慮因素之一,以避免該公司在鐵路服務延誤頻生下仍可大幅加價的情況?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

12. 何俊仁議員問:


據報,病人在公立醫院感染抗藥性細菌(包括超廣譜β -內酰胺酶耐藥性細菌、抗碳青霉烯鮑氏不動桿菌及耐藥性金黃葡萄球菌)的個案數目近年有上升趨勢。就此,政府可否告知本會,是否知悉:
  • (一)過去3年,按醫院聯網劃分,病人在公立醫院感染任何上述3種細菌的個案數目;

    (二)醫院管理局("醫管局")有否研究上述感染個案增加的原因;若有研究,結果為何;若否,原因為何;及

    (三)醫管局有否制訂新措施,防止病人在公立醫院感染細菌;若有,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 食物及衞生局局長

13. 何秀蘭議員問:


關於自置居所住戶的統計數字,政府可否告知本會,過去10年的每年年底:
  • (一)公營及私人房屋的自置居所住戶數目分別為何;及

    (二)私人房屋的自置居所住戶當中,(i)不擁有其他住宅單位、(ii)擁有另一個住宅單位及(iii)擁有另兩個或以上住宅單位的住戶數目分別為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

14. 黃碧雲議員問:


為防控人類感染甲型禽流感(H7N9),當局在文錦渡動物檢查站對進口活雞抽取樣本進行H7禽流感測試,並容許活雞被送往長沙灣臨時家禽批發巿場("批發市場")等候測試結果。本年1月,一批進口活雞的樣本被驗出帶有禽流感病毒,當局因此撲殺了批發巿場內的2萬多隻本地和進口活雞,並關閉批發市場21天。1月29日,本會食物安全及環境衞生事務委員會通過議案,要求政府當局從速提出改善活雞供應系統方案,立即研究分流處理本地農場活雞獨立出市。在2月19日恢復活雞交易時,政府決定暫緩進口活雞約4個月,並集中研究措施,在恢復從內地進口活雞後,一旦進口活雞樣本被驗出帶有禽流感病毒而須關閉批發市場時,本地活雞可經打鼓嶺政府農場的擬設檢查站送往零售點,繼續供應市場。就此,政府可否告知本會:
  • (一)鑒於食物及衞生局局長曾表示會考慮以虎地拗作為暫存進口活雞的地方,但需時進行相關研究,當局是否仍在考慮該選址;若然,詳情為何;若已不考慮,原因為何;

    (二)在物色到暫存進口活雞的地方前,會否一直暫緩從內地進口活雞,以避免進口活雞樣本再被驗出帶有禽流感病毒的情況,影響到本地活雞供應市場;及

    (三)有否制訂措施,在本地與進口活雞實施分流前,應付活雞樣本再被驗出帶有禽流感病毒的情況;若有,會否再度實施今年1月的有關措施(包括銷毀批發市埸內所有活雞及賠償受影響的業內人士);若會,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 食物及衞生局局長

15. 葛珮帆議員問:


網絡系統一般採用通用的保密插口層(Secure Sockets Layer)("SSL")網絡保安規約,為網絡通訊進行加密,以保護資料在傳送過程中的機密性及完整性。OpenSSL Project是一個實施SSL網絡保安規約的開放原始碼的套件,而該套件可用於產生電子證書。OpenSSL官方網站在2014年4月7日發布公告,指OpenSSL 1.0.1版存在名為"心臟出血"(Heartbleed)的保安漏洞。有網絡安全專家指出,安裝了OpenSSL 1.0.1版的伺服器所產生的電子證書,將極容易受到攻擊或入侵,以致用戶名稱、密碼或其他敏感資料被竊取,因此有可能會造成全球性的網絡災難。此外,財政司司長在2014-2015年度的財政預算案中提出"研究為每名市民提供數碼身份證書,構建統一、通用和安全的平台"的措施。有資訊科技業界人士認為,推行有關政策時應確保相關加密技術的保安漏洞已被堵塞。就此,政府可否告知本會:
  • (一)有否調查上述保安漏洞有否導致政府的伺服器的任何資料外泄;若有資料外泄,是否已採取有效的補救措施;

    (二)鑒於自上述保安漏洞公布後,據悉美國多間SSL技術服務供應商忙於為當地客戶採取相應的修補行動,而該等供應商大部分沒有在港設立辦事處,有否了解他們對本港客戶提供的支援是否足夠;有否要求他們主動向本港客戶提供相關資料及協助;

    (三)有否成立專責小組負責處理及跟進上述安全漏洞所產生的問題,以及主動通知商界及中小型企業並向他們提供協助;若有,具體安排為何;若否,原因為何;

    (四)有否估算上述安全漏洞對香港帶來多少經濟損失;若有,詳情為何;

    (五)鑒於OpenSSL加密技術可用於產生電子證書,有否了解,除了香港郵政核證機關外,簽發本地使用的電子證書的服務供應商有否就上述安全漏洞提供解決方案,以及該等服務供應商所在的司法管轄區為何;及

    (六)會制訂甚麼具體措施堵塞相關加密技術的保安漏洞及進一步加強網絡安全,以推動市民及商界使用數碼證書?
負責答覆的政府官員: 商務及經濟發展局局長

16. 鄧家彪議員問:


現時,政府部門及關愛基金推行多項為低收入或有經濟困難人士而設的資助計劃("資助計劃"),但申請該等計劃的入息限額並不相同和沒有劃一的檢討機制。就此,政府可否告知本會:
  • (一)3人及4人住戶申請下表所列資助計劃分別的入息限額,以及該等計劃去年收到有未成年成員的3人及4人住戶的申請分別的數目(按下表列出);

    資助計劃 3人住戶的入息限額 有未成年成員的3人住戶的申請數目 4人住戶的入息限額 有未成年成員的4人住戶的申請數目
    為中、小學生而設的學生資助計劃下全額資助     
    公共租住房屋("公屋")     
    綜合社會保障援助計劃("綜援")     
    鼓勵就業交通津貼計劃     
    撒瑪利亞基金     
    關愛基金下的"非公屋、非綜援的低收入住戶一次過生活津貼"     
    公立醫院及診所費用減免機制     

    (二)處於官方貧窮線(按最新住戶入息統計資料計算)的2至6人住戶的每月收入分別為何;

    (三)有關的政府部門上次檢討申請第(一)項所列資助計劃的入息限額時,有否考慮官方貧窮線及法定最低工資的水平;如有,該兩項考慮因素如何影響有關的入息限額,包括在相關考慮因素中所佔的比重分別為何;

    (四)有關的政府部門上次檢討第(一)項所列資助計劃的申請資格時,有否諮詢相關決策局的意見;當局有否一套統一的內部指引,供各部門作有關檢討時作參考;如否,當局如何確保各資助計劃的申請資格不會有巨大差異,以及會否考慮制訂該等指引,並在指引中訂明申請各資助計劃的入息限額不得低於法定最低工資及官方貧窮線的水平;及

    (五)鑒於行政長官在2014年的《施政報告》中表示,政府將聘請顧問研究設立一站式申請不同福利計劃的便民服務的可行性,有關顧問研究現時的進度為何,以及預計何時落實有關措施?
負責答覆的政府官員: 勞工及福利局局長

III. 法案



全體委員會審議階段及三讀

《2014年撥款條例草案》財政司司長

全體委員會處理
《2014年撥款條例草案》預算總目的修正案

陳偉業議員、梁國雄議員、陳志全議員、毛孟靜議員、黃毓民議員、單仲偕議員、涂謹申議員、黃碧雲議員、范國威議員、胡志偉議員、李卓人議員、張超雄議員、張國柱議員及何秀蘭議員動議載於附錄的全體委員會審議階段修正案

(該等修正案並已分別於2014年4月17日、24日及30日
隨立法會CB(3) 566/13-14CB(3) 573/13-14
CB(3) 602/13-14號文件發出)

(《2014年撥款條例草案》全體委員會審議階段修正案的辯論及表決安排(更新版於2014年5月5日隨立法會CB(3) 615/13-14(01)號文件發出))

出席全體委員會審議階段的其他政府官員 政務司司長
律政司司長
運輸及房屋局局長
民政事務局局長
勞工及福利局局長
財經事務及庫務局局長
商務及經濟發展局局長
政制及內地事務局局長
保安局局長
教育局局長
公務員事務局局長
食物及衞生局局長
環境局局長
發展局局長
民政事務局副局長
環境局副局長
運輸及房屋局副局長
保安局副局長
食物及衞生局副局長
教育局副局長
政制及內地事務局副局長
商務及經濟發展局副局長
財經事務及庫務局副局長
發展局副局長


二讀 (恢復辯論)、全體委員會審議階段及三讀

《2014年應課稅品(修訂)條例草案》食物及衞生局局長

IV. 議員議案



1.根據《釋義及通則條例》第34(4)條動議的擬議決議案

涂謹申議員動議下列議案:


議決就2014年4月30日提交立法會會議省覽的《稅務(稅項資料交換)(美國)令》(即刊登於憲報的2014年第54號法律公告),將《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2014年6月18日的會議。

2.根據《議事規則》第49E(2)條動議的議案

梁君彥議員動議下列議案:


本會察悉於2014年4月16日提交省覽有關下列附屬法例及文書的內務委員會第16/13-14號報告:

項目編號附屬法例或文書的名稱
(3)《2014年差餉(豁免)令》(2014年第26號法律公告)。

出席的政府官員: 財經事務及庫務局局長

3.根據《立法會(權力及特權)條例》動議的議案

范國威議員動議下列議案:


本會委任一個專責委員會,調查香港鐵路有限公司("港鐵公司")有否隱瞞廣深港高速鐵路("高鐵")香港段建造工程的進度和延誤原因,以及香港特別行政區政府和港鐵公司在高鐵香港段建造工程的監管及協調上是否出現問題;而該委員會在執行其職務時獲授權根據《立法會(權力及特權)條例》(第382章)第9(2)條行使該條例第9(1)條所賦予的權力。

就議案提出的修正案
毛孟靜議員動議下列修正案:


在"調查"之後加上"香港特別行政區政府及";及在"延誤原因,"之後加上"港鐵公司有否妥善完成西九龍總站土質勘探工作,以避免日後招致不必要工序及追加撥款,"。

出席的政府官員: 運輸及房屋局局長

4.應對人口老化,制訂全面護老政策

鄧家彪議員動議下列議案:


隨着香港人口急速老化,社會對護老服務的需求不斷增長;然而,早前人口政策督導委員會建議的應對人口挑戰的政策方針,卻對未來護老服務隻字不提;就此,本會促請政府立即制訂全面護老政策,為未來的護老服務作出詳盡規劃,並促進醫社合作;內容應包括:

服務規劃方面-

(一)按未來老年人口比例及增長推算,制訂未來10年及20‍年護老服務的中、長期規劃,並據此預留土地發展護老服務及培訓人手,以確保社區照顧服務及安老院舍服務每年能應付社會的需求;

(二)加大力度推行安老院舍重建及增建計劃,在更多公、私營發展項目預留土地興建安老院舍,以縮短長者輪候院舍的時間,以及減少長者在離世時仍未獲編配院舍宿位的人數;

(三)按各區長者人口比例加強社區照顧服務,包括增撥資源以擴展現時綜合家居照顧服務和長者日間暫託服務,並在各區提供緊急支援服務的一定名額,以應付性質嚴重而需即時獲得協助的個案;

政策改革方面-

(四)設立跨部門的長期護理服務辦公室,協調各個負責長者福利、長者護理及安老服務的部門的工作;

(五)立即把'老人癡呆症'正名為'認知障礙症',並採納世界衞生組織的建議,制訂全面的認知障礙症應對優先策略,以及投放資源成立專門服務單位;

(六)檢討安老服務統一評估機制,並按長者的實際護理需要作出分流,使他們盡早獲得適切服務,藉此有效地紓緩輪候服務時間過長的問題;

(七)檢討新增建的安老院舍和長者日間服務中心的人均樓面面積的要求,以逐步提升安老服務的護理水平;

(八)針對現時護老服務醫社分家的問題,加強社區的醫療及家居照顧服務,以支援未能入住安老院舍的長者的護理需要,並從培訓、支援及認可三大方向制訂專門的護老者政策,從而完善現時以'居家安老'為本的長期護理政策;

人力資源方面-

(九)按中、長期護老服務規劃預計服務的人手需求,全面重估現時安老及護理服務的人力資源發展政策,包括檢討安老服務前線照顧員的培訓、薪酬待遇,以至就業前景,除了考慮如何整體地提升有關服務的水平外,亦要提高行業的社會地位,以吸引更多新人入行;及

(十)檢討安老服務的合約投標制度,以減少周期性人手流失的情況。

就議案提出的修正案
(i)何俊仁議員動議下列修正案:

在"香港"之前刪除"隨着",並以"鑒於"代替;在"個案;"之後加上"(四) 就安老服務廣泛諮詢社會各界,為服務制訂指標及準則,以提升服務的成效;";刪除原有的"(四)",並以"(五)"代替;刪除原有的"(五)",並以"(六)"代替;刪除原有的"(六)",並以"(七)"代替;刪除原有的"(七)",並以"(八)"代替;刪除原有的"(八)",並以"(九)"代替;在"醫療及家居照顧服務,"之後加上"以及進一步發展基層醫療服務,包括增加長者健康中心的數目,以縮短長者輪候入會的時間;提供更多長者健康中心的檢查服務,並根據18區長者的人口比例,制訂各區的服務名額及輪候服務時限,";刪除原有的"(九)",並以"(十)"代替;及刪除原有的"(十)",並以"(十一)"代替。

(ii)易志明議員動議下列修正案:

在"香港"之前刪除"隨着",並以"鑒於"代替;在"長期護理政策;"之後加上"(九) 盡快落實長者院舍住宿照顧服務券計劃,並向正在輪候資助安老宿位的長者每月發放不少於5,000元的服務券,讓他們因應個人需要在香港或內地選用合適的私營安老院舍;";刪除原有的"(九)",並以"(十)"代替;在"入行;"之後加上"鑒於落實吸引新人入行的措施及人手培訓需時,政府應加快輸入更多外地勞工,以紓緩目前業界人手嚴重不足的問題及改善服務質素;";及刪除原有的"(十)",並以"(十一)"代替。

(iii)張超雄議員動議下列修正案:

在",社會對"之前刪除"隨着香港人口急速老化",並以"鑒於殘疾長者、患有認知障礙症和長期病患的長者人數持續增加,加上智障人士老齡化"代替;及在"政府"之後加上"不應只以年齡作準則,亦應以長者的需要及長期護理為本,"。

(iv)張國柱議員動議下列修正案:

在"隨着"之前加上"香港政府於2002年派員出席聯合國在西班牙馬德里舉行的第二屆世界老齡大會,並贊同大會通過《政治宣言》及《2002年馬德里老齡問題國際行動計劃》,以及承諾在港推行長者政策;";在"制訂未來"之後刪除"10年",並以"5年、10年、15年"代替;在"20‍年護老服務的"之後加上"短、";在"(二)"之後加上"重推長者宿舍,建立多元院舍,讓長者可安心在社區生活;";在"興建安老院舍,"之後加上"在新興建的公營房屋預留最低數層作小型安老家舍或安老院舍,";在"(三)"之後加上"以'在社區照顧'的概念推行長者社區照顧;";在"加強社區照顧服務,"之後加上"並詳細統計各區服務使用者的服務需求,以作5年及10年的社區照顧服務規劃,";在"綜合家居照顧服務"之後加上",特別是送飯、陪診及家居清潔服務,增加長者日間服務中心";在"名額"之後加上"及設立中央查詢服務系統";在"個案;"之後加上"(四) 為解決現時長者社區支援服務場地嚴重不足的問題,研究提供多元的長者社區支援服務及活動,如長者歷奇;";刪除原有的"(四)",並以"(五)"代替;在"工作;"之後加上"並以'在社區照顧'的概念,從長者醫療、住屋、社區支援、經濟保障、長期護理、社會參與、城市建設及文化發展等方面,規劃退休人口發展策略及全面制訂跨部門安老政策,以提供適合長者的教育和生活環境;";刪除原有的"(五)",並以"(六)"代替;在"服務單位;"之後加上"(七) 簡化現時申請'照顧癡呆症患者補助金'的程序,包括每兩年重新評估受助人申領補助金資格;將'照顧癡呆症患者補助金'的適用範圍擴展至其他社區照顧服務,讓服務營運者有更多資源向只能留在家中的老人癡呆症患者提供服務;";刪除原有的"(六)",並以"(八)"代替;在"時間過長的問題;"之後加上"整理及分析安老服務統一評估機制的個案資料,以及評估和調整現有服務的質素,藉此作為日後規劃和推行新服務的參考,讓政府能更有效地分配資源;";刪除原有的"(七)",並以"(九)"代替;刪除原有的"(八)",並以"(十)"代替;刪除原有的"(九)",並以"(十一)"代替;在"入行;"之後刪除"及";刪除原有的"(十)",並以"(十二)"代替;在"安老服務的合約"之前刪除"檢討",並以"取消"代替;及在緊接句號之前加上";及(十三) 就各類長者服務進行人手編制及資源上的規劃"。

(v)郭家麒議員動議下列修正案:

在"急速老化,"之後刪除"社會",並以"撫養比率將由2012年每1 000名適齡工作人士支持355名受供養人士上升至2041年每1 000人供養712人,而長者,特別是退休長者,"代替;在"護老服務的需求"之後加上"亦會";在"醫療及家居照顧服務,"之後加上"包括於公立醫院增設長者牙科服務、安排人手接聽預約門診服務的電話、改善非緊急救護車載送服務、增設長者醫療券紙張版本及加強宣傳參與長者醫療券計劃的服務提供者名冊,";在"入行;"之後刪除"及";及在緊接句號之前加上";及其他方面-(十一) 立即落實全民退休保障制度,確保市民在退休後有能力應付護老及醫療服務的開支"。

出席的政府官員: 勞工及福利局局長

5.改善教育施政和增撥教育經費

葉建源議員動議下列議案:


由於教育是重要的施政範疇,很多國家和地區都極為重視教育,並盡力投放資源改善教育,以提升人民整體質素,加強社會未來的競爭力;然而,特區政府近年投放在教育的經費不斷萎縮,教育局亦沒有認真聽取業界意見及推行多項已在社會上取得共識的措施,面對新的問題和挑戰時又顯得進退失據,後知後覺,未能回應市民需要及為市民解憂,例如幼稚園和小學學額規劃失當、拖延推行15年免費教育、漠視業界意見而不願意採取有效的措施以穩定中學的教學環境、對青年教師難以入職的現象視若無睹,以及對改善公營學校教師編制和增加資助大學學額的訴求置若罔聞;教育界認為,自教育局局長吳克儉先生履任以來,家長擔憂子女升學的學位不足、教師對工作的滿足感下降、學生飽受教育政策折騰,以致市民對本地教育制度信心動搖,並對在吳克儉領導下的教育政策十分失望,認為他工作能力不足,魄力不夠,未能有效帶領教育局官員做好教育施政卻又頻密外訪,令社會普遍對教育政策怨聲載道;就此,本會對吳克儉的工作表現表示不滿,要求他深切反省,並期望特區政府改善教育施政和增撥教育經費,廣納民意,重建市民對教育制度的信心。

就議案提出的修正案
(i)陳家洛議員動議下列修正案:

在"由於"之前加上"根據香港大學民意研究計劃的民意調查結果,教育局局長吳克儉先生的民望長期處於低位,顯示市民對其表現極度不滿;";在"認為,自"之後刪除"教育局局長";在"履任"之前刪除"先生";及在"要求他"之後刪除"深切反省",並以"立即辭職"代替。

(ii)黃碧雲議員動議下列修正案:

在"視若無睹"之後刪除",以及",並以"、"代替;在"資助大學"之後加上"本科生";及在"置若罔聞"之後加上",以及未有正視修讀研究院研究課程的本地生與非本地生的比例嚴重失衡,令珍貴的教育資源未能優先用於本地生身上"。

(iii)張超雄議員動議下列修正案:

在"視若無睹"之後刪除",以及",並以"、"代替;及在"置若罔聞"之後加上",以及從未就推行十多年及千瘡百孔的融合教育模式進行全面檢討"。

出席的政府官員: 教育局局長

6.扶貧小組委員會訪問團考察台灣及日本的扶貧經驗的報告

馮檢基議員動議下列議案:


本會察悉扶貧小組委員會訪問團考察台灣及日本的扶貧經驗的報告。

出席的政府官員: 勞工及福利局局長

7.確保公營房屋及基建工程如期落成

田北俊議員動議下列議案:


鑒於本港建造業出現人手短缺,本會促請政府採取相應措施,包括參照興建赤鱲角機場時的安排,設立一項為公營房屋及基建工程而設的特別輸入勞工計劃,以確保本港各項公營房屋及基建工程如期甚至提早完成,早日解決基層市民的住屋需要,以及保持本港經濟和社會持續發展。

就議案提出的修正案
(i)李卓人議員動議下列修正案:

在"本會"之前刪除"鑒於本港建造業出現人手短缺,";及在"政府"之後刪除"採取相應措施,包括參照興建赤鱲角機場時的安排,設立一項為公營房屋及基建工程而設的特別輸入勞工計劃,以",並以"加強建造業議會提供的人力培訓和就業配對服務,並改善建造業的工作環境和職業安全水平,以吸引更多本地工人從事建造業工作,藉此"代替。

(ii)郭偉强議員動議下列修正案:

在",本會"之前刪除"鑒於本港建造業出現人手短缺",並以"隨着各項基建工程陸續展開和建造業工資上升,建造業理應能夠吸引新人入行,但由於工人經常被拖欠薪金,加上行內工業意外率高企等問題,令有意入行的人士卻步;就此"代替;在"措施"之後刪除",包括參照興建赤鱲角機場時的安排,設立一項為公營房屋及基建工程而設的特別輸入勞工計劃",並以"改善上述情況,為行業吸納人手及減少人才流失"代替;及在緊接句號之前加上";具體建議如下:(一) 為基建工程作好長遠規劃,按序推出大型項目,以避免出現工程高峰期時人手不足的假象,而在工程高峰期完結後,工人又面對開工不足的情況;(二) 加強監管建造業支薪機制和嚴厲打擊拖欠工人薪金的行為;(三) 投放更多資源及增加培訓名額,為行業提供新血;及(四) 推動建造業改善工作環境,包括加強監管和巡查工地,以確保工作環境及設備符合法例的安全標準,建立安全工作環境,並減少工業意外"。

(iii)胡志偉議員動議下列修正案:

在"本港建造業"之前刪除"鑒於",並以"近期多項工程出現超支情況,原因包括"代替;在"人手短缺"之後加上";就此";及在"包括"之後刪除"參照興建赤鱲角機場時的安排,設立一項為公營房屋及基建工程而設的特別輸入勞工計劃,以",並以"調整各項工程的進度,審視工程計劃,並為工程定出優先次序,以維持工程數目處於建造業可持續承受的水平,"代替。

(iv)潘兆平議員動議下列修正案:

在"鑒於本港"之後刪除"建造業出現人手短缺",並以"大型基建工程陸續展開"代替;在"採取"之後刪除"相應",並以"有效"代替;及在"包括"之後刪除"參照興建赤鱲角機場時的安排,設立一項為公營房屋及基建工程而設的特別輸入勞工計劃",並以"鼓勵新來港人士投入勞動市場,特別是建造業;改善建造業工作環境,吸引青年人加入建造業;提升建造業安全水平,確保工業安全;協調不同工程的施工程序,避免不同工程的相同工種同時進行,爭奪人手,製造勞工短缺的假象;並以既定的輸入外地勞工機制,處理任何輸入外地勞工的建議"代替。

出席的政府官員發展局局長
勞工及福利局局長

8.六四事件

李卓人議員動議下列議案:


本會呼籲:毋忘六四事件,平反八九民運。

9.成立'未來基金'以建立綜合退休保障制度

黃國健議員動議下列議案:


鑒於長遠財政計劃工作小組建議政府成立'未來基金',本會促請政府本着以人為本的理念,把基金用以建立綜合退休保障制度,以達致老有所養,從而紓緩因人口老齡化而衍生的各種社會問題。

就議案提出的修正案
張超雄議員動議下列修正案:


在"長遠"之前刪除"鑒於",並以"本會反對"代替;在"建議政府"之後加上"利用土地基金為基礎,加入每年盈餘的一部分以";在"'未來基金',"之後刪除"本會",並以"並"代替;在"理念,"之後刪除"把基金",並以"盡快把有關款項"代替;及在"建立"之後刪除"綜合",並以"全民"代替。

出席的政府官員: 財經事務及庫務局局長

10.還學生快樂童年

田北辰議員動議下列議案:


社會的主流意見一直認為,'有壓力才有進步';現時,市面上有大量有關'虎爸虎媽'、'直升機家長'及'怪獸家長'等催谷兒童學習的書籍和討論,但過度的催谷很可能會增加兒童的壓力及降低他們的學習興趣;學生能力國際評估計劃的調查結果顯示,部分香港家長過分介入子女的學習,揠苗助長,導致兒童的學習動力下降,對其學業成績造成負面影響;不少傳媒報道亦指出,部分香港的學生因沉重的學習壓力而有情緒問題,他們容易變得焦慮,並出現失眠、食慾不振、煩躁等徵狀;凡此種種的問題,可歸咎於只着重考試成績的教育制度;在幼稚園階段,家長已為子女報讀林林總總的興趣班,並要求他們默書及串字等;在小學階段,學生要參與全港性系統評估、小五下學期及小六上、下學期的呈分試及中一入學前香港學科測驗;到中學階段,學生要面對大學學位不足及香港中學文憑考試'一試定生死'的壓力;反觀不少先進地區的教育制度和教學模式更能給予學生空間探索自己的興趣,以提升他們的創意發展;就此,本會促請政府當局:

(一)重新評估現行教育制度對學生造成的壓力和心理影響,以及全面檢討考試制度、課程内容和升學機制;

(二)加強家長教育,避免家長過分催谷子女學習;及

(三)加強支援學校社工和老師,以便他們及早識別學生有否承受過分壓力。

就議案提出的修正案
(i)黃碧雲議員動議下列修正案:

在"社會的"之前加上"'愉快學習'是教育局向學校發出的學習指引,但";在"催谷子女學習;"之後刪除"及";及在緊接句號之前加上";及(四) 檢討全港性系統評估的考核內容,避免學生要機械式操練試題,以及研究應否取消全港性系統評估,以減輕學生的學習壓力"。

(ii)麥美娟議員動議下列修正案:

在"社會的"之前加上"雖然";在"'有壓力才有進步'"之後刪除";",並以",而"代替;在"催谷子女學習;"之後刪除"及";及在緊接句號之前加上";(四) 增撥資源協助在學習遇上困難及有特殊學習需要的學生,包括及早識別該些學生及為他們提供全方位的訓練及支援,以減輕他們的學習壓力;(五) 精簡現時中、小學的課程內容,使教師及學生不會因追趕課程而產生壓力,而學生能利用多出的課時培養個人的學習興趣;(六) 鼓勵學校邀請不同行業的專家舉行工作坊及體驗活動,讓學生擴闊視野及了解自己的潛能,從而培養相關的興趣以至發展未來的事業;及(七) 疏理學習壓力對學生的負面影響,以及全面關顧學生的身心發展,包括增加臨床心理學家及醫務社工在校的支援服務,為學生提供情緒及心理輔導,並擴大學童牙科保健及學生健康服務,以確保他們有健康的體魄學習"。

(iii)葉建源議員動議下列修正案:

在"社會的"之前加上"根據聯合國《兒童權利公約》第31條,兒童有權享有休息和閒暇,而公約締約國應鼓勵為兒童提供從事文化、藝術、娛樂和休閒活動的適當和均等的機會;聯合國兒童基金會香港委員會亦呼籲家長每天給予兒童最少1小時的自由遊戲時間;可是,";在"徵狀"之後加上",甚至出現自毀行為";在"升學機制;"之後加上"(二) 堅守小學小班教育的政策,並盡快在中學推行小班教學,以改善學生的學習環境、加強學生的專注力和增加師生互動;(三) 檢視全港性系統評估帶來的教育異化和變質對學校和學生的影響,並盡快糾正弊端;如無法糾正,政府當局應取消全港性系統評估,讓學校教育重回正軌及減輕學生的學習壓力;(四) 為有特殊教育需要的學生和非華語學生提供更多支援,以消除他們在學習和社交上的障礙;(五) 研究市面上的遊戲小組和興趣班課程對兒童的智能和心理發展的影響,並作出適當監管,以避免課程及活動對兒童的成長帶來負面影響;";刪除原有的"(二)",並以"(六)"代替;及刪除原有的"(三)",並以"(七)"代替。

(iv)梁美芬議員動議下列修正案:

在"的主流意見"之前刪除"社會",並以"鑒於社會競爭激烈,本港"代替;在"市面上"之後刪除"有大量有關'虎爸虎媽'、'直升機家長'及'怪獸家長'等",並以"出現大量"代替;在"書籍"之後刪除"和討論";在"要求他們"之後刪除"默書及串字等",並以"以'死板'的方式學習,大大扼殺其創意"代替;在"(一)"之後加上"訂立教育的真正理想,";在"升學機制"之後加上"是否能真正達致教育的目標";在"家長教育,"之後加上"鼓勵家長更加重視子女的學習過程、成長和興趣,";在"催谷子女學習"之後加上",令子女更快樂地成長;(三) 加強學生建立自信心的教育及多元化就業出路的推廣工作,避免學生以考試成績為唯一的學習目標";及刪除原有的"(三)",並以"(四)"代替。

(v)莫乃光議員動議下列修正案:

在"認為"之前刪除"社會的主流意見一直",並以"部分香港家長"代替;在"催谷子女學習;"之後刪除"及";及在緊接句號之前加上";(四) 發展多元化教育體制,包括加強職業教育、藝術教育和體育教育,以減少公開試對學生造成的壓力,以及協助未能適應傳統教育的學生按其能力和興趣選擇升學途徑;及(五) 增加專上教育的學額,尤其是大學教育資助委員會資助院校的學士學位,以紓緩學生要競爭學位的壓力"。

出席的政府官員: 教育局局長

11.重組政府架構,改善政府施政

梁繼昌議員動議下列議案:


本屆政府的施政多次出現失誤,所推行的政策未能到位及回應市民的訴求,加上多名官員接連出現醜聞及嚴重失職的情況,以致政府的管治及施政能力備受質疑;就此,本會促請政府重新檢視運作架構,在諮詢立法會及公眾意見後,就各政策局的職能、目標,以及負責的政策範疇作出優化、調整及分工,並按需要進行架構重組,以提升各政策局及轄下部門在制訂和執行政策時的質素及能力,令政府施政更公開、貼近民意、整全及具一致性。

就議案提出的修正案
(i)劉慧卿議員動議下列修正案:

在"本屆"之前加上"鑒於";在"加上"之後加上"行政長官、行政會議成員及";在"接連出現"之後加上"利益衝突、";在"質疑"之後刪除";就此";及在"促請政府"之後加上"檢討及改善行政會議成員的利益申報制度和《政治委任制度官員守則》、落實《防止及處理潛在利益衝突獨立檢討委員會報告》中各項建議,並"。

(ii)葛珮帆議員動議下列修正案:

在"政府的管治"之前刪除"本屆政府的施政多次出現失誤,所推行的政策未能到位及回應市民的訴求,加上多名官員接連出現醜聞及嚴重失職的情況,以致",並以"面對複雜多變的外圍環境,以及香港本身的發展需要,政府的管治架構應與時並進,以提升"代替;在"施政能力"之後刪除"備受質疑";及在"重組,"之後加上"包括盡快成立創新及科技局,"。

(iii)莫乃光議員動議下列修正案:

在"訴求,"之後加上"在推出政策前缺乏周詳考慮,亦欠缺有效的檢討機制;對於本港經濟和社會發展的結構性問題,政府多以短期或臨時措施處理,拖延推行長遠規劃;";在"多名官員"之後加上"亦不具備與職能相稱的經驗,更";在"運作架構"之後加上"及問責官員的職能和相關的入職要求,起用與相關職能相符的人選出任政府主要官員,並清晰訂出主要官員須對其過失負責的準則";在"分工"之後加上",檢討主要官員問責制的成效";在"架構重組"之後加上";政府亦應改善政策檢討機制";及在"質素"之後加上"、效率"。

出席的政府官員: 政務司司長

立法會秘書