條例草案委員會 --會議紀要

2. 副主席歡迎市政局及市政總署的代表出席會議，討論
市政局文化委員會五年計劃諮詢文件 ( 以下簡稱「諮詢
文件」)，該文件已隨立法局95-96年度第CB(2)2007號文
件送交議員參閱。他又請議員留意陸恭蕙議員向市政局
提交的意見書，該意見書載於立法局95-96年度第 CB(2)
2055號文件附錄II。

3. 市政局代表應副主席所請，向議員簡介五年計劃的背
景、目標及基本原則。他們強調，該計劃的內容範疇只
局涉及限於表演藝術的政策和活動，以及為此等活動提
供／管理場地和設施兩方面。

4.有關計劃內的各項建議，浦炳榮先生著重提述下列兩
點：

建議加強藝術教育，以期提高市民欣賞藝術的能
力，從而令及方便更多市民參與藝術活動；及
建議增建四個表演藝術場所(諮詢文件第10.5段)。
為滿足市民日益殷切的需求和藝術界的期望，實
有需要增建該四個場所實屬必需。政府於一九八
八年作出的不再興建新的表演藝術場所的此項決
定應予取消。

5.議員與市政局及市政總署代表所進行討論的要點載述
於下文各段。

五年計劃推行工作的資源分配

表演藝術活動的資源分配

6. 黃英琦女士表示，諮詢文件未有涵蓋表演藝術活動的
資源分配一事，因為當局將於諮詢工作完成後檢討此事
，以便作出能較均衡地的分配資源。陸恭蕙議員察悉，
當局雖就在支持本地戲劇藝術家方面提出進行上述檢討
，惟但在有關其他各類文化各類文化藝術方面卻未沒有
提及。她認為諮詢文件各項詳盡建議應以統一的方式進
行的草擬方式應予統一。黃英琦女士重申當局只會在諮
詢工作完成後才進行有關檢討，並強調此點已在諮詢文
件第四章(第4.5(a)段)清楚說明。

市政局在財政及人力資源上的需求

7.陸恭蕙議員察悉，諮詢文件並未述及涵蓋有效實施踐
五年計劃將會為市政局帶來的財政及人力資源上的需求
，而市政局將於整理及歸納公眾對諮詢文件的意見後才
檢討此等需求(諮詢文件第4.5(c)段)。她詢問市政局會否
同時評估其進行工作的生產力及效率。

8. 浦炳榮先生答稱，市政總署轄下有一行政稽核組，負
責評估該署的工作，藉以期提高生產力和效率。他向議
員保證，市政局文化委員會將會監察和提高該會在其職
權範圍內有關進行工作的生產力和效率。

9. 就議員建議僱用獨立核數師評估市政局工作的生產力
和效率。，馬啟濃先生回應時表示，當局從未為此目的
聘請過獨立核數師擔任此項工作。浦炳榮先生補充，文
化委員會將考慮上述建議。

五年計劃各項目標包含的基本原則

10.陸恭蕙議員察悉，作為五年計劃各項目標中其中一項
所包含的基本原則之一是，市政局支持創作及藝術表達
的自由，認為藝術應多元化、百花齊放(諮詢文件第 4.3
(b) 段)。她詢問市政局如何實踐此項原則，以及在上述
自由受到威脅時，市政局將擔當何種角色。

11.浦炳榮先生回應時表示，市政局把在此項原則應用於
提供表演藝術節目和有關此等節目的政策，以及提供／
管理場地和設施等兩方面落實此項原則。從市政局舉辦
的香港國際電影節對所選擇播放映的影片中的選擇，已
可看到市政局即屬支持上述原則的其中一例。市政局在
選片時並不理會無論影片的政治成分如何，純以當局選
片時均以其藝術水平準為依歸據。

提供場地及設施

12.黃英琦女士回答楊孝華議員的提問時指出，諮詢文件
第10.5(c)段建議增建有400個座位的劇場一事實屬必需，
理由是香港文化中心的現有場地使用率已超逾九成，再
無法應付對排練和演出場地及設施日益殷切的需求。議
員詢問何種場地面積如何才最符合成本效益，她就此表
示，當局在考慮提供表演藝術場所時，應顧及本港市民
地人士的需求和藝術界的期望。

13. 單仲偕議員詢問，諮詢文件第10.5(b)段所述建議在西
九龍興建一個有800個座位的劇院，此項需要，是可否可
由位於葵涌的新落成的區域市政局文娛中心予以滿足吸
納。黃英琦女士答稱，住於葵涌的文娛中心並不鄰近非
在西九龍若干缺乏表演場地的地區如旺角和大角咀附近
。根據政府與市政局之間的行政措施備忘錄，政府負責
興建全港性的文娛中心，而市政局則可運用本身的資金
興建區域文娛中心，例如擬議在供興建市政設施的預留
土地上興建有800個座位的劇院。在這方面，顏錦全議員
指出，區域市政局已檢討為表演藝術活動提供場地及設
施一事，並決定繼續興建區域文娛中心，以補全港性文
娛中心的不足。

14.楊孝華議員認為，興建在設計上具藝術特色的場地 (
如清拆前的利舞臺)雖然需動用涉及較高的建築費用，但
卻是值得採取的做法，因此等場地本身可成為吸引遊客
的名勝。浦炳榮先生答允考慮上述建議，並籲請議員在
此等建築計劃的撥款申請提交立法局審批時予以支持。

觀眾拓展／藝術欣賞／藝術教育

15. 單仲偕議員察悉諮詢文件建議加強觀眾拓展的工作及
表演藝術的教育和欣賞，他並認為培養兒童對表演藝
術的興趣十分重要，為此，並認為有關方面可藉著教導
和鼓勵兒童參與藝術活動 (例如演奏樂器)，培養他們此
方面的興趣。

16.黃英琦女士回應時表示，音樂事務處舉辦了多種各項
音樂訓練課程，以培養兒童在演奏樂器方面的興趣。然
而，當局在考慮應否把此等訓練課程擴展至其他各類文
化藝術時，必須研究此舉在資源上所造成的影響。

17.議員就培養市民對表演藝術的興趣和欣賞一事提出詢
問。黃英琦女士回答時承認，在流行文化的競爭下，拓
展觀眾網確有困難。她重申藝術教育／欣賞的重要性，
尤以培養兒童對表演藝術的興趣為然。市政局將與教育
署協調配合聯絡，以舉辦更多藝術教育／欣賞課程。鑑
於現時藝術節目的票價已甚低，減低票價對普及表演藝
術並無幫助。

兩個市政局與藝術發展局的協調聯繫

18.浦炳榮先生表示，市政局文化委員會已和藝術發展局
進行蹉磋商，以便使其提出的五年計劃能與藝術發展局
的五年策略計劃書互相配合，從而避免資源重疊的情況
。他亦曾致函區域市政局主席，徵詢區域市政局對五年
計劃的意見。該局主席作覆時表示，局內議員現正審閱
諮詢文件，故因此暫時毋尚未需要就此舉行會議。黃英
琦女士認為兩個市政局與藝術發展局各自擔當不同的角
色，因此，資源重疊的情況應不會存在。然而，兩個市
政局與藝術發展局的協調聯繫卻十分重要。目前，兩個
市政局在藝術發展局內均有代表。此外，上述三方亦可
能會派出成員組成非正式工作小組，以便進行協調的工
作保持聯繫。在這方面，陸恭蕙議員要求當局在落實的
五年計劃中清楚述明此等協調工作聯繫。

資助香港藝術節

19.楊孝華議員認為，香港藝術節的節目與市政局舉辦的
各項藝術節的節目性質相若，兩者似有資源重疊之嫌。
他詢問市政局可否接辦掌香港藝術節的籌辦機構，以避
免出現資源重疊的情況。

20.浦炳榮先生答稱，香港藝術節協會為籌辦該項活動的
法定組織。除市政局外，香港藝術節亦受到藝術發展局
及香港賽馬會資助。他認為楊議員較宜向香港藝術節提
出其意見，以供考慮。

為遊客提供表演藝術節目門票預訂服務

21.楊孝華議員詢問，當局可否安排透過航空公司或旅行
社，向遊客提供表演藝術節目如中國戲曲節目的門票預
訂服務。黃英琦女士回應時表示，市政局正研究各種方
便遊客預早訂票的方法，例如透過全球資訊網絡提供節
目詳情和預訂門票服務。浦炳榮先生答允考慮楊議員的
建議。馬啟濃先生補充，市政總署曾與香港旅遊協會商
討此事。上述預訂門票的安排實行施起來會有實際困難
，因為以本地中國戲曲節目為例，有關詳情如演出日期
及票價只會在接近演出日期時始能確定。雖然如此，市
政總署將與本港各中國戲曲團體和其他藝團進行磋商，
嘗試解決遊客預訂節目門票的困難。

II. 結語

22.副主席感謝市政局及市政總署的代表出席會議。待五
年計劃的諮詢工作完成後，事務委員會或會邀請各代表
出席日後舉行的另一次會議。

23. 會議於上午十一時五十五分結束。

立法局秘書處
一九九六年十月十四日

Last Updated on 13 August 1998

立法局文康廣播事務委員會 特別會議紀要

I.與市政局及市政總署代表會晤