A 16/17-25

立法會

議程

2017年5月31日星期三上午11時

I. 提交文件



附屬法例/文書法律公告編號
1.《2017年認許及註冊(修訂)規則》103/2017
2.《2017年實習律師(修訂)規則》104/2017
3.《〈2017年進出口(戰略物品)規例(修訂附表1)令〉(生效日期)公告》105/2017

其他文件

第101號-九廣鐵路公司
二零一六年年報
(由財政司司長提交)

II. 質詢



1. 田北辰議員問:


據報,近年警方憑案發現場附近閉路電視錄影片段所得線索,偵破了多宗備受公眾關注的罪案,而該等片段在有關審訊中成為關鍵證據。另一方面,有市民向本人反映,設置閉路電視系統有助減少交通違例行為。就此,政府可否告知本會:
  • (一)現時由政府部門在公眾地方設置的閉路電視系統數目;當局會否在各個治安黑點設置更多閉路電視系統,以提高阻嚇作用及協助執法;

    (二)過去10年,各執法部門憑閉路電視錄影片段所得線索偵破的罪案數目;及

    (三)當局會否研究在巴士總站、劃有黃色方格的路口、經常出現違例泊車的地點及交通黑點設置閉路電視系統,以協助警方就交通違例行為執法;當局會否考慮修訂相關法例,明確訂明閉路電視錄影片段可被視為違例泊車及在黃色方格停車等交通違例行為的充分證據?
負責答覆的政府官員: 保安局局長

2. 葉建源議員問:


據報,教育局與國家教育部(下稱"教育部")於去年1月建立定期工作會議機制(下稱"會商機制"),並決定每年舉行兩次工作會議。另一方面,教育部在本年初公布《2017年工作要點》,該等要點包括"全面落實中央對港澳教育工作的各項任務"。然而,《基本法》第二十二條規定,中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區(下稱"特區")自行管理的事務;第一百三十六條訂明,特區政府在原有教育制度的基礎上,自行制定有關教育的發展和改進的政策。就此,政府可否告知本會:
  • (一)哪一方提出建立會商機制;該機制的詳情為何,以及跟過往的雙方交流活動在性質和內容上有何不同;為何該機制建立一年多至今,教育局仍沒有公布其詳情;其他政策局或政府部門有否與內地有關部門建立類似機制;

    (二)教育局局長於今年初出席定期工作會議時,有否與教育部官員討論《2017年工作要點》;如有,詳情為何;教育局有否在會議中或其他場合中收到指示,對內地有關部門落實工作要點所提任務作出配合;政府會否向內地有關部門申明,特區的教育政策屬其自行管理的事務,因此按《基本法》第二十二條的規定不受內地部門干預;及

    (三)去年1月至今,各次定期工作會議的舉行日期及討論議題為何;會否公開相關文件和會面內容,並定期向本會作出匯報;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 教育局局長

3. 柯創盛議員問:


據報,一項最近發表的問卷調查結果顯示,在約900名小五至中一受訪學生當中,分別有三成小學生及四成中學生被評為有自殺潛在傾向。進行該調查的學者指出,學生面對升中及適應新社交圈子等轉變,較易出現情緒困擾,並建議有關方面提升學生的快樂感及改善他們面對困境的能力。另一方面,據報近日有一款源自俄羅斯名為"藍鯨"的網絡遊戲傳入香港,而該遊戲渲染自殺及自殘意識,可能毒害本港青少年的心理健康。就此,政府可否告知本會:
  • (一)會否跟進上述問卷調查的結果及建議,採取措施減低學生自殺風險;如會,措施的詳情為何;如否,原因為何;

    (二)有否了解上述網絡遊戲現時有多少個本地玩家,以及有否評估該款遊戲對青少年心理可能造成的影響;如有,詳情為何;如否,原因為何;及

    (三)會否加強教導青少年珍惜生命,使他們不受經由互聯網傳播的自殺及自殘意識所感染;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 教育局局長

4. 郭偉强議員問:


今年3月,政府公布行政長官會同行政會議原則上同意把前中環街市用地,以私人協約方式批予市區重建局(下稱"市建局"),為期21年並收取象徵式地價,以便市建局保育和活化中環街市大樓(下稱"街市大樓")。另一方面,市建局於2007年開展灣仔利東街重建項目時表示,會在重建項目中引入以婚嫁為設計主題的"姻園",以保留利東街喜帖印刷店林立的原有特色。該項目已於前年年底完成,但"姻園"卻不知所終。就此,政府可否告知本會:
  • (一)鑒於市建局已向政府承諾會確保經活化的街市大樓的租戶,會以提供大眾化貨品和服務為目標,政府有何措施確保市建局兌現該承諾,而不會重蹈利東街重建項目的覆轍;該等措施會否包括在批地協議中訂明,市建局須把活化後的街市大樓的鋪位以廉宜租金出租予小商戶;

    (二)是否知悉市建局會否舉辦公眾參與活動,就經活化的街市大樓的營運模式,以及應提供哪些大眾化的文化和零售設施諮詢公眾;當局會如何安置現時仍在街市大樓營業的商戶;及

    (三)鑒於有市民建議市建局參考新加坡核心商業區內的老巴剎市場,把經活化的街市大樓定位為提供具本地特色和價廉物美食物的美食廣場,政府會否要求市建局研究該建議;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 發展局局長

5. 潘兆平議員問:


去年11月,本會勞工界議員聯同勞工顧問委員會全部6名僱員代表就標準工時立法事宜向政府提交報告。另一方面,標準工時委員會於今年1月就工時政策向政府提交報告。就此,政府可否告知本會:
  • (一)本屆政府會否在任期完結前,着手落實上述兩份報告中的建議;如會,具體的措施為何;如否,有否措施確保下屆政府會推動標準工時立法;如有,詳情為何;如否,原因為何;及

    (二)為了起帶頭作用、推動家庭友善僱傭政策、促進標準工時立法及保障基層員工的權益,政府會否修訂政府服務合約承辦商與其非技術工人簽訂的"標準僱傭合約",訂明超時工作的工資率必須高於有關僱員的時薪,或按勞工界上述報告中的建議,訂明該等僱員的標準工時為每周44小時,而超時工作必須以1.5倍工資率作補償;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 勞工及福利局局長

6. 黃碧雲議員問:


醫院管理局(下稱"醫管局")於2007年開始採用嚴重醫療事件呈報機制,並於2010年把兩類重大風險事件加入機制。在該機制下,公立醫院必須在24小時內向醫管局總辦事處呈報該等事件。另一方面,基督教聯合醫院(下稱"聯合醫院")兩名腎科專科門診醫生分別於今年1月及2月為一名乙肝帶病毒者處方高劑量類固醇時,未有同時處方預防性抗病毒藥物,以減低類固醇引發急性肝炎的風險。該病人其後患上急性肝炎,並先後接受了兩次肝臟移植手術。聯合醫院於上月6日發現該宗重大風險事件後一直沒有作出呈報,直至該病人的家屬於上月19日作出查詢後才作出呈報,並於本月9日公布事件。此外,據報該等腎科專科醫生未獲授權處方肝臟科藥物,而須把個案轉介有關專科或較高級的醫生作決定。就此,政府可否告知本會,是否知悉:
  • (一)自醫管局採用嚴重醫療事件呈報機制以來,每年公立醫院未有按規定在24小時內作出呈報的個案數目及其詳情,包括所涉醫院名稱,以及延誤呈報的員工有否受到懲處;醫管局會否調查,過去10年有否一些至今未被呈報但按規定須予呈報的事件,並公布調查結果;若會,詳情為何;若否,原因為何;

    (二)醫管局會否全面調查除了聯合醫院的上述事件外,各公立醫院在過去10年有否出現過病人有醫療需要但未獲處方預防性抗乙肝病毒藥物,並其後患上急性肝炎的個案;若會,詳情為何;若否,原因為何;及

    (三)醫管局會否檢討並放寬現時專科醫生處方其他專科的藥物所受到的限制,以免延誤治療病人;若會檢討,詳情為何;若否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 食物及衞生局局長

*7. 陳振英議員問:


財政司司長在本年度的《政府財政預算案》演辭中表示,"國際結算銀行去年9月公布的調查結果顯示,香港的人民幣外匯交易量穩居全球首位。這印證了香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位。"然而,環球銀行金融電信協會在其本年4月出版的人民幣特刊中公布,倫敦已成為全球最大的離岸人民幣外匯交易中心。該特刊所提供的資料顯示,本年首季,全球約36.3%的離岸人民幣外匯交易經英國處理,而香港則處理29.3%,位列第二。就此,政府可否告知本會:
  • (一)有否研究為何香港在離岸人民幣外匯交易量的全球排名由去年第四季的首位跌至本年首季的第二的原因;

    (二)自去年第四季以來,政府採取了甚麼措施鞏固香港的首位排名;及

    (三)未來數月(包括本年第三及第四季)會採取甚麼新措施,令香港重奪首位排名?
負責答覆的政府官員: 財經事務及庫務局局長

*8. 涂謹申議員問:


實施雙倍從價印花稅措施的《印花稅(修訂)(第2號)條例》於2014年7月25日生效,當中訂明下述退稅安排:如一名香港永久性居民提交證明文件,證實在簽立取得新住宅物業的售賣轉易契日期後的6個月內,出售了其唯一的原有住宅物業,可於法定期限內申請退還部分從價印花稅("退稅申請")。去年11月4日,政府宣布全面提高從價印花稅率至劃一的15%,並沿用上述退稅安排。據悉,當局在2014年7月25日至2016年11月及2016年12月至2017年2月兩個時期,分別接獲3 042宗及206宗在簽立取得新住宅物業的買賣協議後起計超過6個月作出的退稅申請。就此,政府可否告知本會:
  • (一)就上述3 042宗及206宗退稅申請分別而言,申請人在簽立取得新住宅物業的買賣協議的日期後起計的(i)第7或8個月內、(ii)第9或10個月內及(iii)第11或12個月內,以及(iv)超過該日期12個月後,提出的申請宗數分別為何;

    (二)上述3 042宗退稅申請當中,分別有多少宗屬下述情況的退稅申請:申請人在簽立取得新住宅物業的售賣轉易契後起計的(i)3個月內、(ii)第4或5個月內及(iii)第6個月內,簽立出售原有住宅物業的買賣協議;

    (三)上述206宗退稅申請當中,分別有多少宗屬下述情況的退稅申請:申請人在簽立取得新住宅物業的售賣轉易契後起計的(i)3個月內、(ii)第4或5個月內及(iii)第6個月內,簽立出售原有住宅物業的買賣協議;及

    (四)就當局在上述兩個時期接獲的全部退稅申請分別而言,分別有多少宗申請的申請人所購入的新住宅物業是屬於一手及二手物業?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*9. 莫乃光議員問:


今年3月,一間受聘於港珠澳大橋相關工程項目的顧問公司的電腦系統遭勒索軟件攻擊,令大量檔案遭加密鎖上。此外,一個針對攻擊舊版本微軟視窗作業系統的勒索軟件WannaCry於本月初肆虐全球,香港亦有不少用戶受到影響。就政府部門、公營機構及工務工程相關機構(即工程承建商、顧問公司及物料供應商)的資訊保安情況,政府可否告知本會:
  • (一)當局去年分別接獲多少宗(i)政府部門、(ii)工務工程相關機構及(iii)公營機構的電腦系統及資訊保安事故報告;當中涉及勒索軟件的宗數及其引致的金錢損失(如有);這3類機構就電腦系統及資訊保安事故作出通報的機制及須採取的應變措施分別為何;

    (二)是否知悉,上述顧問公司遭勒索軟件入侵後採取了甚麼應變措施;該公司向政府通報此事故的過程是否符合既定程序及其詳情;該公司被鎖上的檔案包含的資料類別及數量,以及有否檔案最終被刪除;如有,被刪除的檔案包含的資料類別及數量為何,以及這些檔案有否備份;該事故有否引致政府及該公司金錢損失;

    (三)政府與上述顧問公司簽訂的合約有否訂明電腦系統及資訊保安要求(例如必須安裝及定期更新電腦保安軟件);如有,詳情為何;如否,政府有否在事故發生後向該公司發出電腦系統及資訊保安指引,以及有否要求該公司安裝或更新反惡性程式碼軟件及防火牆軟件;

    (四)政府有否就工務工程相關機構及公營機構所採用的電腦及資訊保安系統和防毒軟件制訂統一規定;如有,詳情為何,包括:(i)該等規定有否包括須適時更新電腦系統及資訊保安軟件及硬件,以及(ii)政府與工務工程相關機構簽訂的合約和向公營機構發出的指引有否包含該等規定;

    (五)在發生上述顧問公司的電腦系統遭勒索軟件入侵的事故後,政府有否對工務工程相關機構的電腦系統及資訊保安風險進行評估和訂定第三方審計安排;如有,詳情為何;如否,會否立即進行;

    (六)各政府部門現正使用的電腦當中,分別有多少部及百分比採用下列版本的微軟視窗作業系統:(i)視窗10並含最新免費防毒軟件但未有開啟系統的更新功能、(ii)視窗7及未有安裝可供下載的修補漏洞的更新程式KB4012215、(iii)其他舊版本(包括視窗XP、視窗8和視窗伺服器2003(請詳列有關版本));

    (七)政府部門現正使用的離線作業電腦的數目及所使用的作業平台名稱和版本;

    (八)有否制訂內部指引,規定各部門定期更新電腦軟件及硬件,以及有否計劃更新已過時的電腦作業系統;如有,詳情為何;如否,原因為何;及

    (九)針對WannaCry勒索軟件的威脅,政府至今已採取哪些防範電腦系統及資訊保安事故的措施;會否重新評估政府應付各類電腦系統及資訊保安事故的能力,並協助私營企業及公營機構加強資訊保安事故的防範能力?
負責答覆的政府官員: 創新及科技局局長

*10. 郭家麒議員問:


關於公營牙科服務,政府可否告知本會:
  • (一)鑒於11間非政府機構在長者牙科外展服務計劃下成立了22支牙科外展隊,為合資格長者提供外展牙科服務,現時(i)每支外展隊的編制、(ii)牙科服務(例如口腔護理培訓及口腔健康評估)的詳情,以及(iii)平均每節服務的時間及接受服務的長者人數為何;

    (二)鑒於智障人士牙科服務先導計劃將於2017年8月結束,而當局正研究以何種方式繼續為智障人士提供牙科服務,該項研究的詳情及最新進展為何;

    (三)鑒於審計署署長在其於本年4月公布的第六十八號報告書中指出,公營牙科服務存在多項問題(例如口腔健康目標不合時宜、關愛基金長者牙科服務的合資格長者的整體參與率低、不少透過學童牙科保健服務預約牙科診期的學生不依期赴診、緊急牙科街症服務未盡用),當局會否因應該等問題檢討公營牙科服務及作出改善;如會,詳情為何;如否,原因為何;

    (四)鑒於有一項於去年12月發表的研究報告指出,每千名香港長者只有2.13名牙醫,比例低於先進國家(例如瑞典、美國、英國及日本的有關數目分別為每千名長者8.84、4.16、3.60及3.15名),政府會否制訂長者人口/牙醫目標,並按此目標培訓足夠的牙醫;及

    (五)長遠而言,政府會否制訂政策,提供全面的公營牙科服務;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 食物及衞生局局長

*11. 胡志偉議員問:


關於向應用創新及科技的初創企業("初創企業")提供的支援,政府可否告知本會:
  • (一)現時各政策局進行政策檢討或立法工作時,會否就創新及科技的應用事宜進行評估,並諮詢相關創新及科技產業人士;如會,有關的諮詢工作由個別政策局負責,還是統一由商務及經濟發展局轄下的投資推廣署負責;當局會否檢討現行諮詢有關業界的做法;

    (二)是否掌握並非設於香港科學園或數碼港內,以及其他非使用共享工作空間及非參加各樣創業培育中心及加速計劃營運的初創企業的資料;如掌握有關資料,相關部門如何收集該等資料;如否,會否考慮搜集有關資料;

    (三)過去5年,每年相關政府部門有否收到初創企業就政府政策或現行法規窒礙其發展而求助,以及當中有否涉及違規的業務或營運模式;如有求助,按內容列出相關資料及分項數字;

    (四)投資推廣署現時向初創企業提供甚麼支援;該等支援有否包括有關政府政策及法規的諮詢服務,以協助初創企業合法地經營業務;如否,現時哪個政策局及政府部門提供該等支援,以及創新及科技局("創科局")及轄下的創新科技署現時有否提供該等諮詢服務;如有,詳情為何;及

    (五)創科局及相關政府部門有否研究如何避免新制訂的政府政策或新制定的法例扼殺初創企業的發展,例如參考新的基本工程項目須進行文物影響評估的規定,設立內部機制,規定新政策須因應需要進行創新及科技發展影響評估;如有,詳情為何;如否,會否進行相關研究?
負責答覆的政府官員: 創新及科技局局長

*12. 易志明議員問:


根據《道路交通(交通管制)規例》(第374章,附屬法例G),任何司機在其所駕駛的車輛移動時,以其本人手持或放置於其頭與肩膀之間的方式使用流動電話,即屬違法。近日有不少市民向本人反映,有的士司機在其車輛儀錶板上放置平板電腦或多部流動電話,並在駕駛車輛時以指尖操控該等流動通訊設備,危害乘客及其他道路使用者的安全。然而,現行法例並沒有對該等行為作出規管。就此,政府可否告知本會:
  • (一)過去3年,每年司機在駕駛時使用流動電話或平板電腦等流動通訊設備而分心所導致的交通意外宗數,以及該等意外引致的傷亡人數分別為何;

    (二)鑒於當局在2015年4月29日回覆本人的質詢時表示,已邀請道路安全議會轄下的道路安全研究委員會就應否進一步限制司機在駕駛時使用流動電話的議題進行研究,該項研究的最新進展為何;會否研究需否限制司機在駕駛時使用平板電腦;及

    (三)會否考慮立法限制司機在車輛儀錶板上放置平板電腦及流動電話的數量;如會,詳情為何;如否,原因為何,以及有否措施避免司機因使用該等設備而分心所導致的交通意外;如有措施,有否評估有關措施的成效?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*13. 劉業強議員問:


政府於本月2日派員到元朗橫洲永寧村、鳳池村及楊屋村張貼收回土地公告,以落實橫洲發展計劃(第一期)。該等鄉村的居民感到十分彷徨,並透過鄉議局向政府提出多項訴求,包括政府覓地重建他們的鄉村、在豁免全面入息及資產審查下編配公屋單位予他們、押後收回土地等。就安置受收地及清拆寮屋計劃影響的居民的事宜,政府可否告知本會:
  • (一)受橫洲發展計劃(第一期)影響的住戶數目、人數及寮屋數目,以及當局在2015年10月進行凍結登記期間登記的住戶數目為何;

    (二)鑒於受1998年9月以前公布收地及清拆寮屋計劃影響的住戶無須通過全面入息及資產審查而可獲編配公屋單位,但據悉當局其後曾對該政策作出修改,該項無須審查的安排現時是否已不適用;如是,何時開始實施;在推展各項涉及收地及清拆寮屋的計劃時,當局有否向受影響的住戶解釋最新的安置政策;如有,詳情為何;如否,原因為何;

    (三)會否考慮給予受收地及清拆寮屋計劃影響的住戶恩恤安排,例如在豁免全面入息及資產審查下編配公屋單位及發放特惠現金津貼給他們;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;及

    (四)私人土地、舊批約土地及未批租政府土地上的住戶所獲安置安排有否分別;如有,詳情及理據為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*14. 周浩鼎議員問:


東涌新市鎮擴展計劃填海工程將於本年底展開。該計劃在完成後會提供49 400個住宅單位和容納約144 400人居住,首批居民預算將於2023年遷入。為應付新增的交通需求,香港鐵路有限公司("港鐵公司")會在東涌線加建東涌東站,但有關工程預計到2026年才完工。在該3年過渡期內,東涌東居民需乘坐接駁巴士到東涌港鐵站,才可轉乘港鐵東涌線。此外,鑒於北大嶼山有數個發展項目(例如港珠澳大橋香港口岸上蓋發展、機場島北商業區及欣澳發展計劃)正在或即將施工,有關的工作人口勢必加劇東涌區的交通負荷。就此,政府可否告知本會:
  • (一)當局會否要求港鐵公司盡早展開東涌線的有關工程,務求在首批居民遷入東涌東前完成;

    (二)有否聯同機場管理局研究,興建環保、快捷、寧靜和承載量高的架空單軌列車系統,以接駁東涌市中心及機場島是否可行;如有研究,結果為何;及

    (三)鑒於目前機場快線是往返機場島的唯一集體運輸工具,政府有否研究把東涌線延伸至機場島,以應付日增的交通需求;如有研究,結果為何?
負責答覆的政府官員: 運輸及房屋局局長

*15. 葛珮帆議員問:


懲教署署長於今年2月的周年記者會上致辭時表示,懲教署"仍然處於職員流失的高峰期,這現象仍會持續數年"。就此,政府可否告知本會:
  • (一)過去3年,懲教署各職級人員的流失人數及其佔有關職級的總人數的百分比分別為何;

    (二)鑒於近年在囚人士因急病或意外受傷而轉送急症室診治、或因病入住外間醫院或定期被送到外間診所接受專科治療的數目持續高企,有關的醫療押解工作對懲教署的人手構成莫大壓力,當局會否向懲教署增撥資源以增聘人手應付該類工作;如會,詳情為何;如否,原因如何;

    (三)鑒於有懲教署人員向本人反映,他們須輪轉式輪值工作而當他們需"追更"時,由於第一更與第二更之間的休息時段較正常為短,在該等休息時段他們寧願留在職員休息室而不長途跋涉回家(基於懲教院所大多位於偏遠地區),但該等休息室的空間狹小而且床位及設施不足,當局會否在這方面作出改善;如會,詳情為何;如否,原因如何;及

    (四)當局有何措施減輕懲教署人員嚴重流失的情況;會否考慮改善他們的薪酬待遇、調整工時或採取其他措施;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 保安局局長

*16. 陳淑莊議員問:


本月17日,政府宣布香港房屋協會("房協")將會應邀對兩幅郊野公園邊陲地帶的土地進行技術及生態研究(包括發展公營房屋及長者屋的潛力)("邊陲地帶研究"),並表示房協會運用內部資源進行研究。就此,政府可否告知本會:
  • (一)過去10年,政府有沒有委託房協進行關於發展公營房屋項目的研究;若有,該等研究的進行日期、性質和開支金額是甚麼;政府根據甚麼理據和程序決定委託房協進行邊陲地帶研究,以及委託過程是甚麼,包括何時決定開展該項研究、何時向房協提出邀請,以及房協何時接納邀請;

    (二)是否知悉,過去5年每年房協用於進行項目研究的開支金額;房協進行邊陲地帶研究的開支預算,以及有沒有評估該項額外開支對其財務狀況構成的影響;

    (三)為何政府在開展邊陲地帶研究前沒有進行公眾諮詢;政府會不會就使用郊野公園邊陲地帶的土地作資助房屋發展進行公眾諮詢;若會,詳情是甚麼;若不會,原因是甚麼;

    (四)鑒於行政長官表示,政府曾與候任行政長官討論進行邊陲地帶研究,候任行政長官是否已經同意並承諾新一屆政府會繼續支持進行該項研究;若是,她於何時向政府表達此立場;

    (五)政府在邀請房協進行邊陲地帶研究前,有沒有諮詢漁農自然護理署和郊野公園及海岸公園委員會,以及就進行該研究會否抵觸《郊野公園條例》(第208章)尋求法律意見;若有,詳情(包括進行該等工作的日期和相關結果)是甚麼;若沒有,原因是甚麼;及

    (六)邊陲地帶研究所涉兩幅土地的面積、預計的發展規模(包括可建公營房屋單位的種類及數量),以及研究完成後的後續工作計劃是甚麼?
負責答覆的政府官員: 發展局局長

*17. 梁耀忠議員問:


政府部門現時一般採用評分制度評審外判服務的投標書,並把標書在技術和價格所得評分在總分數分別所佔比重訂為30%至40%和70%至60%。有工友及關注清潔工人待遇的團體向本人反映,有外判服務承辦商為壓低工資成本而削減人手,清潔工人的工作量因而大增,但該等清潔工人仍只獲支付按最低工資率計算的微薄工資。此外,有承辦商要求清潔工人一星期工作7天,並拒絕他們放取法定休息日。就此,政府可否告知本會:
  • (一)鑒於在現行投標制度下,政府部門如有充分理據並獲相關投標委員會同意,可彈性調升技術方面評分所佔比重,過去3年按經調升技術評分比重的評分制度批出的合約的數目;該等合約調升技術評分比重的平均幅度,以及它們涉及的員工總數(按政府部門列出分項數字);

    (二)會否考慮在評分制度中加入員工福利(例如有薪假期日數)、職業安全和投標者過往在勞資糾紛中被判敗訴的次數等評審項目;如會,詳情(包括它們所佔比重及實施時間表)為何;如否,原因為何;

    (三)鑒於政府在2016年5月修訂採購指引,訂明政府部門採用評分制度評審涉及僱用大量非技術員工(例如清潔工人)的非建築服務合約的標書時,技術方面的評審項目須包含"工資水平"及"工時",政府部門自該修訂以來批出的外判服務合約當中,投標者在工資水平及工時方面所得評分對中標具關鍵作用的合約的數目及百分比,以及該等合約涉及的員工數目(按政府部門列出分項數字);及

    (四)政府會否進一步修訂採購指引,訂明政府部門評審不涉及僱用大量非技術員工的非建築服務合約的標書時所採用的評審項目,亦須包括工資水平及工時;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 財經事務及庫務局局長

*18. 許智峯議員問:


政府自1994年起實施全數豁免電動車輛繳付首次登記稅的措施。然而,自本財政年度起,電動私家車的首次登記稅寬免設有97,500元的上限。就此,政府可否告知本會﹕
  • (一)過去5個財政年度,每年新登記的電動私家車及電動電單車按型號劃分的數目分別為何;

    (二)過去5個財政年度,每年新登記的電動私家車按下表所列零售價範圍劃分的數目;及

    零售價(港元) 財政年度
    2012-20132013-20142014-20152015-20162016-2017
    100,000或以下      
    100,001至300,000      
    300,001至500,000      
    500,001至700,000      
    700,001至900,000      
    900,001至1,100,000      
    1,100,001至1,300,000      
    1,300,001至1,500,000      
    1,500,001或以上      

    (三)會否考慮恢復就電動私家車全數豁免首次登記稅;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 環境局局長

*19. 陳沛然議員問:


政府表示一直致力維護、推廣和支持以最佳方式餵養嬰幼兒,並指配方奶在港銷售手法過度進取,被認為是導致本港全母乳餵哺比率偏低的因素之一。關於分銷商營銷配方奶及政府推廣母乳餵哺的情況,政府可否告知本會:
  • (一)過去5年,每年本港進口的配方奶數量為何;

    (二)鑒於食物及衞生局副局長在本會衞生事務委員會本年4月10日的會議上表示,2015年的奶粉廣告開支金額高達31.4億元,而該金額在該年各類廣告開支中排名第三,當局是否知悉2012年至2014年及2016年每年的奶粉廣告開支的金額及排名為何;及

    (三)過去5年,每年當局就推廣母乳餵哺而進行的活動的詳情(包括開支),特別是在電視或其他媒體播放的宣傳短片和在電台播放的宣傳錄音的製作費和播放次數分別為何?
負責答覆的政府官員: 食物及衞生局局長

*20. 姚松炎議員問:


近日有市民及城市規劃專家向本人反映,香港不少岸邊地方欠缺碼頭及相關配套設施,令地區人士未能善用臨海的優勢。就此,政府可否告知本會:
  • (一)當局採用的"親水"的定義為何,以及現時哪個政策局主管親水政策;

    (二)現有及規劃中的親水設施為何;有何政策推動親水文化,並逐一列出相關資料;當局興建親水設施和推動相關政策時,有何措施促進地區人士投入有關的公眾參與活動;

    (三)過去3年,當局有否參考海外國家或地區的經驗,以設計本地的親水設施及制訂相關政策,以及有否評估該等設施及政策的成效;及

    (四)在研究興建碼頭及相關設施時,當局除了考慮公共運輸需求外,會否考慮地區人士對親水設施的需求;有何其他政策及措施回應地區人士對親水設施的需求,以推動親水文化?
負責答覆的政府官員: 發展局局長

*21. 梁繼昌議員問:


2015年《死因裁判官報告》曾就一名男子在警署羈留室自殺身亡的事件向警方提出建議:(i)增加閉路電視攝錄機數量或調較閉路電視攝錄機角度以監察各羈留室內的情況、(ii)安排承辦商定期檢查閉路電視攝錄機的影像系統及錄影功能,以及(iii)設置更多屏幕以長時間顯示各閉路電視攝錄機的錄影片段,以便監察各羈留室內的情況和確保閉路電視攝錄機運作正常。關於防止警署內被羈留人士作出傷害自己或他人的行為,政府可否告知本會:
  • (一)過去10年,每年警署內被羈留人士企圖自殺的個案數目;

    (二)過去10年,每年警署內被羈留人士死亡的個案,並按年列出(i)死亡原因、(ii)涉及的警署名稱及(iii)死者生前被羈留的原因;

    (三)現時被羈留人士在進入羈留室前須接受的身體搜查的詳情;警方有否採取身體搜查以外的措施,防止被羈留人士作出傷害自己或他人的行為;

    (四)現時(i)設有羈留室的警署數目,以及(ii)在羈留室外走廊設有閉路電視攝錄機的警署的數目分別為何;警方有否指派警務人員專責監察閉路電視畫面;部分羈留室外走廊未有設有閉路電視攝錄機的原因;及

    (五)警方有否評估上述報告所提建議是否可行;有否落實該等建議;如有落實,至今動用多少開支和人手,以及有關工作的最新進展;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 保安局局長

*22. 吳永嘉議員問:


香港人煙稠密,一旦受到恐怖襲擊,後果不堪設想。關於加強應對恐怖襲擊("恐襲")的能力,政府可否告知本會:
  • (一)過去5年,每年(i)當局舉行反恐演習的次數、(ii)該等演習的內容、(iii)參與演習的政府部門及相關機構,以及(iv)參與演習的人員數目分別為何;

    (二)當局會否邀請市民參與日後舉行的反恐演習,讓他們直接掌握應對恐襲的方法;如會,詳情為何;如否,原因為何;

    (三)當局會如何提高市民應對恐襲的準備,包括提醒市民提高警覺,以及遇到恐襲時如何保護自身安全;有關工作現時每年需動用的人手及開支為何;

    (四)過去5年,(i)每年當局拒絕了多少名懷疑是恐怖分子的訪客入境,以及(ii)當局在堵截恐怖分子入境時有否遇到困難(如有,詳情及應對方法為何);當局有否檢討現行入境程序是否存有漏洞(如有漏洞,有何堵塞措施);及

    (五)鑒於近年有多個歐洲及南亞國家發生恐襲事件,而經常有不少港人前往該等國家旅遊,過去5年,(i)有多少名港人在外遊時因當地發生恐襲事件而向當局求助,以及(ii)當局提供的協助的詳情,包括所涉人手和開支為何;當局會否增撥資源,加強向該類港人提供的協助;如會,詳情為何;如否,原因為何?
負責答覆的政府官員: 保安局局長

* 以書面答覆的質詢

III. 議員議案



延擱處理的項目:議員議案編號1 (自2017年5月17日的會議)

1.根據《立法會(權力及特權)條例》動議的議案

鄭松泰議員動議下列議案:


本會委任一個專責委員會,以調查選舉事務處在2017年行政長官選舉的後備場地亞洲國際博覽館,遺失載有全港登記選民個人資料的手提電腦的事件,以及其他相關事宜;而該委員會在執行其職務時獲授權根據《立法會(權力及特權)條例》(第382章)第9(2)條行使該條例第9(1)條所賦予的權力。

出席的政府官員政制及內地事務局局長
政制及內地事務局副局長

延擱處理的項目:議員議案編號2 (自2017年3月29日的會議)

2.促請下任行政長官重啟政改

郭家麒議員動議下列議案:


本會促請下任行政長官提請中央人民政府,尋求全國人民代表大會撤銷全國人民代表大會常務委員會於2014年8月31日就香港政制發展所作的決定,並重啟政改的法定程序,讓港人以無篩選的提名方法,包括公民提名,經一人一票選出行政長官,以及廢除立法會功能界別,讓港人經直接選舉方式選出所有立法會議員,以落實真正以普及而平等為原則的雙普選,從而體現'一國兩制'、'港人治港'及'高度自治',以消除社會深層次矛盾。

就議案提出的修正案
(i)梁志祥議員動議下列修正案:

在"本會"之前加上"為盡快落實普選行政長官,";在"下任行政長官"之後刪除"提請中央人民政府,尋求全國人民代表大會撤銷全國人民代表大會常務委員會於2014年8月31日就香港政制發展所作的決定,並",並以"積極創造條件,包括加強社會各界的互信和溝通,以凝聚社會共識,並按照《基本法》及全國人民代表大會常務委員會相關決定,"代替;在"程序,讓"之後刪除"港人以無篩選的提名方法,包括公民提名,經",並以"全港合資格選民"代替;及在緊接句號之前刪除"廢除立法會功能界別,讓港人經直接選舉方式選出所有立法會議員,以落實真正以普及而平等為原則的雙普選,從而體現'一國兩制'、'港人治港'及'高度自治',以消除社會深層次矛盾",並以"為其後實現立法會全部議員由普選產生做準備"代替。

(ii)黃碧雲議員動議下列修正案:

在"程序,讓港人"之後加上"在符合《公民權利和政治權利國際公約》('《公約》')和《基本法》的規定下,";及在"公民提名"之後刪除",",並以"、政黨提名、提名委員會委員提名及/或其他符合《公約》和《基本法》的提名方法,提名不同政見人士參選行政長官,並"代替。

出席的政府官員政制及內地事務局局長
政制及內地事務局副局長


延擱處理的項目:議員議案編號3 (自2017年5月10日的會議)

3.推動'港人港水',守護本地資源

毛孟靜議員動議下列議案:


本會促請下屆政府加速推動'港人港水',提升本港海水化淡技術的應用,從而減少對東江水的依賴;同時,由於水塘經常發生溢流,浪費大量本地水資源,下屆政府應更改購買東江水的方式,由'統包總額'改為'按量收費'。

就議案提出的修正案
(i)黃碧雲議員動議下列修正案:

在"本會"之前加上"現時,本港約八成食水依賴東江水;2016年的東江水價格比2006年高出近92%;在'統包總額'的機制下,過去10年輸港東江水的每年平均供水量只達東江水供水協議上限的84.7%,然而本港卻要繳付最高供水量的費用;就此,";在"促請"之後刪除"下屆";在"應用"之後加上"及推動回收雨水重用";在"水資源,"之後刪除"下屆";在"政府應"之後加上"研究各種方案,包括增建水塘及增加現有水塘儲水量等,並";及在緊接句號之前加上",為香港爭取最有利、最合理及高透明度的議價機制"。

(ii)劉國勳議員動議下列修正案:

在"本會"之前加上"鑒於現時全球城市均面對淡水資源短缺的挑戰,";在"促請"之後刪除"下屆政府加速推動'港人港水',提升本港海水化淡技術的應用",並以"政府盡快完成《全面水資源管理策略》的檢討,並提倡節約用水、積極控制水管滲漏、擴大使用非食水沖廁的範圍、採用'海綿城市'的概念收集及善用雨水、開發新的水資源(包括再造水及海水化淡)及保護水資源"代替;在"溢流,"之後加上"政府應更積極開展'水塘間轉運隧道計劃'工程,將水塘溢流轉運至其他水塘,避免";在"水資源"之後刪除",下屆政府應",並以";政府亦應與內地當局商討"代替;在"方式,"之後刪除"由",並以"建議先按過往用水量,訂立一個較合理的"代替;在"'統包總額'"之後刪除"改為",並以"方式購買東江水,再議定一個"代替;及在緊接句號之前加上"的額外供水安排,因為有關安排不但可保障本港有穩定的供水,以及減少購買東江水的數量及開支,亦可讓東江流域的城市有更大空間再分配東江水資源"。

(iii)梁繼昌議員動議下列修正案:

在"促請下屆政府"之後刪除"加速推動'港人港水',提升",並以"制訂具體的水資源管理政策,包括加強節約用水的公眾教育、擴大海水沖廁的覆蓋比例、發展雨水及污水循環再用技術,以及加速"代替;在"技術的"之後加上"廣泛";在"依賴"之後加上",並達致香港水源自主及多元化的目標";及在"同時,"之後刪除"由於水塘經常發生溢流,浪費大量本地水資源,"。

出席的政府官員: 發展局局長

立法會秘書