PWSC(96-97)6

財務委員會
工務小組委員會

總目705 － 土木工程
土木工程 － 土地發展

405CL － 新界東北卸泥填海工程

請各委員向財務委員會建議－

(a)將405CL工程計劃其中一部分提升為甲級，改稱為「白石 角卸泥填海工程第I階段」，按付款當日價格計算，估計費 用為2億670萬元；及

(b)將405CL工程計劃的餘下部分保留為乙級，改稱為「白石 角卸泥填海工程餘下階段」。

問題
建議
工程計劃的範圍及性質
理由
財政影響
公眾諮詢
環境影響
土地徵用
背景資料
顧問費詳情

---

問題

新界東北部現時並沒有土地可用作公眾傾卸場，以卸置建 築廢物。

建議

2.土木工程署署長建議將405CL工程計劃其中一部分提升為 甲級，以便為白石角一個公眾傾卸場的第一階段發展進行 土木工程。按付款當日價格計算，估計費用為2億670萬元 。這項建議獲規劃環境地政司支持。有關地盤平面圖載於 附件I。

工程計劃的範圍及性質

3.整項工程計劃包括三個階段。現建議提升為甲級的部分是 這項工程計劃的第一階段，包括－

1. 興建一道長1 000米的海堤；
2. 用約60萬立方米的公眾卸泥物料來填闢約14公頃的海 床，有關物料會以駁船由馬鞍山駁運站運載至該處；
3. 興建排水道；
4. 興建一條長1 600米的輸水管；及
5. 進行環境監測及實施所需的減輕污染措施。

4. 405CL的餘下部分包括－

1. 興建餘下長1 500米的斜形海堤；
2. 用公眾卸泥物料來填闢約54公頃的海床，有關物料會 以駁船由沙田駁運站運載至該處；
3. 興建餘下的排水道；及
4. 為公眾傾卸場的餘下發展進行環境監測及實施所需的 減輕污染措施。

理由

5.建造業每年產生大約350萬立方米無化學作用的建築廢物¹， 適合作填海用的填料。我們已盡可能將此等建築廢物卸置於 公眾傾卸場，而非卸置於垃圾堆填區。自馬鞍山的公眾傾卸 場於一九九三年關閉後，新界東北部現時已沒有可供卸置無 化學作用建築廢物的場地。有關貨車（平均每日400架次） 須由新界東北部駛至將軍澳或屯門等其他公眾傾卸場，以卸 置此類廢物。這造成相當大的交通問題。

6.土地發展政策委員會已於一九九二年三月同意我們在新界 東北部物色一個新的填海地點，以供卸置無化學作用的建築 廢物，作為公眾卸泥整體策略的一部分。其後，規劃署在新 界東北部物色了六個可用作公眾傾卸場的地點。經進行過詳 盡研究後，終於選定了白石角，因為該處的卸泥量及位置適 中；工程費用較低；且對環境的影響亦較少。我們需要盡快 推行這項填海計劃，以解決上文第5段所述有關卸置建築廢 物的問題。

財政影響

7.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用為2 億670萬元，分項數字如下－

按每人計工作月而估計的顧問費分項數字載於附件II。有關 顧問工作包括進行施工前的環境監測，以及監督和審核環境 監測工作。

8. 如獲批准，有關開支將會分期支付如下－

9.我們按照政府對一九九六至一九九九年期間工資及建造價 格趨勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預算。這項 工程會以一份合併合約形式招標，即合約包括重新計算工程 數量和總價兩部分。總價部分包括環境監測和減輕環境污染 措施。有關措施的工程範圍已清楚界定，所以不大可能有重 大的修改。由於不能確定須清除的海洋沉積物的確實數量， 故海堤、排水道及填海工程均須依照實際情況而重新計算數 量。又由於合約期少於21個月，故合約不會附有可因應通脹 調整投標價格的條文。

10.估計每年的經常開支為388,000元。

公眾諮詢

11.我們先後於一九九四年四月十二日及二十六日，將這項工 程計劃提交沙田區議會及大埔區議會。兩個區議會原則上通 過這項工程計劃，並要求我們成立工作小組，監察工程計劃 的發展。我們將在施工之前，成立有關工作小組，成員包括 區議員和政府部門代表。

12.我們亦於一九九五年四月十一日，就馬鞍山設立駁運站的 建議諮詢沙田區議會。該區議會通過這項建議。

13.我們於一九九四年八月根據前濱及海床（填海）條例，在 憲報刊登填海計劃。在可提出反對的法定期限內，我們接獲 香港中文大學（以下簡稱中大）的反對書。中大反對有關車 輛使用大學校園內通路的安排，並對工程計劃所造成的環境 影響深表憂慮。

14.為消除中大的憂慮，政府會實施減輕環境污染措施，以及 在填海地點設立緩衝區，來保護中大的環境。此外，由於工 程計劃會對中大香港生物科技研究院大樓造成一些影響，我 們會就上述樓宇的暖氣、通風及空氣過濾器等設施所增加的 費用，以及增加的窗口清潔工作，向中大付還有關費用，預 算總費用為100萬元。估計第I階段工程涉及的付還款額為20 萬元，這筆款項已包括在工程計劃預算費之內。在我們同意 不使用大學校園內一條通路之後，中大最終在一九九六年三 月初撤回反對書。我們會將公眾卸泥物料，由馬鞍山用駁船 運載至填海地點。一九九六年三月十五日，總督會同行政局 根據上述條例，批准進行這項工程計劃。

環境影響

15.顧問曾於一九九三年九月至一九九四年六月期間進行環 境影響評估研究。所得結論是，填海工程進行時，塵埃和 水質方面的影響均是值得關注的主要問題。一九九四年七 月五日，我們向環境問題諮詢委員會轄下環境影響評估小 組委員會提交這項工程計劃。其後，該小組委員會向環境 問題諮詢委員會提出建議，表示委員會批准這項工程計劃 時應附帶若干條件，其中一項是承辦商在地盤環保方面的 表現須由獨立顧問監察。環境問題諮詢委員會於一九九四 年八月十五日通過有關建議。

16.環境影響評估研究的結果顯示，實施建議中的減輕污染 措施後，我們便可控制公眾傾卸場運作期間在噪音、空氣 和水質方面的影響，使其不會超過既定環保準則和標準。 我們會實施建議中的減輕污染措施，包括在海洋科學研究 中心的海水入口一帶，提供洗輪設施、灑水車²和污泥屏障 ，估計費用為260萬元。填海工程進行期間，承辦商會進 行環境監測工作，包括根據一項環境管理計劃，監測空氣 、噪音和水質，以監察環保效益和確保減輕污染措施有效 ，估計費用為1,050萬元。我們亦會根據環境問題諮詢委 員會所通過的環境影響評估建議，聘請獨立顧問，監督和 審核承辦商的環境監測工作。此外，該獨立顧問會在施工 前進行環境監測工作。

17.進行環境影響評估的建議及環境監測的有關費用，均已列 入工程計劃預算費內。

土地徵用

18. 這項工程計劃無須徵用土地。

背景資料

19.一九九三年十一月，我們將這項工程計劃列為乙級。土木 工程署並已運用內部人手，為這項工程計劃的第一階段完成 詳細設計和施工圖則。

20.白石角填海工程第I階段定於一九九六年九月動工，一九 九七年十二月完成。我們計劃由一九九八年年初開始，分兩 個階段進行405CL的餘下部分，預計會在二零零四年完成。 按一九九五年十二月價格計算，估計費用為4億7,600萬元。

(EE972)

1--無化學作用的建築廢物是建造業所產生的廢物，包括泥土、碎石、混凝土和建築物碎料，如磚塊
和批盪。

2--灑水車是裝有水箱的車輛，用以向地盤灑水來防止塵埃飛揚。

PWSC(96-97)6附件II

405CL － 新界東北卸泥填海工程

顧問費詳情

估計顧問費分項數字

顧問人員的費用

註

1.採用倍數3乘以該總薪級平均薪點，以計算包括顧問間接 費和利潤在內的員工費用總額，是因為有關人員將在顧問 的辦事處工作(在九五年四月一日，總薪級第40點的月薪為 51,440元，總薪級第16點的月薪為17,270元)。

2.上述數字乃根據土木工程署署長擬訂的預算計算出來。我 們必須透過一般的競投方式揀出顧問後，才知道實際所需的 工作月數和費用。

(EE972)

---