立法局95-96年度第CB(2)1660號文件
檔　號： CB2/H/5

立法局內務委員會
第三十二次
會議紀要

(一九九五至九六年度會期）

日　期：	一九九六年六月二十一日
時　間：	下午四時二十五分
地　點：	立法局會議廳

出席議員：

缺席議員：

列席職員：

助理秘書長2 (內務委員會秘書)	秘書長
法律顧問	副秘書長
高級助理法律顧問	助理秘書長1
助理秘書長3	助理法律顧問1
助理法律顧問2	助理法律顧問3
助理法律顧問4	總主任(申訴)
公共資訊總主任	總主任(內務委員會)
高級主任(內務委員會)

(1)通過九六年六月十四日上次會議的紀要

(2)續議事項

(3)九六年六月二十六日提交立法局會議席上省覽
的附屬法例法律顧問報告(已於九六年六月十四日在
憲報刊登)

(4)條例草案委員會及小組委員會的情況報告

(5)將於九六年六月二十六日立法局會議處理的其
他事項

(6)將於九六年七月三日立法局會議處理的事項

(7)預先就九六年七月十日立法局會議舉行的議案
辯論給予通知

(8)事務委員會／條例草案委員會／小組委員會提
交報告

(9)其他事項

(1)通過九六年六月十四日上次會議的
紀要

(立法局95-96年度第CB(2)1623號文件)

上述會議紀要獲得確認通過。

(2)續議事項

(a)內務委員會主席匯報與布政司會晤的情況

(i)對諮詢機構及法定機構的檢討

內務委員會主席請議員參閱署理布政司就上述事項所作的
答覆，有關函件(附錄)已於會議上提交。民政事務委員會
將會跟進此事。

(ii)布政司簡報會

內務委員會主席表示，在獲得布政司的同意後，他已要求
立法局主席准其在九六年六月二十六日的立法局會議上根
據《會議常規》第17(4)條提出一項要求口頭答覆的急切質
詢，質詢內容為布政司最近的北美洲之行。

議員察悉楊森議員已作出預告，表示會在九六年七月三日
的立法局會議上就類似議題提出要求口頭答覆的質詢。因
此，楊議員可在九六年六月二十五日就質詢作預告的截止
限期前更改其質詢內容。

(iii)條例草案委員會的工作進度

內務委員會主席表示，布政司關注研究1995年建築物(修訂)
(第3號)條例草案、1995年防止賄賂(雜項條文)(第2號)條例
草案及1996年工廠及工業經營(修訂)條例草案的委員會的工
作進度，並希望有關的議員可以加快進行研究工作。

(會後補註：上述首兩個條例草案委員會將於九六年六月
二十八日向內務委員會提交報告。)

(b)英國下議院有關香港事務的辯論

內務委員會主席表示，據立法局秘書處倫敦辦事處的最新
消息，保守黨及工黨對舉行上述辯論並無異議。內務委員
會主席在回應劉慧卿議員時表示，他已致函英國外交及聯
邦事務大臣，表示議員希望上述有關香港事務的辯論可在
夏季休假之前舉行。

議員商定要求立法局秘書處倫敦辦事處留意此事的發展，
並將最新消息告知議員。

(c)《1996年危險藥物(修訂)規例》

(立法局95-96年度第LS175號文件)

議員同意，如當局動議的擬議修訂獲得接納，便應支持上
述規例。

(3)九六年六月二十六日提交立法局會
議席上省覽的附屬法例法律顧問報告
(已於九六年六月十四日在憲報刊登)

(立法局95-96年度第LS171號文件)

議員同意支持上述報告所載各項附屬法例。

(4)條例草案委員會及小組委員會的情
況報告

(立法局95-96年度第CB(2)1625號文件)

議員審悉上述報告，並察悉有兩個小組委員會將會在是次
會議上提交報告。

(5)將於九六年六月二十六日立法局會
議處理的其他事項

議案

(a)根據《釋義及通則條例》(第1章)第34(4)條提
出關於《1996年污水處理服務(排污費)(修訂)規
例》及《1996年污水處理服務(工商業污水附加
費)(修訂)規例》的決議案--由謝永齡議員動議

小組委員會主席謝永齡議員表示，上述決議案旨在將有關
規例的審議期由九六年六月二十六日延展至九六年七月三
日。

內務委員會主席告知議員，如上述議案獲得通過，擬對有
關規例提出修訂議案的議員，須在九六年六月二十六日截
止限期前作出預告。

(b)根據《釋義及通則條例》(第1章)第34(4)條提
出關於《1996年旅館業(費用)(修訂)規例》的決
議案--由周梁淑怡議員動議

小組委員會主席周梁淑怡議員表示，上述議案旨在將有關
規例的審議期由九六年七月三日延展至九六年七月十日。
小組委員會仍在等待旅館業團體提出意見，以及當局提供
進一步的資料。

內務委員會主席告知議員，如上述議案獲得通過，擬對有
關規例提出修訂議案的議員，須在九六年七月三日截止期
限前作出預告。

(c)根據《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條提
出關於《1996年廢物處置(化學廢物處置的收費)
(修訂)規例》的決議案--由田北俊議員動議

議員察悉有關的小組委員會已於上次會議匯報其商議過程
，而田北俊議員將會動議一項議案，把處置化學廢物收費
的增幅由建議的35％減至20％。

(d)根據《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條提
出關於《性別歧視條例(1995年第67號)1996年(生
效日期)公告》、《殘疾歧視條例(1995年第86號)
1996年(生效日期)公告》及《地方法院平等機會
規則》的三項決議案--由李卓人議員動議

何俊仁議員告知議員，多個組織表示關注李議員所提議案
的影響。他詢問可否再給予兩星期的時間，以便議員聽取
市民對李議員所提建議的意見。

法律顧問表示，根據《性別歧視條例》及《殘疾歧視條例
》項下的兩項有關生效日期的公告，有關成立平等機會委
員會的條文經已實施。李議員所提議案旨在使該兩條條例
其餘所有條文均能在九六年九月二日開始實施。由於李議
員已根據第1章第34條將有關附屬法例的審議期延展至九六
年六月二十六日，立法局可作出干預的有效期會在九六年
六月二十六日屆滿。

法律顧問進一步回應議員時提出下述意見：

李議員所提決議案的作用，是將當局所提交
附屬法例的範圍擴大。立法局如在九六年六
月二十六日不採取行動，只能在當局就該兩
條條例餘下條文訂定生效日期，並在憲報刊
登公告的情況下，始能作出干預。
法律顧問提醒議員，儘管在技術上議員可以
動議一項議案，廢除《性別歧視條例》及《
殘疾歧視條例》的兩項生效日期公告，使當
局須再指定另一生效日期，而議員因而可獲
較多時間進行研究，但該兩項生效日期公告
經已實施，政府更已為成立平等機會委員會
而進行了所需的工作，包括委出該委員會的
主席。
議員可以要求立法局主席准其無經預告而動
議一項刪除李議員所提決議案(b)部的議案，
此舉的作用相等於否決李議員的決議案。
他知道李議員是在諮詢各受影響的官方機構
後才決定作出九六年九月二日為生效日期的
建議。李議員先前曾屬意將生效日期訂於本
會期尾段。

周梁淑怡議員同意應獲取當局及受影響組織對此事的意見
，以助議員研究李議員所提出的決議案。由於議員須於九
六年六月二十六日的立法局會議作出決定，她建議成立小
組委員會，在九六年六月二十六日之前舉行會議。其他議
員對此表示贊同。下列議員同意加入該小組委員會：周梁
淑怡議員、劉健儀議員、何俊仁議員、廖成利議員、顏錦
全議員及謝永齡議員。秘書處會將此決定告知李卓人議員
。

法律顧問建議要求當局在九六年六月二十六日前以書面告
知議員其對李議員所提建議的立場。

(e)根據《釋義及通則條例》(第1章)第34(2)條提
出關於《1996年水務設施(修訂)規例》的決議案
--由李華明議員動議

議員察悉有關的小組委員會已於上次會議上匯報其商議結
果。

(f)「工業安全」議案辯論--由曾健成議員動議

內務委員會主席告知議員，立法局主席已同意免卻曾議員
所提議案的預告，以及將對該議案提出修正案的截止限期
延長至九六年六月二十一日(星期五)下午五時。

(6)將於九六年七月三日立法局會議處
理的事項

(a)質詢

(立法局95-96年度第CB(3)927號文件)

暫時編排了20項質詢(六項要求口頭答覆及14要求書面答覆)
。

(b)聲明

未接獲擬發表聲明的預告。

(c)政府議案

根據《釋義及通則條例》(第1章)第100A條提出的決議案--
由財經事務司動議

(立法局95-96年度第LS173號文件)

議員同意支持上述決議案。

(d)條例草案--首讀及二讀

證人保護條例草案
1996年廢物處置(修訂)條例草案
平等機會(家庭責任、性傾向及年齡)條例草案
(由劉千石議員提出的議員條例草案)

內務委員會主席表示，上述三條條例草案將於九六年七月
三日提交立法局，並於九六年七月五日交由內務委員會處
理。

(e)條例草案--恢復二讀辯論、委員會審議
階段及三讀

1996年護士註冊(修訂)條例草案

內務委員會主席表示，議員已於上次會議上同意支持恢復
上述條例草案的二讀辯論。

(f)「西部走廊鐵路」議案辯論--由顏錦全議員動議

(g)「修改基本法」議案辯論--由楊森議員動議

內務委員會主席表示，議員如擬對上述兩項議案提出修正
案，須在九六年六月二十六日截止限期前作出預告，而慣
常的發言安排將會適用於該兩項辯論。

(7)預先就九六年七月十日立法局會議
舉行的議案辯論給予通知

(a)「污水處理服務營運基金的檢討」議案辯論

議員審悉謝永齡議員所提議案的措辭。

(b)「九七後中國軍隊駐港」議案辯論

議員審悉張炳良議員所提議案的措辭。

內務委員會主席告知議員，就上述兩項議案作出預告及提
出修正案的截止限期分別為九六年六月二十五日及九六年
七月三日。

(8)事務委員會／條例草案委員會／小
組委員會提交報告

(a)《1996年污水處理服務(排污費)(修訂)規例》
及《1996年污水處理服務(工商業污水附加費)
(修訂)規例》小組委員會報告

小組委員會主席謝永齡議員匯報，由於當局建議的增幅過
高，小組委員會一致決定不支持該等規例，並會於稍後向
議員提交書面報告。

議員察悉謝永齡議員將會在九六年六月二十六日的立法局
會議上提出一項議案，將該等規例的審議期由九六年六月
二十六日延展至九六年七月三日。

(b)根據《工廠及工業經營條例》(第59章)第7條
提出的兩項決議案及根據《性別歧視條例》(第
480章)第57(4)條提出的一項決議案小組委員會報
告

小組委員會主席陳婉嫻議員就小組委員會的商議過程作出
如下匯報：

小組委員會同意支持根據《工廠及工業經
營條例》第7條提出的兩項決議案。
由於在刪除法定的例外情況後，即不能禁
止僱用婦女在工場或建築地盆清理任何運
作中的機器的任何危險部分，小組委員會
促請當局為從事此等工序的婦女提供足夠
的訓練，以確保工業安全。
關於根據《性別歧視條例》第57(4)條提出
的決議案，小組委員會雖然不滿意當局對
去年檢討《婦女及青年(工業)規例》的工
作進展緩慢的解釋，但考慮過法律顧問的
意見後，亦勉強同意支持將有關規例的寬
限期延長一年。法律顧問的意見是，假如
立法局否決延長寬限期的建議，該等規例
即會與《性別歧視條例》有所牴觸。
小組委員會已要求當局按月向人力事務委
員會匯報檢討該等規例的工作進度。

梁耀忠議員補充，小組委員會亦要求當局成立工作小組進
行該項檢討。

(9)其他事項

《立法局會議常規》中文本
(立法局95-96年度第CB(3)881號文件及立法局95-96年度第CB
(2)1635號文件)

內務委員會主席請議員參閱有關的文件，並表示立法局主
席已成立一個工作小組，負責將《會議常規》譯為中文，
而該文本亦於九六年六月四日提交研究議事程序事宜小組
委員會，以諮詢其意見。

議員對《會議常規》中文本的擬本並無任何意見。

會議於下午五時二十五分結束。

立法局秘書處
一九九六年六月二十六日

Last Updated on 16 August 1999

立法局內務委員會 第三十二次 會議紀要