討論文件 PWSC(96-97)48
一九九六年七月十日

財務委員會
工務小組委員會

總目704-渠務
環境保護-污水收集系統及污水處理
143DS-中西區及灣仔西部污水收集系 統-污水渠工程及鑑別接駁不當的污 水及雨水渠

請各委員向財務委員會建議-

  1. 143DS工程計劃其中一部分提升為甲級,稱為「中西
    區及灣仔西部污水收集系統第I階段工程」,按付款當 日價格計算,估計費用為14億1,700萬元;及
  2. 143DS工程計劃的餘下部分保留為乙級,改稱為「中 西區及灣仔西部污水收集系統第II階段工程」。


問題

中西區及灣仔西部的現有污水渠不足以應付這些地區的需求 ,此外,臨時接駁至污水收集系統的水渠,嚴重污染上述地 區的雨水渠。

建議

2. 渠務署署長建議將143DS工程計劃其中一部分提升為甲級 ,以便進行中西區及灣仔西部污水收集系統第I階段工程。 按付款當日價格計算,估計費用為14億1,700萬元。這項建 議獲規劃環境地政司支持。

工程計劃的範圍及性質

3. 整項143DS工程計劃的範圍,包括分兩個階段進行中西區 及灣仔西部的污水收集系統改善計劃,以及修正臨時接駁的 水渠。有關位置圖載於附件I。

4. 工程計劃項下現建議提升為甲級的部分屬第I階段的建造工 程,包括-

  1. 由士美非路至德輔道西建造西區污水幹渠(長2.6公里 ,直徑1 050毫米至1 800毫米);
  2. 由砵典乍街至中區污水隔篩廠建造中區污水幹渠(長 0.9公里,直徑900毫米至1 800毫米);
  3. 由雪廠街至灣仔東污水隔篩廠建造灣仔西部污水幹渠 (長2.4公里,直徑1 200毫米至1 800毫米);
  4. 在中西區及灣仔西部建造截流污水渠(長4.3公里,直 徑400毫米至1 500毫米)和網狀污水渠(長14.7公里, 直徑225毫米至750毫米);
  5. 在現有的中區污水隔篩廠建造一個污水泵站及進行相 關的附屬工程;及
  6. 在現有的灣仔東污水隔篩廠建造一個污水泵站、一些 隔篩設施,和進行相關的附屬工程。

5. 第II階段工程範圍包括-

  1. 在中西區及灣仔西部建造截流污水渠(長6.6公里, 直徑225毫米至1 800毫米)和網狀污水渠(長9.5公 里,直徑225毫米至750毫米);
  2. 修正接駁不當的臨時水渠;及
  3. 關閉灣仔西污水隔篩廠。

理由

6. 中西區和灣仔現有的污水收集系統,早於50多年前設計和 建成。由於該系統的估計最高污水流量1已超過其水流容量2, 故污水渠未能應付這些地區現時的需求。此外,我們已確定 這些地區有五公里污水渠的使用年期已經屆滿。這些污水渠 均位於中西區內的舊區,例如堅道與干諾道中之間一帶、上 環,以及皇后大道東與莊士敦道之間一帶等。

7. 由於這些地區斜坡陡峭;樓宇密集,加上路窄車多,因此 ,如要在不嚴重阻礙交通情況下重鋪污水收集系統,這機會 實在極微。過去,我們並無對該系統進行大規模的改善工程 。由於污水集水區持續急速發展,預計現有污水收集系統的 負荷將進一步加重。

8. 為使污水收集系統有足夠容量將污水輸往污水隔篩廠,我 們會在有關地區地下較深處敷設多段新的大型污水幹管、相 關的截流污水渠和網狀污水渠。我們已為176DS「中西區及 灣仔西部污水收集系統-顧問費及勘測工作」進行交通影響 評估。為盡量減少對交通造成阻礙,我們會盡可能維持開放 有關道路。在繁忙的路段,我們只會於非繁忙時間進行工程 ,並只會在特殊情況下於晚間動工。此外,亦會採用無需掘 坑的方法3來敷設污水幹渠。

9. 當擬設的中區污水幹渠敷設至現時的中區污水隔篩廠時, 其敷設地點將較現有的污水幹渠深十米。由於中區污水隔篩 廠的設計並非是從這個深度把污水抽送出去,故現建議興建 一個泵站,以便能從較深處所敷設的西區污水幹渠和中區污 水幹渠將污水抽送出去。

10. 此外,我們會將現時灣仔東污水隔篩廠的隔篩量,由現時 每日65 660立方米,增至每日166 400立方米,以便應付下述 情況-

  1. 預計到了二零一一年,來自灣仔西污水集水區而須改 輸往另一隔篩廠的污水流量將為每日96 680立方米。 我們會把一九八七年啟用的灣仔西污水隔篩廠關閉, 作為143DS項下第II階段工程的一部分,因為在該隔 篩廠進行改良工程以應付預期的污水流量,會較將污 水改輸往灣仔東污水隔篩廠所需費用多出9,500萬元 。況且,灣仔西隔篩廠亦沒有足夠地方供進行有關改 良工程,而中區至灣仔填海計劃完成後,該隔篩廠所 處的位置亦再不能與周圍的環境配合。灣仔西污水隔 篩廠在二零零二年年底關閉後,我們會將污水改輸往 灣仔東污水隔篩廠;
  • 估計到了二零一一年,中區污水集水區的超額流量將 為每日28 250立方米。預計中區污水集水區的污水流 量會增至每日160 250立方米。由於中區污水隔篩廠 受到廠址限制,故我們不建議改良該隔篩廠以提高其 隔篩量。此外,倘將所有的改良工程集中在灣仔東污 水隔篩廠進行,會較為化算,因為該隔篩廠無論如何 也需為其污水集水區進行改良工程;及
  • 預計到了二零一一年,灣仔東集水區的污水流量將為 每日41 470立方米。
  • 11. 我們亦會在灣仔東污水隔篩廠興建新的泵站,以處理預計 增加的污水流量,並把污水從新敷設的污水幹渠抽送出去。

    財政影響

    12. 按付款當日價格計算,估計建議工程的建設費用為14億 1,700萬元,分項數字如下-

    百萬元

    (a) 西區污水幹渠


    211.0

    (b) 中區污水幹渠


    73.0

    (c) 灣仔西部污水幹渠


    182.0

    (d) 下列各區的截流污水渠 和網狀污水渠


    131.0

    (i) 中區

    24.0


    (ii) 西區

    20.0


    (iii) 灣仔西部

    87.0


    (e) 中區污水隔篩廠的泵站 和相關的附屬工程


    98.0

    (i) 土木工程

    61.0


    (ii) 機電工程

    37.0


    (f) 灣仔東部污水隔篩廠的 泵站、隔篩設施和相關的附屬工程


    152.0

    (i) 土木工程

    85.0


    (ii) 機電工程

    67.0


    (g) 施工階段顧問費


    10.0

    (h) 駐地盤員工費用


    95.0

    (i) 海外廠房視察4


    0.3

    (j) 應急費用


    90.7

    小計


    (按1995年12月 價格計算)

    1,043.0

    (k) 通脹準備金


    374.0

    總計


    (按付款當日價格 計算)

    1,417.0

    按每人計工作月而估計的顧問費及駐地盤員工費用分項數字 載於附件II

    13. 如獲批准,有關開支將會分期支付如下-

    年度

    百萬元
    (1995年12月價格)

    價格調整
    因數

    百萬元
    (付款當日價格)

    1996 - 97

    26

    1.07500

    28.0

    1997 - 98

    252

    1.18250

    298.0

    1998 - 99

    265

    1.30075

    344.7

    1999 - 00

    265

    1.43083

    379.2

    2000 - 01

    205

    1.54708

    317.2

    2001 - 02

    30

    1.66311

    49.9


    1,043


    1,417.0

    14. 我們按照政府對一九九六至二零零二年期間工資及建造 價格趨勢所作的預測,制訂按付款當日價格計算的預算。 我們會以總價合約為污水幹渠及污水隔篩廠的土木工程招 標。採用這種合約形式,是因為污水幹渠會以無需掘坑的 方法建造,而我們可確定有關工程主要部分以及污水隔篩 廠土木工程的範圍。由於合約期超過21個月,故合約將 載有可按通脹調整投標價格的條文。

    15. 我們將以重新計算工程數量的合約為截流污水渠和網狀 污水渠工程招標。根據這項安排,我們會計算工地實際進 行的工程數量,並按此向承建商支付費用。這亦使我們可 更有效地控制工程的進行。由於合約期超過21個月,故 這份合約將載有可按通脹調整投標價格的條文。

    16. 由於工程的主要部分為提供及裝設機電設備,故我們會以 固定總價合約為污水隔篩廠的機電工程招標。

    17. 估計建議的污水收集系統工程的每年額外經常開支為411 萬元。這筆開支將會在污水處理服務營運基金項下支付。倘 立法局通過有關向該營運基金撥發資產的決議案,工程計劃 項下的污水收集系統工程竣工後,將按成本計算撥作該基金 的資產。

    公眾諮詢

    18. 我們曾於一九九五年七月十一日,就建議的工程,包括一 般的臨時交通安排,向灣仔區議會作出簡介;並於一九九五 年七月十三日及一九九五年九月七日,向中西區區議會作出 簡介。在上述會議上,有關區議會均支持這項建議。不過, 中西區區議會對臨時的交通安排表示關注。鑑於這項工程計 劃的範圍、性質及施工期,我們會在實際進行建造工程時, 繼續向有關區議會作出簡報,並會在諮詢有關區議會後,審 慎制訂臨時的交通安排。

    環境影響

    19. 我們於一九九六年五月完成有關工程計劃在施工和運作 時的環境影響評估。這項研究顯示,中區及灣仔東污水隔篩 廠發出的氣味值得關注。我們會根據這項環境影響評估的建 議,在隔篩廠內裝置氣味控制設施5,以符合既定的標準和準
    則。估計有關氣味控制設施的費用為700萬元,這筆費用已 包括在工程計劃預算費之內。

    20. 建議的污水收集系統工程會將現時經雨水渠流入海港的未 經處理污水重新引入適當的污水收集系統,從而可改善附近 沿海的水質。至於施工期間的短期影響,我們會透過實施有 關合約所定的減輕污染措施,以控制施工期間的噪音、塵埃 及地盤徑流等滋擾。

    土地徵用

    21. 建議的工程無須徵用土地。

    背景資料

    22. 我們曾在111DS「中西區及灣仔西污水收集整體計劃研究 -顧問費及勘測」項下,對中西區及灣仔西部污水收集系統 進行全面的研究,估計費用為1,200萬元。我們已根據這項 研究的結果,為這些地區制訂污水收集系統改善計劃,俾提 供足夠的污水收集容量,以應付直至二零一一年為止的需求 。屆時,中西區及灣仔的建議填海區大部分地方均已入伙, 而在二零一一年前,該處人口會達至頂點。

    23. 中西區及灣仔西污水收集整體計劃完成後,我們已確定 有關問題的嚴重程度。渠務署署長已在三個地區(即士美非路 、水街和租庇利街的集水區)採取即時的修正措施。拓展署署 長亦已在五個地區(即美利道、畢打街、機利文街、域多利皇 后街及菲林明道的集水區)採取修葺措施,作為中區及灣仔填 海計劃的一部分。

    24. 我們於一九九四年三月將143DS工程計劃提升為乙級。財 務委員會於一九九四年四月批准將143DS其中一部分提升為 甲級,稱為176DS「中西區及灣仔西部污水收集系統-顧問 費及勘測工作」,估計費用為4,010萬元,以便委聘顧問負責有 關工程的設計及勘測工作。>

    25. 我們會分兩個階段實施這項工程計劃。有關顧問已完成第I 階段工程的詳細設計及擬備招標文件。第I階段工程定於一 九九六年八月展開,二零零零年十月完成。第II階段工程的 詳細設計及擬備招標文件工作正在進行中。我們打算在一九 九九年七月展開第II階段工程,二零零二年年底完成。

    1--估計最高流量是根據該污水渠上游污水收集區的土地用途、人口和耗水模式而計算得出的函數。

    2 --污水渠的水流容量是根據管道大小、斜度和建造材料而計算得出的函數。

    3 -- 無需掘坑的方法是指採用微型隧道或鑽挖等技術,在無須掘開路面的情況下,建造地下污水渠和
    排水管。這方法可大大減少掘路工程,因而盡量減少對交通和地下公用設施造成的阻礙。

    4 -- 本地市場並無有關機電工程設備中所需的水泵和水閘。我們在訂購有關設備後,須在送貨前,參
    與海外廠房的精密測試工作,以確保有關設備可符合要求。

    5 -- 灣仔西污水隔篩廠已於一九九三年裝置氣味控制設施。


    PWSC(96-97)48附件II

    143DS-中西區及灣仔西部污水收集系 統-污水渠工程及鑑別接駁不當的污水 渠及雨水渠

    估計顧問費分項數字-

    顧問人員的費用

    按每人計
    的預計
    工作月數

    總薪級
    平均薪點

    倍數

    估計費用
    (百萬元)

    (a)

    施工階段顧問費

    專業人員

    技術人員

    58

    20

    40

    16

    3.0

    3.0

    8.95

    1.04

    (b)

    由顧問委聘的 駐地盤員工進 行地盤監督工 作

    專業人員

    技術人員

    520

    1 070

    40

    16

    2.1

    2.1

    56.17

    38.81

    顧問人員費用總額

    104.97

    1. 採用倍數3乘以該總薪級平均薪點,以計算包括顧問間 接費和利潤在內的全部員工費用,是因為有關人員將在 顧問的辦事處工作(在一九九五年四月一日,總薪級第40 點的月薪為51,440元,總薪級第16點的月薪為17,270 元)。對於由顧問提供的地盤員工,則採用倍數2.1來計 算費用。
    2. 上述(a)項的數字乃根據顧問就進行勘測、設計和工程 監督所提交的實際收費建議而制訂。至於(b)項的數字 則是根據渠務署署長所擬備的預算計算出來。

    Last Updated on 3 December 1998