A 14/15-15

立法會

議程

2015年1月28日星期三上午11時正

I. 提交文件



附屬法例/文書法律公告編號
1.《空氣污染管制(非道路移動機械)(排放)規例》12/2015
2.《2015年建築工地升降機及塔式工作平台(安全)(費用)(修訂)規例》13/2015
3.《2015年〈2014年建造業工人註冊(修訂)條例〉(生效日期)公告》14/2015
4.《2015年建造業工人註冊(費用)(修訂)規例》15/2015
5.《2015年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(金融機構)條例(修訂附表2)公告》16/2015
6.《2015年玩具及兒童產品安全條例(修訂附表1及2)公告》17/2015
7.《〈逃犯(捷克共和國)令〉(生效日期)公告》18/2015
8.《〈刑事事宜相互法律協助(捷克共和國)令〉(生效日期)公告》19/2015

其他文件

1.第63號-香港學術及職業資歷評審局
2013/14年報
(由教育局局長提交)

2.第64號-職業訓練局
2013/2014年報及財務報告
(由教育局局長提交)

3.《2014年土地(雜項條文)(修訂)條例草案》委員會報告
(由法案委員會主席謝偉銓議員提交)

II. 質詢



1. 田北俊議員問:


行政長官於剛發表的《施政報告》中表示,在去年4月推出針對建造業公營工程項目的優化"補充勞工計劃",但相關措施仍未能完全應付建造業對技術工人的需求,需要進一步優化措施。倘若有關措施仍未能有效解決建造業技術工人嚴重短缺的問題,政府將與建造業及勞工界探討其他更有效及適切的措施,以減少該問題對香港經濟及社會發展的影響。就此,政府可否告知本會:
  • (一)除建造業議會所作評估外,政府有否按現時新增的建造工程項目數量自行評估未來欠缺多少名建造業技術工人;如有評估,詳情為何;如沒有評估,為何行政長官可以就未來住屋供應量提出具體數字,卻沒有就建造業技術工人的短缺情況作出估算;

    (二)行政長官提及的"進一步優化措施"和"其他更有效及適切的措施"的具體內容和落實時間表為何,以及會否重新考慮參照當局在赤鱲角興建香港國際機場及進行相關工程時的做法,推行一項為公營房屋及基建工程而設的特別輸入勞工計劃;及

    (三)鑒於行政長官表示,技術工人的短缺情況如未能妥善處理,將嚴重影響公屋、醫院、學校、公共運輸等工程項目的推展,亦會間接導致建造成本上漲,當局有否評估該情況會對香港造成多少經濟和社會損失?
負責答覆的政府官員發展局局長
勞工及福利局局長


2. 梁志祥議員問:


據悉,屯門及元朗區有多個公私營房屋發展項目將於未來10年落成,提供共約14萬個住宅單位,因此預計新界西北的人口 將增加約40萬。鑒於政府統計處資料顯示,輕鐵在2014年9月的平均每日乘客量已高達50多萬人次,有市民擔心輕鐵會難以應付現有及新增人口的交通需求,而且輕鐵系統已呈老化以致近年事故頻生。此外,香港鐵路有限公司(下稱"港鐵公司")提供的輕鐵票價優惠亦不足。就此,政府可否告知本會:
  • (一)過去3年,每年分別有多少宗輕鐵服務受阻事故和涉及輕鐵的交通意外,以及所引致的傷亡人數;服務受阻事故當中,按"服務表現安排"規定而導致港鐵公司被罰款的個案宗數及有關款額分別為何;

    (二)鑒於港鐵公司現時為多條鐵路線實施月票計劃,但未有為輕鐵實施同類乘車優惠,而只向西鐵乘客提供免費輕鐵轉乘優惠,當局會否建議港鐵公司考慮重設輕鐵月票,以減輕在區內就業和就讀的人士以及主婦等經常乘搭輕鐵的居民的經濟負擔;若否,原因為何;及

    (三)鑒於運輸及房屋局局長在2013年12月於立法會會議上回應本人動議的"優化新界西北鐵路服務"議案時表示,政府在完成《鐵路發展策略2000》的檢討及修訂研究後,會開展有關全港長遠公共交通發展和布局的研究,當中包括輕鐵系統的檢討,當局會於何時展開關於輕鐵系統的檢討,以及檢討範圍會否包括輕鐵的存廢,以及將部分輕鐵軌道改為架空或遷入地下?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

3. 鍾國斌議員問:


破產欠薪保障基金(下稱"基金")的主要財政來源是商業登記證的每年徵費。破產欠薪保障基金委員會(下稱"委員會")負責管理基金及就商業登記證徵費率向行政長官提出建議。有中小型企業的經營者指出,由於近年本港經濟穩定,基金向僱員發放的特惠款項開支減少,以致基金滾存巨額盈餘。就此,政府可否告知本會:
  • (一)自去年4月至今,基金接獲多少宗僱員的申索;該等申索涉及的特惠款項總額和公司數目;涉及最多申索的行業為何;申索宗數是否呈上升趨勢;

    (二)自去年4月至今,撥入基金的商業登記證徵費收入,以及下個財政年度的預計收入為何;當局預期該等收入未來會否增長;基金現有的累積盈餘為何;及

    (三)鑒於有意見認為環球營商環境持續不明朗或會拖累本港經濟,政府是否知悉委員會會否考慮再次建議下調商業登記證徵費率,以減輕本港中小型企業的營運成本?
負責答覆的政府官員: 勞工及福利局局長

4. 單仲偕議員問:


據報,亞洲電視有限公司(下稱"亞視")近期出現財政問題。亞視除了自去年9月起多次拖欠員工薪金外,更拖欠通訊事務管理局(下稱"通訊局")2014-2015年度傳送者牌照費及本地免費電視節目服務牌照(下稱"電視牌照")的費用。此外,亞視的電視牌照將於本年11月30日到期,而行政長官會同行政會議正考慮該牌照的續期申請。就此,政府可否告知本會:
  • (一)當局是否掌握亞視拖欠員工薪金及上述牌照費的最新情況,以及有否定期向行政長官會同行政會議匯報;如否,原因為何;

    (二)鑒於據報亞視曾拖欠2012-2013年度的上述牌照費,當局是否知悉通訊局會否重新評估亞視的財務狀況是否符合電視牌照的要求;通訊局在甚麼情況下會根據《廣播條例》第31條暫時吊銷亞視的電視牌照;及

    (三)鑒於《廣播條例》訂明,如行政長官會同行政會議決定不將某電視牌照延期或續期,須於該牌照有效期屆滿前最少12個月通知有關持牌人,而亞視的電視牌照將於本年11月30日到期,當局有否評估行政長官會同行政會議至今尚未作出亞視的牌照是否續期的決定,是否變相延展該牌照的有效期,以及不作決定是否為了令亞視有更多時間尋找新投資者,以便隨後批准該牌照續期;如否,當局預計將於甚麼時候公布續牌申請的結果?
負責答覆的政府官員商務及經濟發展局局長
勞工及福利局局長


5. 李卓人議員問:


據報,國務院港澳事務辦公室前副主任兼全國港澳研究會會長早前在北京舉行的一個座談會上表示,香港特別行政區(下稱"特區")部分青年的國家公民意識"存在很大缺失",而特區的教育局和辦學團體須對此負上責任。他又認為教育局局長必須受到中央監督。就此,政府可否告知本會:
  • (一)根據《基本法》,各決策局局長在特區自行管理事務範圍內的工作須否受到中央監督;如須要,有關的法律依據和監督的詳情為何;

    (二)自特區成立至今,有否收到中央就特區的教育政策(例如推行國民教育)發出的指令或指示;如有,詳情為何;及

    (三)當局會否採取措施並運用龐大的教育資源,指導辦學團體、諮詢組織及教育工作者等如何進一步加深學生對《基本法》及"一國兩制"概念的認識,並提升青年對國民身分的認同;如會,詳情為何?
負責答覆的政府官員: 教育局局長

6. 陳恒鑌議員問:


市區重建局(下稱"市建局")在2001年成立時主要負責推展市區更新及樓宇復修工作,並以自負盈虧方式營運。近年政府交給該局的任務越來越多,包括在2012年推出"樓宇更新大行動",向破舊私人樓宇的業主提供津貼及技術支援,以及短期內全面接管由香港房屋協會(下稱"房協")負責的樓宇復修工作。此外,行政長官在剛發表的《施政報告》中建議邀請市建局協助興建資助出售單位。然而,去年該局已預告財政緊絀。有市民擔心,該局未必有足夠資源及人手應付新增工作。就此,政府可否告知本會:
  • (一)會否再向市建局注資,以確保該局有足夠資金營運及推行新增工作;若會,詳情為何;若否,原因為何;

    (二)有否評估,政府不斷增加市建局負責的工作範疇,會否令該局顧此失彼,以致拖慢舊樓及舊區重建的步伐;以及有何措施確保市建局的主要工作不受影響;及

    (三)是否知悉,市建局有否估計為接管房協的樓宇復修工作而需增加多少人手和開支,以確保服務質素得以維持;若有,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 發展局局長

*7. 張超雄議員問:


有不少市民向本人反映,現時有特殊教育需要的非華語學生輪候政府為他們提供的服務的時間頗長,而普通學校對這類學生的支援亦頗為不足。就此,政府可否告知本會:
  • (一)現時有特殊教育需要的非華語學生的人數為何,並按其殘疾類別及英語是否其第一語言列出分項數字;

    (二)鑒於上述市民指出,現時缺乏評估及識別非華語學生的特殊教育需要的工具,以致部分教育工作者誤把有關學生的特殊教育需要視為語言及文化差異,政府有何措施改善有關的評估及識別工作;

    (三)現時當局為教育心理學家及教師提供有關非華語學生的特殊教育需要的培訓詳情為何;

    (四)過去5年,當局接獲關於有特殊教育需要的非華語學生所獲支援不足的投訴個案宗數,並按個案性質(包括涉及評估和識別,以及學與教等問題)列出分項數字;

    (五)當局現時為有特殊教育需要的非華語學生提供的服務詳情,包括有關的學前服務,以及為就讀於融合教育普通學校、特殊學校及國際學校的學童分別提供的服務,以及該等服務的供求和輪候情況;及

    (六)現時當局為有特殊教育需要的非華語學生的家長所提供的支援服務詳情為何?
負責答覆的政府官員: 教育局局長

*8. 何俊賢議員問:


禁止拖網捕魚法例在2012年12月31日起實施,而漁民特惠津貼上訴委員會("委員會")亦於同年11月成立,負責處理漁民就與禁止拖網捕魚措施相關的特惠津貼和一筆過補助金而提出的上訴。然而,最近有漁民指出,委員會拖延處理上訴個案,以致現在仍有800多宗個案尚待處理。就委員會處理上訴個案的事宜,政府可否告知本會:
  • (一)為何至今仍有多宗上訴個案尚待處理;

    (二)當局以甚麼標準決定處理上訴個案的先後次序;及

    (三)當局預算還要多少時間才能完成處理所有上訴個案?
負責答覆的政府官員: 食物及衞生局局長

*9. 陳志全議員問:


在2013年10月15日,行政長官會同行政會議原則上批准奇妙電視有限公司("奇妙電視")及香港電視娛樂有限公司("電視娛樂")提出的本地免費電視節目服務牌照申請,而香港電視網絡有限公司("香港電視")的申請則不獲接納。當局作出該決定至今已超過一年多時間,但奇妙電視及電視娛樂的啟播仍遙遙無期。就此,政府可否告知本會:
  • (一)是否知悉奇妙電視及電視娛樂準備電視廣播的工作進度,以及通訊事務管理局("通訊局")仍未能與該兩個電視台就牌照條款達成共識的原因;

    (二)現時的電視頻譜安排是按甚麼分配原則及理據得出的;當局有否計劃撥出電視頻譜供上述兩個新電視台使用;如沒有計劃,當局會否重新分配電視頻譜;

    (三)當局預期奇妙電視和電視娛樂何時啟播;及

    (四)鑒於早前香港電視再次提交本地免費電視節目服務牌照的申請,該申請目前的處理進度為何;通訊局是否已就該申請向行政長官會同行政會議作出建議?
負責答覆的政府官員: 商務及經濟發展局局長

*10. 何俊仁議員問:


現時,家長在小一入學統籌辦法("小一入學")下的自行分配學位("自行分配")階段,可不受地區限制向任何一所官立或資助小學遞交子女入學的申請。據報,有逾5.2萬名學童參加2015年9月小一入學的自行分配,但只有42.9%的學童獲心儀學校錄取。有不少學童家長認為教育局就自行分配所規定的"計分辦法準則"不公平。就此,政府可否告知本會:
  • (一)按照《2015年度自行分配學位階段各小一學校網小學名冊》所載區域劃分,各區域內參加2015年9月小一入學自行分配的學校所提供的自行分配學額總數、剩餘的自行分配學額總數,以及該等學校提供的統一派位的學額總數;及

    (二)會否檢討自行分配的計分辦法準則,包括將有關"首名出生子女"及"適齡的兒童"的準則所佔比重調高,以提升符合該等準則的學童入讀心儀學校的機會;如會檢討,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 教育局局長

*11. 蔣麗芸議員問:
(譯文)

一份本地英文報章報道,一名持依親簽證來港的男子疑因他是巴基斯坦人的原故,相繼被3間本地銀行拒絕為其開立銀行戶囗。報道又指出,銀行因不想被美國指控其協助南亞恐怖分子組織,所以往往對每個由巴基斯坦等國的公民在海外開立的戶囗進行檢視,而全球的銀行規管當局為遏止洗黑錢活動,近年亦已收緊有關外國國民在海外開立銀行戶口的規定。就此,政府可否告知本會:
  • (一)有否評估銀行基於國籍考慮而拒絕為市民開戶,有否構成現行歧視條例下的歧視行為;如評估結果為否,原因為何,以及會否立法取締銀行這種做法;如會,立法時間表為何;如否,原因為何;及

    (二)有否檢討當局就防止恐怖分子洗黑錢而向銀行及金融界發出的指引,有否造成業界基於國籍考慮而對市民作出差別對待?
負責答覆的政府官員: 財經事務及庫務局局長

*12. 陳偉業議員問:


本人接獲不少公屋居民的投訴,指領匯管理有限公司("領匯公司")近年屢次大幅調高轄下位於公共屋邨的停車場泊車位的月費,令租用該等泊車位的公屋居民百上加斤。就此,政府可否告知本會:
  • (一)過去3年,有否接獲公屋居民就領匯公司調高轄下泊車位月費的投訴;若有,當局有否向該公司查詢有關月費每年的平均升幅,以及泊車位月費升幅最大是哪個停車場;

    (二)有否研究是否由於領匯公司轄下停車場壟斷了有關地區的泊車位,以致該公司近年可以大幅調高泊車位月費;若研究結果為有此情況,有何解決方法;及

    (三)有否評估領匯公司調高轄下泊車位月費對因工作需要租用該等泊車位的公屋居民的影響;若有評估,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*13. 郭家麒議員問:


發展局於去年1月向本會發展事務委員會提交文件,載列150多幅具房屋發展潛力的用地。運輸及房屋局局長於去年12月16日發表《長遠房屋策略》,表示政府接納了長遠房屋策略督導委員會的推算方法,更新了2015-2016至2024-2025年度為期10年的長遠房屋需求推算,並以480 000個單位作為未來10年的總房屋供應目標("總房屋供應目標"),當中公私營房屋供應的比例維持"六四之比",即公營房屋供應目標為290 000個單位,包括200 000個出租公屋單位及90 000個資助出售單位,而私營房屋為190 000個單位。去年12月18日,財政司司長宣布成立房屋儲備金("儲備金"),在財政上配合公營房屋供應目標,並將2014年政府財政儲備的全部投資收益(約為270億港元)撥入儲備金。就此,政府可否告知本會:
  • (一)出租公屋單位、資助出售單位及私人住宅單位分別(i)於過去5年落成、(ii)將於未來5年內落成,以及(iii)現時空置的數目(以表列出該等資料);

    (二)上述150多幅具房屋發展潛力土地的(i)具體位置、(ii)面積、(iii)修改法定圖則的最新進度、(iv)擬議用途(公營或私營房屋),以及(v)是否屬於"綠化地帶"用地(以表列出該等資料);

    (三)現時政府擁有的閒置住宅用地的(i)數目、(ii)具體位置、(iii)面積,以及(iv)規劃進度(以表列出該等資料);當局會否承諾把該等用地優先規劃作公營房屋用途;

    (四)用以決定每季賣地數目的具體準則為何;當局會否確保當總房屋供應目標達到時,會適時檢討賣地數目;

    (五)是否知悉私人發展商擁有土地的資料;如知悉,當中的閒置住宅用地的(i)數目、(ii)具體位置,以及(iii)面積(以表列出該等資料);

    (六)私人發展商在投得住宅用地後須限時完成興建住宅單位的規定詳情為何;會否研究規定私人發展商在住宅單位落成後須限時推出發售;如會研究,詳情為何;如否,當局如何實現就私營房屋供應所訂目標;

    (七)是否知悉,房屋委員會("房委會")過去5年及預計未來5年每年的盈虧情況,以及現金及投資結餘(以表列出該等資料);當局如何規管房委會將來出售的資助房屋的價格水平;

    (八)當局以儲備金支持房委會興建公營房屋的安排詳情為何;當局如何監督儲備金的運用;未來5年,當局計劃每年向儲備金撥入多少款項(以表列出);及

    (九)會否增加其他公營房屋種類(例如重新推出夾心階層住屋計劃);如會,詳情為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*14. 馮檢基議員問:


國際油價近月大幅下跌,紐約期油和倫敦布蘭特期油的平均價格均已從高峰時的每桶100多美元的水平急速下跌至50美元以下,創6年收市最低價,跌勢與2008年金融危機爆發後相若。有分析員預計,油價在未來一段長時間會維持在低水平。就此,政府可否告知本會:
  • (一)有否評估油價大幅下跌對本港經濟各方面的影響,包括經濟環境、通脹率、外匯市場等;若有,結果為何;油價低企對政府稅收,以至在燃料支出方面的影響為何;

    (二)有否評估油價低企對能源市場,以及對發電和汽車燃料進口價格等的影響;若有,結果為何;當局預計燃料進口價跌幅能否大部分反映到零售層面,包括電價和車用燃油零售價會否有相若的下調幅度;若不能,原因為何;及

    (三)有否評估油價持續低企如何影響對油價敏感的公用事業的經營成本,以及各公共交通營辦商(包括過去以油價高企作加價理由的專營巴士公司)有否調低票價的空間;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 環境局局長

*15. 葉劉淑儀議員問:


根據《公務員事務規例》,領取自行租屋津貼("津貼")的公務員如果在現行租約屆滿前轉換租約("轉換租約"),在現行租約原先餘下的租約期內,仍須按現行租約開始日期適用的津貼表領取津貼("鎖定條件")。然而,如果公務員是因業主引用現行租約載列的條款終止租約而須提出轉換租約的申請及轉換獲資助的住所,則庫務署署長("署長")可豁免他遵守鎖定條件。本人接獲公務員的投訴,表示遭業主終止租約而署長在沒有考慮他們的意願下,豁免他們遵守鎖定條件,以致他們在新租約下須按最新公布的津貼表領取津貼。然而,由於新津貼額比舊津貼額為低,他們因此蒙受損失。就此,政府可否告知本會:
  • (一)用以釐定津貼額的各項因素及計算公式為何;

    (二)署長對可豁免遵守鎖定條件的個案是否一律作出豁免;如否,決定是否作出豁免的具體程序為何;及

    (三)豁免公務員遵守鎖定條件的政策目標為何;對於津貼申領人非自願終止現行租約的個案,署長會否考慮他們是否希望獲得豁免及特殊情況(例如會令他們蒙受損失),酌情不作出豁免?
負責答覆的政府官員: 公務員事務局局長

*16. 黃碧雲議員問:


有經常於冬季使用康樂及文化事務署("康文署")轄下露天公眾暖水泳池的市民向本人反映,由於泳池水溫遠高於空氣溫度,泳客上水時往往感到寒冷和容易著涼。就此,政府可否告知本會:
  • (一)康文署轄下暖水泳池當中,哪些設有和未設有由擋風帳篷組成並直通往更衣室的暖風通道("暖風通道");

    (二)有否計劃在沒有設暖風通道的康文署露天暖水泳池加裝該項設施;若有計劃,有關工程將於何時展開;若否,原因為何;及

    (三)會否研究在不影響泳客安全的前提下,在露天暖水泳池旁放置暖風機或其他流動保暖設施,以減低泳池水溫與氣溫的差距對泳客的影響;若會,將於何時進行研究;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 民政事務局局長

*17. 王國興議員問:


鑒於港珠澳大橋預計會在2017年年底落成,公眾對跨境車輛的規管安排日趨關注。就此,政府可否告知本會:
  • (一)過去3年,每類獲批常規配額(俗稱"中港車牌")的過境車輛(即過境巴士、過境出租汽車、香港過境私家車、內地公務/商務車、香港政府車輛以及過境貨車)每年的登記數目,以及每年平均每日及全年的過境次數分別為何;

    (二)過境私家車一次性特別配額試驗計劃由2012年實施至今,按月接獲申請及批出配額的數目分別為何,以及申請人實際按月使用配額的數目及其佔批出配額總數的百分比;當局有否計劃檢討該計劃的效益;如有,檢討時間表為何;

    (三)當局是否已擬定跨境車輛使用港珠澳大橋的規管安排的細節,以及有關安排是否會按2009年向本會交通事務委員會匯報的顧問研究的建議,即維持現時過境旅遊巴士/出租汽車/貨車現行的規管安排,以及在有控制的情況下放寬現行的私家車配額制度;如是,詳情為何,包括會否增加過境車輛的常規配額及過境私家車一次性特別配額,並放寬該兩類配額的申請資格;

    (四)鑒於政府於2008年5月21日提交本會工務小組委員會有關港珠澳大橋的每日總行車量預測的補充資料顯示,2016年、2020年、2030年及2035年的大橋每日總行車量分別為9 200架次、15 350架次、27 400架次及35 700架次,而有關的預測是假定跨境私家車配額制度不變下而得出的,以上的預測行車量預計分別會佔大橋的每日設計行車量的百分比為何;及

    (五)政府會否設定大橋的最低行車量目標;如會,會否為達致該目標而放寬過境車輛的配額;如會放寬,會增加多少配額?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*18. 劉慧卿議員問:


據報,警方於去年11月26日在旺角驅散支持佔領道路行動人士的行動期間,有警務人員涉嫌以歧視性言語辱罵南亞裔示威者。有市民關注警務人員所獲關於種族平等的培訓是否足夠。就此,行政機關可否告知本會:
  • (一)自《種族歧視條例》(第602章)於2008年制定至今,警方每年聯同平等機會委員會共舉辦了多少次工作坊,以提高在職警務人員的種族平等意識,以及每年有多少名警務人員參加;

    (二)為員佐級及督察級警務人員提供的定期培訓課程當中,涉及人權和種族平等的課程的內容及所佔比例分別為何;及

    (三)有否向高層警務人員提供人權和種族平等培訓課程;若有,培訓對象是哪些級別的警務人員;若否,會否考慮提供該等課程;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 保安局局長

*19. 林大輝議員問:


行政長官在2015年《施政報告》中提出釋放本地勞動潛力,以及更積極招攬外來人才和專才等措施,以應對人口結構變化帶來的挑戰。該等措施包括由今年年中起,把新入職的文職職系及紀律部隊職系的公務員的退休年齡分別提高至65歲和60歲。然而,現職公務員則會視乎部門的運作需要、繼任安排及招聘情況而決定會否延長已屆退休年齡的公務員的聘用。另外,政府亦即時暫停推行"資本投資者入境計劃"("投資計劃")。就此,政府可否告知本會:
  • (一)有否評估提高公務員的退休年齡可釋放多少勞動力;若有評估,詳情為何,並列出未來10年每年的相關數字;若否,原因為何;

    (二)當局預計會有多少名現職公務員願意延後退休,並按部門列出有關數字;

    (三)有否評估提高公務員退休年齡會如何影響政府部門內部晉升機會,以及此舉會否減低市民加入政府工作的意欲;若有評估,詳情為何;若否,原因為何;

    (四)有否評估哪些政府部門會因運作需要、繼任安排或未能招聘到有關人手,而安排現職公務員延後退休,以及有關公務員所屬職系及人數分別為何;若有評估,詳情為何;若否,原因為何;

    (五)當局預計提高公務員退休年齡會對政府財政開支有何影響,包括未來每年各部門會額外增加的公務員薪酬以及醫療、房屋和退休保障等附帶福利的開支為何;

    (六)有否評估提高公務員退休年齡對公務員宿舍流轉的影響,包括各紀律部隊人員輪候宿舍的平均時間會否延長;若有評估,詳情為何;

    (七)鑒於紀律部隊人員須符合指定的體能要求方可應付工作需要,有否評估提高紀律部隊的退休年齡對紀律部隊服務的質素有何影響;若有評估,詳情為何;若否,原因為何;

    (八)政府就提高公務員退休年齡的建議與各公務員團體及各紀律部隊工會進行了多少次會面,以及政府的跟進工作及回應為何;

    (九)投資計劃自實施以來平均每年為香港帶來多少經濟收益;

    (十)過去10年,透過投資計劃獲准來港居留的人士在港投資的總額,並按他們原居的國家/地區列出分項數字;

    (十一)有否統計現時受惠於投資計劃下投資項目的企業數目;有否評估當局暫停該計劃會否影響香港的就業率和職位的種類,以及會否打擊外來投資者在港投資的意欲;

    (十二)為何當局不考慮優化投資計劃而決定暫停該計劃,以及有關原因是否包括該計劃過去成效不彰;

    (十三)有否評估暫停投資計劃會對香港未來5年每年造成多少經濟損失,以及每年外國和內地的資金來港投資的金額將分別下降多少;若有評估,詳情為何;若否,原因為何;及

    (十四)有何新的具體計劃招攬切合香港經濟和長遠發展需要的外來人才和專才來港發展,以及有關措施主要會涉及哪些行業?
負責答覆的政府官員: 公務員事務局局長

*20. 鄧家彪議員問:


佔領道路行動("佔領行動")進行期間,銅鑼灣怡和街的部分電車軌道遭堵塞,導致往來港島的東西行電車服務中斷。香港電車有限公司("電車公司")指出,該段期間的電車乘客量較往年下降,電車維修工作亦因部分電車未能返回西環車廠而受到影響。有電車司機指出,事件不但影響電車服務,亦令他們的收入減少。就此,政府可否告知本會,是否知悉:
  • (一)2014年9月1日至27日、9月28日至12月14日及12月15日至今的3段期間,電車平均每日的(i)乘客量、(ii)班次、(iii)行走里數(公里),以及(iv)車費收入;該等數字與前一年同期的相關數字相差多少個百分點;

    (二)鑒於電車公司指出在佔領行動進行期間,有電車因未獲維修而基於安全理由停駛,電車公司有否因而削減電車班次;如有,所削減的班次數目及引致的車費收入損失為何;電車公司有否表示因收入減少而有增加車費的壓力;

    (三)在第(一)項所述的3段期間,每更的電車司機數目,以及他們平均每日的上班時數及超時工作時數分別為何;電車公司有否要求部分員工在佔領行動進行期間放取無薪假期;及

    (四)電車公司為西灣河車廠添置重型機器及鋪設電線,以便在佔領行動進行期間進行電車維修工作所涉及的額外開支為何,以及電車公司有否計劃在該車廠添置更多機器,以確保日後電車維修工作不會因類似事件而受影響?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*21. 涂謹申議員問:


據報,有汽車司機投訴,國際金融中心的玻璃幕牆於傍晚時份把陽光從低角度反射到他們的正前方,令他們睜不開眼睛,影響道路安全,亦有油尖旺區的居民投訴,環球貿易廣場的玻璃幕牆把陽光反射入其住所,影響他們的作息。關於大廈玻璃幕牆反射陽光造成光害的問題,政府可否告知本會:
  • (一)過去5年,各政府部門接獲關於大廈玻璃幕牆造成光害的投訴數目,並按政府部門及有關大廈所處區議會分區列出分項數字和所涉大廈名稱;該等投訴當中,由住宅居民及汽車司機作出的投訴數目分別為何;

    (二)除了環境保護署外,有否其他政府部門處理及跟進該類光害的投訴;及

    (三)有關的政府部門在接獲該類投訴後,會否作出跟進行動;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 發展局局長

*22. 吳亮星議員問:


財政司司長在去年12月18日宣布設立房屋儲備金("儲備金"),在財政上配合未來10年公營房屋的供應目標,並將本財政年度政府財政儲備約270億元的全部投資收益全數撥入儲備金。就此,政府可否告知本會:
  • (一)鑒於香港房屋委員會("房委會")的現金和投資結餘預期在未來數年會持續大幅下降,當局有否估算每年要從儲備金撥出多少款項予房委會才可以支持進行其公營房屋興建工程;

    (二)有何具體措施督促房委會提高公營房屋興建工程的成本效益;及

    (三)有否評估儲備金的設立會否影響其他公共服務的開支水平?
負責答覆的政府官員: 財經事務及庫務局局長

* 以書面答覆的質詢

III. 法案



二讀 (恢復辯論)、全體委員會審議階段及三讀

《2014年土地(雜項條文)(修訂)條例草案》 : 發展局局長

IV. 議員議案



1.打擊保險詐騙活動

陳健波議員動議下列議案:


保險詐騙活動日益猖獗,而且變得集團化,特別是涉及勞工保險及汽車保險的詐騙活動與日俱增,導致相關保險的賠償數額不斷增加,保險費相應上升,令各行各業特別是運輸業界及中小型企業的經營成本持續上漲;有關行業雖然已被迫將部分成本轉嫁消費者,但仍然面對經營困難;社會各界對於有不法分子持續進行保險詐騙活動,一直束手無策,結果出現'騙子騙財、市民付鈔'的荒謬現象;就此,本會促請政府成立跨部門專責小組,集合各部門的力量,全面打擊保險詐騙活動,並堵塞現行制度的漏洞。

就議案提出的修正案
李卓人議員動議下列修正案:


在緊接句號之前加上";本會亦促請政府設立由法定機構負責營運的'中央僱員補償基金',以節省為處理工業意外保險賠償所涉及的行政費用,以及減少勞工保險詐騙活動"。

出席的政府官員財經事務及庫務局局長
財經事務及庫務局副局長


2.關注審批基建項目撥款申請進度緩慢的問題

石禮謙議員動議下列議案:


自2013-2014立法年度開始,立法會通過基建項目撥款申請進度緩慢;若情況不能在短期內逆轉,勢必令基建工程延誤,繼而推高工程成本及影響建造業和相關行業從業員的生計及行業的持續性,最終窒礙香港經濟的長遠發展;就此,本會促請政府當局正視有關問題,積極與本會共同尋求解決方案,以加快通過積壓及新的基建項目的撥款申請。

就議案提出的修正案
(i)吳亮星議員動議下列修正案:

在"基建項目撥款"之前刪除"自2013-2014立法年度開始,立法會通過",並以"本屆立法會任期開始迄今,本會審議多項與民生有關的"代替;在"短期內"之後刪除"逆轉",並以"扭轉"代替;在"生計"之後刪除"及",並以"、"代替;在"持續性"之後加上"及眾多市民的生活";在"發展"之後加上"及削弱香港的全球競爭力";在"當局"之後加上"、各方團體及人士";在"問題"之後刪除",積極與本會",並以"、積極溝通,並"代替;在"方案,"之後刪除"以",並以"以便本會能"代替;及在"積壓及新的"之後加上"與民生有關的"。

(ii)梁家傑議員動議下列修正案:

在"開始,"之後刪除"立法會通過",並以"因政府屢次罔顧民意硬推爭議性較大的基建項目,又以攸關民生的項目挾持立法會,迫本會要先審批該等爭議性較大的基建項目撥款申請,否則一拍兩散,令本會審批"代替;在"撥款申請進度"之前加上"及攸關民生的項目";在"短期內"之後刪除"逆轉",並以"改變"代替;在"香港"之後加上"社會和";在"問題,"之後刪除"積極與本會共同尋求解決方案",並以"讓本會優先審批攸關民生的項目撥款申請"代替;及在"加快"之後刪除"通過積壓及新的基建項目",並以"審批積壓"代替。

出席的政府官員財經事務及庫務局局長
財經事務及庫務局副局長


3.推動漁農業持續發展

何俊賢議員動議下列議案:


漁農業一直為本港提供穩定的食品供應,並在經濟發展的歷程中扮演着重要角色;近年,漁農業朝向高增值的方向發展,並以現代化方式生產高質素及安全的食品;隨着生態旅遊及休閒漁農業的興起,漁農業可以發展為集生產、休閒、旅遊及教育於一身的綜合性行業,藉此促進零售、交通、餐飲及住宿等服務行業的發展,讓香港的經濟更多元化;然而,受制於政府的過時政策與不鼓勵態度,漁農業的產值、產量、生產規模以至從業員人數均大幅縮減,行業亦難以轉型發展;就此,本會促請政府在政策層面上為漁農業拆牆鬆綁,調整過時的規限,並參考國際經驗,積極制訂符合本港實際情況的綜合發展策略,以推動漁農業的可持續發展。

就議案提出的修正案
(i)黃碧雲議員動議下列修正案:

在"漁農業一直"之前加上"過去,";在"角色"之後加上",但隨着農地的荒廢和囤積,農作物及活家禽的產量已大幅下跌";及在緊接句號之前加上";有關措施包括制訂糧食自給率;釋放大量囤積的閒置農業用地;推動荒地復耕政策;確保漁農業生產合理數量、高值和可安全食用的農作物;以及重新發展活家禽業,包括讓業界向本地市場供應活雞及停止從內地進口活雞"。

(ii)郭家麒議員動議下列修正案:

在"漁農業一直"之前加上"過去";在"朝向"之後加上"科技研發、有機生產及";在"安全的食品"之後加上",以及成功建立本地優質品牌";在"然而,"之後加上"由於政府當局沒有對發展商囤積農地及養魚場作出規管,以致現時有大量該等荒廢用地,而";在"難以"之後刪除"轉型";及在"促請政府"之後加上"全面檢討本港漁農業政策,以協助漁農業發展,從而保障本地漁民及農民的利益;政府亦應"。

出席的政府官員食物及衞生局局長
食物及衞生局副局長


4.根據《議事規則》第16(4)條動議的立法會休會待續議案

毛孟靜議員動議下列議案:


本會現即休會待續,以就下述事項進行辯論:傳媒機構被擲汽油彈事件與香港新聞自由的關係。

出席的政府官員保安局局長
保安局副局長


立法會秘書