PWSC(96-97)14

財務委員會
工務小組委員會討論文件

經修訂的工務小組委員會職權範圍

謹請議員向財務委員會建議，修訂工務小組委員會的職權範圍，把基本工程儲備基金其下總目708所資助的非經常資助
金項目列入審核範圍，該等項目目前不屬於工務小組委員會的審核範圍。

問題

2.基本工程儲備基金其下總目708所資助的項目並非工務計劃的一部分，因此不屬於工務小組委員會的審核範圍。該等項目包括非經常資助金項目，例如受資助機構(如醫院管理局、大學教育資助委員會資助的機構及其他教育和福利機構)的建築工程，以及主要系統及設備。所需費用超出1,500萬元的工程項目目前直接提交財務委員會審核。由於就該等建議的技術方面問題所進行的討論，往往佔用財務委員會會議大部分時間，有建議提及當局在把該等建議提交財務委員會前，應如其他工務計劃項目一樣，先交由工務小組委員會審核。

3.政府當局在回應上述建議時允諾，在把非經常資助金項目提交財務委員會前，先交由工務小組委員會審核。由於工務小組委員會的職權範圍(見附件1)目前僅限於審核工務計劃項
目，因此，有關的職權範圍須予擴大。

建議

4.謹請議員通過擴大工務小組委員會的職權範圍，以包括審核基本工程儲備基金其下總目708所資助的非經常資助金項目。至於政府及資助機構目前亦根據總目708主要系統及設備項下提出的建議，則仍舊直接提交財務委員會。擬議修訂的工務小組委員會職權範圍載於附件2。

5.根據會議常規第60(2B)條，財務委員會轄下小組委員會的職能由財務委員會決定。倘議員通過此項建議，經修訂的工務小組委員會職權範圍將提交財務委員會審批。此外，因應有關的更改而對工務小組委員會會議程序第2段所作的修訂，亦將提交財務委員會審批。

6.為使當局有充足時間為有關的更改作好準備，並考慮到工務小組委員會在本年度會期的會議安排，謹此建議，有關的更改應由一九九六年七月十九日起，即本年度會期最後一次的財務委員會會議日期生效。所有在該日後提交財務委員會審批的非經常資助金項目，須依照新程序提交。

背景

7.議員曾多次詢問，當局因何把受資助機構興建新設施或重建現有設施的建議，直接提交財務委員會審核。一九九六年一月十二日的財務委員會會議席上，議員在審核重建伊利沙伯醫院手術室大樓及康復大樓的建議時，再次提出上述問題，庫務司當時同意，倘議員認為此類性質的建議在提交財務委員會審批前，應先交由工務小組委員會審核，當局會與立法局秘書處檢討此事，並在日後作出適當的安排。財政科其後曾與立法局秘書處進行商討，當局同意，在把該等建議提交財務委員會前，先交由工務小組委員會審核。

8.根據現行的職權範圍，工務小組委員會負責就以下事項向財務委員會提出建議：將工務計劃內的工程提升為甲級或由甲級降至較低級別事宜，以及更改現已列為甲級工程的項目的規模及／或經批准的工程預算費用。上述職權範圍業已納入工務小組委員會的會議程序，有關的會議程序已於一九九四年三月十一日獲財務委員會通過。對工務小組委員會的職權範圍及會議程序若有任何更改，將須獲得財務委員會批准
。

9.在實施新程序以後，有一類的工程計劃建議仍將會直接提交財務委員會審核。這涉及獎券基金資助的福利工程計劃。根據現行做法，獎券基金項下通常用作新福利計劃的非經常承擔額，若對經常政府開支的影響每年超過800萬元，當局會把有關建議提交財務委員會審批。由於這些計劃並非由基本工程儲備基金資助，而它們所以需要提交財務委員會審批，主要是由其經常開支影響所致，它們毋須經過有關的程序。當局已表示，一年內只有極少數的獎券基金工程計劃需要財務委員會審批。

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立法局秘書處

一九九六年五月

PWSC(96-97)14附件1