香港特別行政區立法會 - 立法會會議 (會議議程) 2017年12月6日

A 17/18-10

立法會

議程

2017年12月6日星期三上午11時

I. 提交文件

1.	第36號	-	香港海關人員子女教育信託基金二零一六年四月一日至二零一七年三月三十一日的受託人報告書、財務報表及審計署署長報告
(由保安局局長提交)
2.	第37號	-	香港海關福利基金截至2017年3月31日止年度的財務報表及其摘要連同審計署署長報告
(由保安局局長提交)
3.	第38號	-	立法會行政管理委員會 2016-2017年報
(由立法會主席提交)
4.	第39號	-	獨立監察警方處理投訴委員會 2016/17工作報告
(由上述委員會副主席陳健波議員提交)

II. 質詢

1. 譚文豪議員問：

2005年，終審法院在盧少蘭訴香港房屋委員會一案中裁定，根據《房屋條例》第4(1)條，香港房屋委員會(下稱"房委會")有責任"確保提供"委員會認為適合附屬於房屋的康樂設施。其後，房委會將轄下公共屋邨的零售和停車場設施分拆出售予領匯房地產投資信託基金(現稱領展房地產投資信託基金，下稱"領展")。領展於上月28日公布已簽訂協議出售17個商場，當中絕大部分為房委會先前拆售的商場。有不少公屋居民表示憂慮，商場新業主會大幅提高鋪位租金，令售賣日常用品的店鋪被奢侈品店鋪取代，以致居民需跨區購買日常用品。就此，政府可否告知本會：

(一)	有否主動向領展了解其出售商場的詳情，並評估此事對公屋居民日常生活的影響；若有，詳情為何；若否，會否盡快作出了解及評估；
(二)	現時哪個政府部門負責定期檢視房委會是否已履行其在法例下須確保提供有關設施的責任；有否制訂機制，當發現房委會已拆售的商場沒有提供足夠的設施，以致房委會未完全履行該責任時，在有關屋邨提供所欠缺的設施；及
(三)	鑒於行政長官在競選時曾向傳媒表示，領展是政府面對的"三座大山"之一，但可從制訂相關政策上作出改善，政府有否制訂政策，紓緩領展出售商場對居民日常生活的影響；若有，政策的詳情及落實時間表為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

2. 張國鈞議員問：

據報，沉寂一時的"校園播獨"行動近期有死灰復燃之勢。有兩個主張港獨的團體組織了數十名學生，在多間專上院校及中學門外設置街站和派發印有"衞港保民，唯有獨立"或"香港獨立，重回正途"等口號的單張。該等團體更在社交媒體上公開宣稱要在"校園播獨遍地開花"。教育局於上月表示，宣傳港獨的行動違反《基本法》，必須停止。就此，政府可否告知本會：

(一)	鑒於據報上述主張港獨團體公然表明會推動港獨，並且煽動或教唆未成年學生及其他人士設置街站和派發宣揚港獨的單張，當局有否評估該等作為是否已構成推動港獨的實質行動，有機會已觸犯本地相關法律；若有評估而結果為是，執法機關會否採取執法行動；
(二)	教育局有否措施(例如發出指引)，協助學校應付主張港獨團體企圖滲透校園的問題；若有，詳情為何；若否，會否即時制訂相關措施；及
(三)	鑒於據報有未成年學生被煽動或教唆去參與該等團體宣揚港獨的活動，教育局會否向全港學校發出指引及提供支援，協助學校透過輔導或教育，糾正這些學生認同港獨的錯誤想法？

負責答覆的政府官員：教育局局長

3. 蔣麗芸議員問：

現時全港有18間由醫院管理局、非政府機構和本地大學，以三方伙伴協作的模式營運的中醫教研中心，為市民提供中醫醫療服務。有市民指出，由於該等中心需以自負盈虧方式運作，其服務收費遠高於獲公帑資助的公營西醫醫療服務的收費。關於中醫醫療服務的發展，政府可否告知本會：

(一)	現時上述18間中心平均每日的診症名額、求診人次及使用率分別為何；有否評估有關服務是否足以應付需求；若有評估，結果為何，以及會否因應地區需求增設該等中心；若不會，原因為何；
(二)	會否考慮向該18間中心及日後落成的中醫醫院提供與西醫醫療服務同一水平的資助，以減輕接受中醫醫療服務的市民的經濟負擔，以及藉消除收費差距，紓緩公營西醫醫療服務的壓力；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
(三)	鑒於現時中醫、西醫和藥劑師均須通過專業培訓和註冊才可執業，當局會否就中藥配藥員設立專業培訓和註冊制度；若會，詳情為何；若否，原因為何？

負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

4. 鄭松泰議員問：

據報，香港金融管理局(下稱"金管局")在本年首10個月內收到117宗有關銀行取消其客戶帳戶的投訴，該數目高於去年全年的109宗。部分被取消帳戶的銀行客戶是經營小食店、文具店的小商戶。有業內人士指出，銀行可基於帳戶經常有提存現金交易，懷疑有關帳戶被用作洗錢活動，並以此為由取消該等帳戶。儘管金管局已於去年9月向銀行發出有關對客戶進行盡職審查程序的通告，要求銀行避免實施"一刀切"的打擊洗錢措施，投訴數字近月不跌反升。就此，政府可否告知本會，金管局會否採取進一步措施(例如訂定懲罰和賠償機制)，防止銀行無理取消客戶的帳戶？

負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

5. 莫乃光議員問：

有資訊科技界人士向本人反映，現行與金融相關的法例是以傳統金融活動為藍本來制定，因此未能配合目前的金融科技發展。故此，初創公司經營金融科技業務，例如提供區塊鏈加密技術應用或加密貨幣的交易平台、進行首次代幣發行(即initial coin offering，下稱"ICO")，以及開設虛擬銀行時，容易誤墮灰色地帶因而違法。此外，有金融科技初創公司被銀行在沒有明確理由下凍結其帳戶或拒絕其開立新帳戶申請，以致其日常運作受到影響。他們又指出，香港在規管和促進金融科技的發展方面，已落後於新加坡和日本等地區。就此，政府可否告知本會：

(一)	當局會否參考新加坡的做法，就規管ICO發出明確的指引，以清晰界定ICO的發行平台、財務顧問及交易平台各自的法律責任和要求，以及訂明ICO受香港證券法例規管的細節，以保障參與ICO活動人士的權益；
(二)	當局會否參考日本的做法，設立加密貨幣交易平台發牌制度，並訂明該等交易平台每年的帳目必須由核數師審計、平台須遵守反洗錢法例，以及平台須強化用以辨識及認證顧客身分和有助防止洗錢的"認識你的客戶"(即"KYC")程序等，以提高該等交易平台的透明度及保障其客戶；及
(三)	鑒於香港金融管理局於今年9月表示，會就引入虛擬銀行的事宜諮詢銀行界人士，該局會否就此議題諮詢本地從事金融科技的初創公司和從業員，以及會否研究在引入虛擬銀行時，除准許傳統銀行和受監管金融機構的附屬公司參與提供虛擬銀行服務外，促進本地及海外的創科企業參與；如會，詳情為何；如否，原因為何？

負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

6. 陳恒鑌議員問：

有不少租者置其屋計劃屋邨(下稱"租置屋邨")的居民向本人反映，該等屋邨的主要對外通道只設有樓梯或非常陡斜通道，令長者及殘疾人士進出屋邨非常不便。由於租置屋邨的公用地方屬私人地方，所以人人暢道通行計劃並不涵蓋該等屋邨，而作為租置屋邨單位業主之一的香港房屋委員會(下稱"房委會")一直推諉責任，只要求該等屋邨的業主立案法團自行提供或改善現有無障礙設施。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉現時有多少個租置屋邨的對外主要通道只設有樓梯；政府如何協助長者及殘疾人士進出有關屋邨；
(二)	鑒於本會交通事務委員會於上月17日的會議上通過議案，促請政府把人人暢道通行計劃擴展至租置屋邨，政府有否採取跟進措施；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
(三)	是否所有租置屋邨的對外主要通道現時均符合《設計手冊：暢通無阻的通道2008》及《殘疾歧視條例》的規定；若有租置屋邨不符合《殘疾歧視條例》的規定，政府有否評估房委會及有關屋邨的業主立案法團須否承擔有關的法律責任；政府有何措施防止違例個案出現？

負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

*7. 葉劉淑儀議員問：

行政長官在她於今年10月發表的《施政報告》中宣布，推出港人首次置業先導計劃("先導計劃")。在先導計劃下，政府會透過地契條款，規定發展商作混合發展，即除興建私人房屋單位外，須提供指定數目的單位，以供售予從未在港置業並符合其他訂明資格的人士。政府會於明年年底在賣地表中選取一幅位於安達臣道、估計可提供約1 000個單位的住宅用地，作為先導計劃的試點。為使先導計劃更具效益，政府可否告知本會，會否要求發展商在先導計劃下的發展項目提供下述設施：

(一)	由政府管理的公眾街市，以改善目前某些地區被領展資產管理有限公司轄下街市壟斷，以致居民"需捱貴餸"的苦況；如會，詳情為何；如否，原因為何；
(二)	基層醫療設施(例如社區健康中心)，以紓緩有關地區的公營醫療服務的壓力；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
(三)	社會福利設施(例如老人院舍、幼兒中心)及供信眾數目較少的宗教團體進行宗教活動的場所，令有關地區有更完備的社區設施；如會，詳情為何；如否，原因為何？

負責答覆的政府官員：運輸及房屋局局長

*8. 楊岳橋議員問：

根據《入境條例》(第115章)第2AB(1)(c)條，任何人如聲稱屬附表1第2(c)段所指的香港特別行政區永久性居民(即在香港以外出生的中國籍人士，而在出生時其父親或母親是(a)在香港出生的中國公民或(b)通常居於香港連續7年或以上的中國公民)，則可向入境事務處處長申請居留權證明書("居權書")。關於按上述條文提出的居權書申請，政府可否告知本會：

(一)	自1997年7月1日至今，每年處長分別(i)批准及(ii)拒絕了多少宗由居住在中國內地的人士提出的居權書申請；及
(二)	就第(一)項提及的被拒申請而言，(i)5項最常見的拒絕原因及每項原因所涉及的申請宗數為何，以及(ii)因申請人作出虛假聲稱而被拒絕的申請宗數？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*9. 林卓廷議員問：

一般來說，"認可鄉村範圍"是指在1972年12月1日實施小型屋宇政策之前，在該認可鄉村興建的最後一所鄉村屋之邊沿起計300呎的範圍。地政總署的資料顯示，在現時全港642條認可鄉村當中，有73條鄉村未有劃定認可鄉村範圍界線("劃定村界")。就此，政府可否告知本會：

(一)	(i)每條已劃定村界的認可鄉村的土地面積及尚餘可作鄉村式發展用途的土地面積，以及(ii)曾擴展村界的認可鄉村名稱(按區議會分區列出)；及
(二)	當局於今年9月表示已物色到的210幅用地當中，有多少幅包含(i)規劃作鄉村式發展用途的土地或(ii)擬供擴展村界的土地？

負責答覆的政府官員：發展局局長

*10. 郭偉强議員問：

隨着香港人口高齡化，安老服務需求大幅增長。政府早前指出，現時部分護理人員的空缺率已高達18%。此外，有統計顯示，現時護理員平均的年齡約為55歲，反映有"以老護老"的情況。行政長官於她本年10月發表的《施政報告》中表示，政府會在確保本地工人優先就業的前提下，與持份者探討適度和有規限地增加輸入安老服務業的勞工。就此，政府可否告知本會：

(一)	過去3年，每年安老服務業在補充勞工計劃下輸入勞工的人數，並按他們來自的國家和擔任的職位，以及他們的平均年齡、平均每月工資、平均每周工時及資歷列出分項數字；
(二)	是否知悉現時全港安老服務業的本地僱員人數，並按他們所屬年齡組別(即15歲至24歲、25歲至34歲、35歲至44歲、45歲至54歲及55歲或以上)和職業組別、他們的性別和教育程度，以及他們是否全職分項列出該等僱員的(i)人數、(ii)每周工時中位數及(iii)每月工資中位數；
(三)	是否知悉，過去5年，各相關培訓機構(包括職業訓練局、僱員再培訓局等)分別開辦多少個與安老服務業有關的培訓課程，並列出該等課程的下述資料：(i)課程名稱、(ii)課程類別、(iii)專業範疇(例如健康護理、院舍照顧)、(iv)修讀模式或培訓期、(v)預計及實際收生人數、(vi)修畢課程或完成培訓的學員人數，以及(vii)修畢課程或接受培訓後受聘於安老服務業的學員的百分比；及
(四)	社會福利署為鼓勵青年投身安老服務業，於2015年7月推出的青年護理服務啟航計劃至今有何進展；計劃自推行以來的參與率及退出率分別為何；有多少學員完成首屆兩年兼讀課程；當局會否檢討並改善學員的薪酬待遇，以增加計劃的吸引力？

負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

*11. 張超雄議員問：

政府可否告知本會，是否知悉，下表所列各種不常見疾病(i)現時的患者人數及(ii)確診首宗個案的年份？

疾病名稱

(i)

(ii)

1.	先天性尿素循環代謝障礙

瓜胺酸血症

3.	乙醯榖胺酸合成酶缺乏症

4.	鳥胺酸氨甲醯基轉移酶缺乏症

5.	高鳥胺酸血症-高氨血症-高瓜胺酸血症症候群

胺基酸代謝疾病

高胱胺酸血症

高甲硫胺酸血症

非酮性高甘胺酸血症

10.

苯酮尿症

11.

四氫基喋呤缺乏症

12.

遺傳性高酪胺酸血症

13.

楓糖尿症

14.

有機酸血症

15.

異戊酸血症

16.	戊二酸尿症,第一型、第二型

17.

丙酸血症

18.

甲基丙二酸血症

19.	3-氫基-3-甲基戊二酸血症

20.	典型苯酮尿症合併蔗糖酶同麥芽糖酶缺乏症

21.

高離氨基酸血症

22.

組胺酸血症

23.	三甲基巴豆醯輔酶A羧化酵素缺乏症

24.

多發性羧化酶缺乏症

25.

高脯胺酸血症

26.	芳香族 L-胺基酸類脫羧基酶缺乏症

27.

酪胺酸羥化酶缺乏症

28.	甲基丙二酸血症併高胱胺酸血症(Cb1 C 型)

29.

高雪氏症

30.	GM1/GM2 神經節苷脂儲積症

31.

Fabry氏症

32.	Niemann-Pick氏症,鞘髓磷脂儲積症

33.

MLD症候群

34.

球細胞腦白質失養症

35.	嬰兒型溶酶體酸性脂肪酶缺乏症(又稱伍爾曼氏症)

36.

半乳糖血症

37.

肝醣儲積症

38.	腦血管屏障葡萄糖輸送缺陷

39.

脂肪酸氧化作用缺陷

40.

原發性肉鹼缺乏症

41.	中鏈脂肪酸去氫酵素缺乏症

42.	短鏈脂肪酸去氫酶缺乏症

43.

粒線體缺陷

44.	Kearns-Sayre氏症候群

45.	Leigh氏童年期腦脊髓病變

46.

Melas症候群

47.	Mngie症候群粒線體性神經胃腸腦病變症候群

48.	丙酮酸鹽脫氫酶缺乏症

49.

巴氏症候群

50.

胱胺酸血症

51.

黏多醣症

52.	岩藻糖代謝異常(儲積症)

53.

涎酸酵素缺乏症

54.

黏脂質症

55.	神經元蠟樣脂褐質儲積症

56.	多發性硫酸脂酶缺乏症

57.	同合子家族性高膽固醇血症

58.	家族性高乳糜微粒血症

59.	豆固醇血症(植物性)

60.

威爾森氏症

61.

Menkes症候群

62.

鉬輔酶缺乏症

63.	Zellweger氏症候群

64.

腎上腺腦白質失養症

65.	肢近端型點狀軟骨發育不良

66.

紫質症

67.	Lesch-Nyhan氏症候群

68.

亞硫酸鹽氧化酶缺乏

69.	碳水化合缺乏醣蛋白症候群

70.

臭魚症

71.	先天性全身脂質營養不良症

72.

腦腱性黃瘤症

73.

低磷酸酯酶症

74.	Beta硫解酶缺乏症

75.

生物素酶缺乏症

76.

多發性硬化症

77.

肌萎縮性側索硬化症

78.	共濟失調微血管擴張症候群

79.

亨丁頓氏舞蹈症

80.

瑞特氏症候群

81.

脊髓性肌肉萎縮症

82.	脊髓小腦退化性動作協調障礙

83.

結節性硬化症

84.	先天性痛不敏感症合併無汗症

85.	神經纖維瘤症候群第二型

86.	Alexander氏病

87.

僵體症候群

88.	遺傳性痙攣性下身麻痺

89.	Joubert 氏症候群(家族性小腦蚓部發育不全)

90.	Pelizaeus-Merzbacher氏症(慢性兒童型腦硬化症)

91.	Charcot Maire Tooth氏症(進行性神經性腓骨萎縮症)

92.	甘迺迪氏症(脊髓延髓性肌肉萎縮症)

93.	家族性澱粉樣多發性神經病變

94.	Moebius症候群

95.

Mcleod症候群

96.	Aicardi-Goutieres症候群

97.

普洛提斯症候群

98.	MECP2綜合症候群

99.

腦肋小頜症候群

100.	特發性嬰兒動脈硬化症

101.

囊狀纖維化症

102.

原發性肺動脈高壓

103.	Holt-Oram氏症候群

104.	Andersen氏症候群(心節律障礙暨週期性麻痺症候群;鉀離子通道病變)

105.	遺傳性出血性血管擴張症

106.

窒息性胸腔失養症

107.	先天性中樞性換氣不足症候群

108.	進行性家族性肝內膽汁滯留症

109.

先天性膽酸合成障礙

110.	α1-抗胰蛋白酶缺乏症

111.	先天性Cajal氏間質細胞增生合併腸道神經元發育異常

112.

阿拉吉歐症候群

113.

Lowe氏症候群

114.	Bartter氏症候群

115.	體染色體隱性多囊性腎臟疾病

116.	遺傳性表皮分解性水泡症

117.	層狀魚鱗癬(自體隱性遺傳型)

118.

膠膜兒

119.

斑色魚鱗癬

120.	水泡型先天性魚鱗癬樣紅皮症(表皮鬆解性角化過度症)

121.

外胚層增生不良症

122.

Meleda島病

123.	Darier氏症(毛囊角化病)

124.

先天性角化不全症

125.	皮膚過度角化症雅司病

126.

色素失調症

127.	Netherton症候群

128.

裘馨氏肌肉失養症

129.	Nemaline線狀肌肉病變

130.	Schwartz Jampel氏症候群

131.

肌肉強直症

132.

面肩胛肱肌失養症

133.

肌小管病變

134.

貝克型肌肉失養症

135.	Freeman-Sheldon 氏症候群

136.

肢帶型肌失養症

137.

先天性肌失養症

138.

中心軸空肌病

139.

多微小軸空肌病

140.

軟骨發育不全症

141.

成骨不全症

142.

原發性變形性骨炎

143.

鎖骨顱骨發育異常

144.

進行性骨化性肌炎

145.

裂手裂足症

146.

骨質石化症

147.

假性軟骨發育不全

148.	多發性骨骺發育不全症

149.	先天結締組織異常第四型

150.

重型海洋性貧血

151.

血小板無力症

152.	同基因合子蛋白質C缺乏症

153.	陣發性夜間血紅素尿症

154.	非典型性尿毒溶血症候群

155.

原發性慢性肉芽腫病

156.	先天性高免疫球蛋白E症候群

157.	布魯頓氏低免疫球蛋白血症

158.	Wiskott- Aldrich氏症候群

159.	嚴重複合型免疫缺乏症

160.

補體成份8缺乏症

161.

IPEX症候群

162.	高免疫球蛋白M症候群

163.

γ干擾素受體1缺陷

164.	Kenny-Caffey氏症候群

165.

假性副甲狀腺低能症

166.	性連遺傳型低磷酸鹽佝僂症

167.	Laron 氏侏儒症候群

168.	Bardet-Biedl氏症候群

169.	Alstrom氏症候群

170.	持續性幼兒型胰島素過度分泌低血糖症

171.	Wolfram氏症候群

172.	McCune Albright氏症候群

173.	短指發育不良及性別顛倒

174.

腎上腺皮促素抗性

175.	1α-羥化酶缺乏症候群

176.	先天性腎上腺發育不全

177.	Kallmann氏症候群

178.

永久性新生兒糖尿病

179.	Aarskog-Scott氏症候群

180.

瓦登伯格氏症候群

181.

愛伯特氏症

182.	Smith-Lemli-Opitz氏症候群

183.	Larsen 氏症候群(顎裂-先天性脫位症候群)

184.	Beckwith Wiedemann氏症候群

185.	Crouzon氏症候群

186.	Fraser氏症候群

187.

多發性翼狀膜症候群

188.	Cornelia de Lange氏症候群

189.	海勒曼-史德萊夫氏症候群

190.

歌舞伎症候群

191.	耳-齶-指(趾)症候群

192.	Conradi-Hunermann氏症候群

193.	Treacher Collins氏症候群

194.	Robinow氏症候群

195.	Pfeiffer氏症候群

196.	泛酸鹽激酶關聯之神經退化性疾病

197.	指(趾)甲髕骨症候群

198.

CFC症候群

199.	Peters-Plus症候群

200.

Nager症候群

201.

CHARGE症候群

202.

懷特-薩頓症候群

203.	Angelman氏症候群

204.	DiGeorge's症候群

205.	Prader-Willi氏症候群

206.	威爾姆氏腫瘤、無虹膜、性器異常、智能障礙症候群(WAGR症候群)

207.	Miller Dieker症候群

208.	Rubinstein-Taybi氏症候群

209.

威廉斯氏症候群

210.	Von Hippel - Lindau症候群

211.	Branchio-Oto-Renal Syndrome (BOR Syndrome)

212.	Cockayne氏症候群

213.

早老症

214.

髮-肝-腸症候群

215.	Stargardt's氏症

216.

隱匿性黃斑部失養症

負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*12. 梁繼昌議員問：

香港與東南亞國家聯盟("東盟")於上月12日簽訂自由貿易協定和相關投資協定，以加強和鞏固香港與東盟10國的貿易和投資往來。為進一步提升香港的形象及促進香港與東盟成員國的交流，政府可否告知本會有否計劃：

(一)	更新香港在東盟成員國推廣和宣傳香港貨品和服務的策略；如有，詳情為何；如否，原因為何；
(二)	進一步促進香港的各類機構(包括智庫、文化藝術機構及非政府組織)與東盟成員國的對口機構的合作和交流；如有，詳情為何；如否，原因為何；
(三)	再次推出高等教育學生到東盟成員國實習的計劃、增加實習名額和安排學生在不同行業的機構實習，以及加強香港的學生、教師和學者與東盟成員國的同道交流；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
(四)	推出資助計劃，鼓勵市民認識東盟成員國的文化和經濟發展並學習其語言，以加深市民及本地企業對該等國家的認識；如有，詳情為何；如否，原因為何？

負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

*13. 謝偉俊議員問：

根據法例，居者有其屋計劃/私人機構參建居屋計劃(統稱"居屋")和租者置其屋計劃("租置")等資助出售房屋單位的業主，必須事先獲得房屋署署長("署長")批准，才可把單位按揭或重新按揭("加按")。據報，近日馬鞍山有一個加按多達12次的租置單位，因業主無力償還財務公司借貸，被法庭頒令拍賣。此外，警方於2015年9月至去年8月展開4輪打擊不良財務中介公司("中介")行動，共拘捕302人和搗破43間不良中介。然而，據報中介已採用更隱蔽及迂迴手法(例如標榜不成功不收費、改稱中介費為服務費、設立虛假律師樓)誘騙市民向它們借款。就此，政府可否告知本會：

(一)	自2015年至今，每年房屋署及土地註冊處分別記錄多少宗，事先未獲署長批准的居屋和租置單位加按個案；當局就當中多少宗個案提出了檢控；
(二)	當局有否調查上述遭拍賣的單位的業主，有否事先獲得署長批准才進行各次加按；如有，詳情為何；如沒有事先批准，相關財務公司有否違法；當局會否研究如何杜絕財務公司，向未補地價及未取得署長批准加按的資助出售房屋單位業主借出貸款；
(三)	警方有否調查在加強執法後，中介轉用較以前更隱蔽及迂迴不良手法運作的情況；如有，詳情為何；如否，警方會否盡快進行調查及加強檢控，以免有更多業主受害；
(四)	鑒於有不少懷疑被中介騙財市民向本人議員辦事處求助，指報警不獲受理，當局有否關注被中介騙財受害人求助無門的情況；及
(五)	當局會否訂定政策，訂明土地註冊處接獲就未補地價租置、居屋、綠表置居計劃單位的土地註冊紀錄，登記按揭或押記等產權負擔記項的申請時，必須知會房屋署、香港金融管理局及相關部門，以便核實相關個案有否取得署長批准，並採取適當跟進行動？

負責答覆的政府官員：財經事務及庫務局局長

*14. 陳克勤議員問：

長者醫療券計劃旨在通過提供財政誘因，讓長者選擇最切合他們需要的私營醫療服務，包括預防性護理服務，藉以輔助現有的公營醫療服務。據報，醫療券有被濫用的情況，例如：有中醫誘騙長者使用醫療券購買昂貴中藥粉；有視光師漠視長者患有眼疾，只收取醫療券為他驗配眼鏡而沒有轉介他給眼科醫生跟進，以致該長者因延誤診治而失明；亦有另一視光師誤導長者使用醫療券驗配昂貴的名牌眼鏡。此外，有意見認為，政府應增加醫療券每年的金額，以紓緩有長期病患的長者的經濟壓力，而且應調高醫療券的累積上限，以協助長者應付突發及昂貴的醫療開支。就此，政府可否告知本會：

(一)	長者醫療券計劃自2009年推出至今，每年政府接獲有關醫療券的投訴宗數，並按投訴性質列出分項數字；
(二)	現時有否機制恒常監察醫療券有否被濫用；如有，詳情為何；如否，原因為何；
(三)	當局會否因應上述報道，加強監察醫療券的使用情況；如會，詳情為何，以及會否以喬裝顧客的方式進行搜證；如不會加強監察；原因為何；
(四)	當局現時可援引甚麼法例，檢控哄騙長者不適當地使用醫療券的私營服務提供者、相關執法行動的詳情為何，以及被定罪者的一般判罰為何；及
(五)	會否調高醫療券每年的金額及累積上限；如會，詳情為何；如否，原因為何？

負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*15. 葛珮帆議員問：

有市民向本人反映，香港能夠成為全球最安全的城市之一，有賴數支盡忠職守的紀律部隊。然而，有紀律部隊人員表示，他們所獲附帶福利微薄，打擊他們的士氣，亦導致嚴重的人才流失。就此，政府可否告知本會：

(一)	鑒於政府5天工作周安排不適用於相當部分的紀律部隊人員，而他們在放取例假時被扣減較按5天工作周模式工作的公務員為多的可享有年假，現時各紀律部隊的人員按5天工作周模式工作的人數及百分比為何(按部門以表列出)；當局會否就縮短紀律部隊人員之間的工作時數差距作出檢討，以及研究把5天工作周安排覆蓋所有紀律部隊人員；如會，詳情為何；如否，原因為何；
(二)	鑒於有紀律部隊人員反映，由於紀律部隊近年增聘人手，加上紀律部隊初級人員在退休後遲遲未根據公務員公共房屋配額計劃獲編配公屋單位，因而未能騰空宿舍單位，以致各紀律部隊部門宿舍短缺問題日益惡化，現時各紀律部隊的部門宿舍單位數目及輪候人數為何(按部門以表列出)；當局會否撥地興建新宿舍，以及採用較高地積比率擴建現有的部門宿舍；如否，當局如何解決宿舍供不應求的問題；
(三)	鑒於有紀律部隊人員反映，由於需輪班工作，他們難以取得普通科門診診所為現職公務員預留的優先籌，以致未能獲得適時診治，當局會否考慮為紀律部隊人員及其他公務員實施醫療卡制度，讓他們可前往不同診所求醫；如會，詳情為何；如否，當局如何解決上述問題；
(四)	鑒於政府向公務員(包括紀律部隊人員)提供的醫療福利並不包括中醫診治服務，當局會否把該服務納入公務員醫療福利的範圍，或在普通科門診診所為公務員提供中西醫結合的醫療服務；如會，詳情為何；如否，原因為何；
(五)	鑒於自2000年6月1日或以後入職的紀律部隊人員將會於退休後不合資格享用政府醫療福利，當局會否考慮容許該等人員在退休後繼續享有與長俸公務員相同的醫療福利(包括牙科服務)；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
(六)	鑒於行政長官在本年10月發表的《施政報告》中表示，政府已研究並同意延長於2000年6月1日與2015年5月31日之間入職的現職公務員(包括紀律部隊人員)的退休年齡，當局會否考慮延長於2000年6月1日前入職的現職公務員(包括紀律部隊人員)的退休年齡；如會，詳情為何；如否，原因為何？

負責答覆的政府官員：公務員事務局局長

*16. 陳恒鑌議員問：

有新界鄉村的居民向本人反映，隨着鄉郊地區人口近年急增，該等地區的垃圾收集站經常爆滿，以致收集站外垃圾隨處可見，而政府的服務承辦商亦沒有因應垃圾量日增而加強公眾地方的清潔服務，令鄉郊地區的環境衞生狀況欠佳。就此，政府可否告知本會：

(一)	現時鄉郊地區內的垃圾收集站數目和分布，以及當中有多少個是於過去10年內增設；
(二)	服務承辦商平均每日清理該等垃圾收集站的次數、清理工作的範圍及所用時間為何；
(三)	過去5年，每年政府投入多少資源進行改善及翻新現有垃圾收集站工程；現時有多少個位於鄉郊地區的收集站尚待進行該等工程；及
(四)	有否計劃採用更善用空間的垃圾收集器材(例如澳門正使用的壓縮式垃圾收集箱)，以增加垃圾收集站的吞吐量，從而應付鄉郊地區因人口增長而日增的垃圾量？

負責答覆的政府官員：食物及衞生局局長

*17. 莫乃光議員問：

為協助低收入家庭的學生在家上網學習，政府自2010-2011學年起推行：(i)上網費津貼計劃，向合資格家庭提供非實報實銷的上網費津貼；以及(ii)上網學習支援計劃("支援計劃")，協助合資格家庭購置價格相宜的電腦和上網服務，並向他們提供免費培訓(包括協助家長指導和支援子女上網學習的家長電腦培訓)及技術支援。據報，支援計劃下只有少數舊型號而運行速度慢的電腦可供購置，而配套的硬件和軟件亦不理想。另一方面，有意見指出，由於政府部門之間缺乏協調，令支援計劃成效不彰。例如，負責統籌支援計劃的政府資訊科技總監辦公室("資科辦")難以配合教育局推行的資訊科技教育策略，以及鑒於上網費津貼是經在職家庭及學生資助事務處或社會福利署發放予合資格家庭，資科辦亦難以掌握該等家庭及學生的全面資料以作出支援。據報，支援計劃將於明年8月底完結，但該計劃的兩家營運機構有意在計劃結束後繼續支援低收入家庭學生上網學習。就此，政府可否告知本會：

(一)	由2013-2014學年至本年10月，每年
	(i)	分別有多少個家庭合資格領取及實際領取上網費津貼，以及
	(ii)	(a)分別有多少個家庭登記和實際參加支援計劃、(b)支援計劃提供服務的次數，以及(c)該等服務的實際和目標使用率(以表列出)；
(二)	過去3年，有否評估支援計劃的成效；若有，評估所用準則及其結果為何；
(三)	政府在汲取支援計劃的推行經驗後，有否計劃就支援低收入家庭學生上網學習實施以下改善措施：(i)增設購買電腦實報實銷津貼，使受助家庭可按學生學習需要購買電腦、(ii)加強免費或按成本收費的維修及更換零件及軟件服務，以及(iii)提供時間更具彈性和地點較接近居所的家長電腦培訓課程；
(四)	支援計劃於明年8月結束後，政府將如何跟進並支援該計劃下的受助家庭學童上網學習(包括處理該等家庭未完結的分期付款購買電腦合約)，以及會否推出新計劃繼續協助該等受助家庭；如會，詳情為何；如否，原因為何；
(五)	會否考慮把推行上網費津貼計劃、協助有經濟困難學生購置價格相宜的電腦和上網服務、協調學生上網學習的技術支援，以及輔導沉迷上網及有網上欺凌行為的問題學生等相關工作，撥歸教育局統籌並使有關安排恆常化；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
(六)	有否向支援計劃的兩家營運機構了解，他們在支援計劃結束後繼續支援低收入家庭學生上網學習的詳情，以及會否提供新資源以支持該等營運機構及其他非政府機構向低收入家庭提供選購上網服務支援、技術支援及家長電腦培訓等廣受歡迎的服務？

負責答覆的政府官員：創新及科技局局長

*18. 葛珮帆議員問：

由政府制訂並適用於外籍家庭傭工("外傭")的《標準僱傭合約》的第9(a)項條款訂明，當外傭"生病或受傷，無論是否因受僱而引致，僱主須提供免費醫療，包括診症費用、住院費用及牙科急診"。近日，香港家庭傭工僱主協會及多名外傭的僱主向本人反映，這條款強迫外傭僱主承擔外傭患上危疾或長期病、分娩或在參加高危活動期間意外受傷而招致的醫療費用，並且沒有訂明僱主需要負責的醫療費用上限。他們因此認為該規定不公平地給僱主過重和不合理的經濟負擔。另一方面，如僱員患上危疾或長期病而有註冊醫生發出該僱員永久不適合擔任現時工作的證明書，其僱主可即時終止僱傭合約。然而，根據《個人資料(私隱)條例》(第486章)的規定，除非外傭同意向第三者披露其個人資料，其醫生不可向外傭僱主簽發該證明書。就此，政府可否告知本會：

(一)	現時有否規定準外傭在入境香港前，本人或其準僱主須向有關的政府部門直接提交一份由認可醫務機構就該名準外傭發出的健康合格證明書及驗身報告；如否，當局如何確保將會在港逗留一段時期的準外傭並非傳染病或長期病的患者；
(二)	鑒於《標準僱傭合約》第8項條款訂明，準外傭僱主應負責準外傭入境香港前的體格檢驗費用，而第17項則要求僱主簽署聲明："該傭工已接受有關其是否適合擔任家庭傭工一職的體格檢驗，其醫生證明書亦已出示給僱主審閱"，根據該兩項條款，準僱主是否有權在簽署僱傭合約前要求準外傭提交其驗身報告，以及政府是否要求準僱主承擔為準外傭健康把關的工作，並充當外傭健康的擔保人；
(三)	有否評估準外傭僱主的下述兩種做法，會否違反《殘疾歧視條例》(第487章)：(i)在準外傭入境香港前從其驗身報告得悉其健康有問題後，決定不與其簽署僱傭合約，以及(ii)從外傭到港後一星期內獲安排進行的驗身的報告中得悉該外傭患有危疾或長期病後，決定與該外傭終止僱傭合約；如有評估，結果為何；
(四)	現時有否支援準外傭僱主辨別準外傭在入境香港前提供的醫生證明書的真偽；如否，準僱主可如何確定該等文件的真偽；
(五)	鑒於僱主無權阻止外傭在非工作日外出(即使天氣惡劣)或參加高危活動，但僱主須負責外傭在此期間意外受傷所招致的醫療費用，政府會否重新考慮修訂《標準僱傭合約》第9(a)項條款，訂明僱主須負責的醫療費用上限，並明確剔除危疾、長期病、分娩及外傭在非工作日自願參加高危活動期間意外受傷所招致的醫療費用，以免僱主須承受不合理的經濟負擔；如會，詳情為何；如否，原因為何；
(六)	鑒於有外傭僱主指出，每月入息只要不少於15,000港元的家庭便可申請聘用外傭，但當外傭患上危疾或意外受傷而招致巨額醫療費用，而外傭僱主購買的有關保險又不作彌償或彌償額不足時，有關家庭便會陷入經濟困境，政府會否向這類家庭提供經濟支援；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
(七)	鑒於有外傭僱主指出，外籍人士藉申請來港擔任外傭以獲得香港的免費或低收費醫療服務的情況日益普遍，政府有何措施解決該問題？

負責答覆的政府官員：勞工及福利局局長

*19. 鄭松泰議員問：

教育局於2015年10月31日向全港中小學發出更新版的《家課與測驗指引 - 不操不忙　有效學習》通告，申明有效益的家課能協助學生鞏固和延展學習，因此家課的質比量更為重要。然而，近日有市民向本人反映，部分中小學給予學生的家課所載題目刁鑽，與現實脫節，可能窒礙學童的心智發展。就此，政府可否告知本會：

(一)	教育局會否抽查中小學給予學生的家課的質與量是否合適，以免家課窒礙學童的心智發展；
(二)	過去3年，教育局有否研究學校在全港性系統評估和香港中學文憑試的表現，與其給予學生的家課的質與量及測驗次數多寡的關係；如有，結果為何；如否，原因為何；及
(三)	過去3年，教育局透過甚麼實質措施確保中小學不給予學生過多家課及測驗？

負責答覆的政府官員：教育局局長

*20. 吳永嘉議員問：

有研究報告指出，2015年全球網絡零售銷貨價值為76,820億港元，佔全球零售總銷貨價值7.3%。該金額和百分比較2010年的29,460億港元和3.1%上升超過一倍。然而，有一項調查的結果顯示，香港消費者對網購產品和服務的質素存疑，以及對網上付款的安全性及私隱保障有憂慮，導致他們對網購並不熱衷。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否知悉，過去3年每年消費者委員會接獲有關網購的投訴宗數，並按投訴性質列出分項數字；
(二)	當局會否考慮參考中國內地、南韓及歐盟的相關法例，制定包含特定條款(例如冷靜期)的網購專門法例，以加強保障消費者；如會，詳情為何；如否，原因為何；
(三)	鑒於中國內地、南韓及歐盟的有關法例規定，網上零售商須向消費者提供清晰的資訊，包括聯絡資料、商品或服務描述、付款方法、送貨安排、取消訂單手續及退款政策，當局會否考慮制定類似的法例，以保障消費者的知情權；如會，詳情為何；如否，原因為何；
(四)	當局會否考慮參考歐盟和南韓的做法，設立網購糾紛的諮詢及調解機制或平台，以簡單、快捷和低成本的方式解決有關糾紛；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
(五)	鑒於部分消費者對網上付款的安全性和私隱保障有憂慮，當局會否考慮參考歐盟、南韓和新加坡的做法，由政府部門、公營機構及有關商會聯合推出購物網站信任標籤計劃，以促進本港和跨境的電子商貿？

負責答覆的政府官員：商務及經濟發展局局長

*21. 柯創盛議員問：

去年4月，新蒲崗景福街一幢樓齡為48年的工業大廈("工廈")發生火警，約80人被疏散。上月，一幢位於同一街道而樓齡為51年的工廈發生三級火警，附近一間學校內約700人因濃煙而緊急疏散。另一方面，1987年前落成的工廈("舊式工廈")當中，只有部分大廈須按現行法例提供自動花灑系統。就此，政府可否告知本會：

(一)	現時全港有多少幢沒有提供自動花灑系統的舊式工廈(按區議會分區列出分項數字)；
(二)	過去5年，有關的政府部門就舊式工廈的消防安全措施、存放物品的種類、單位(包括用作迷你倉的單位)的間隔、有否僭建物等事宜而進行的常規和突擊巡查的次數分別為何，以及發現違例個案的宗數(按部門及區議會分區列出分項數字)；有關的檢控和定罪個案宗數分別為何，以及被定罪人士的最高懲處為何；會否考慮提高有關罰則，以加強阻嚇作用；
(三)	鑒於政府打算明年年初向本會提交旨在提升舊式工廈消防安全的條例草案，該條例草案會否包含就下述事宜作出規定的條文：(i)許可存放物品的種類、(ii)迷你倉的布局、(iii)加裝自動花灑系統不可行時須採用的替代裝置及設備(例如須安裝乾花灑系統、固定滅火裝置、固定滅火泵、手提滅火器材等)，以及(iv)業主或佔用人須定期為其工廈進行火警風險評估(而該等評估在指定情況下須由註冊消防工程師進行)，以便當局在確認樓宇符合有關規定後發出消防安全證書；及
(四)	有否檢視消防處及屋宇署需否在上述條例草案經本會通過後增加人手，以應付額外的執法工作；若有檢視而結果為有需要，需增加多少人手？

負責答覆的政府官員：保安局局長

*22. 陳淑莊議員問：

上月16日，全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會主任在港出席一個《基本法》研討會並發表演說。據報，教育局在此之前發信邀請各辦學團體安排轄下中學在校園內直播該研討會供學生觀看，並要求辦學團體填交回條。教育局局長於本年10月在一電台節目中表示，該回條是為提供直播技術支援而準備，校方不一定需要填交回條，當局亦未必會作出有關統計。此外，部分安排了直播的中學製作了工作紙，供觀看研討會的學生填交。就此，政府可否告知本會：

(一)	哪些人作出在校園內直播該研討會、向辦學團體發信及要求它們填交回條的建議，當中有否非政府人士；哪些人作出採納該等建議的決定，以及他們作出決定時所持理據及依據的權力為何；相關的決策過程為何，以及可否提供有關的文件及紀錄；
(二)	教育局在邀請辦學團體安排直播該研討會前，有否諮詢各中學的校長、教師、家長，以及教育專家，以了解他們對安排直播的意見；若有，詳情為何；若否，原因為何；
(三)	教育局在發出邀請信前後有否與各辦學團體聯絡；若有，詳情為何；可否提供有關的紀錄及邀請信複本；
(四)	教育局共發出多少封邀請信及收回多少張回條；有多少個辦學團體在交回的回條中表示其轄下學校會安排直播該研討會，以及所涉的學校數目為何；是否知悉每所該等學校安排了多少名學生觀看直播，以及涉及的班級為何；
(五)	是否知悉，有多少個辦學團體沒有填交回條但其轄下學校有安排直播該研討會，以及所涉的學校數目為何；每所該等學校安排了多少名學生觀看直播，以及涉及的班級為何；
(六)	分別有多少所學校(i)要求及(ii)獲得教育局就直播該研討會提供技術支援；
(七)	教育局有否要求直播該研討會的學校向學生派發工作紙，以及有否事前就工作紙的內容(i)發出指引或(ii)進行審核；若有，詳情為何；
(八)	教育局有否檢討是次直播的成效；若有，檢討的結果及所用準則為何；
(九)	教育局有否計劃把在中學校園內直播內地及香港官員演說的安排恆常化，並擴展至全港學校；及
(十)	教育局會否將涉及直播內容的工作紙列為通識教育科的評核方式之一；若會，原因及詳情為何？

負責答覆的政府官員：教育局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 議員議案

延擱處理的項目：議員議案編號1 (自2017年11月29日的會議)

根據《議事規則》第49E(2)條動議的議案

李慧琼議員動議下列議案：

本會察悉於2017年11月29日提交省覽有關下列附屬法例及文書的內務委員會第5/17-18號報告：

項目編號	附屬法例或文書的名稱
(1)	《〈2017年實習律師(修訂)規則〉(生效日期)公告》(2017年第164號法律公告)。

出席的政府官員

：

律政司司長
法律政策專員

根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第七十五條動議的擬議決議案

謝偉俊議員動議載於附錄1的議案。