立法局
交通事務委員會
大老山隧道公司加價申請
大老山隧道公司(下稱「隧道公司」)提出了加價申請。
本文件闡述政府的評估及支持這項加價申請的理由，供
委員參閱。
2. 隧道公司擬備的背景資料文件，載於附件A。
3. 隧道公司的專營權為期30年。繼一九九五年五月一日
首次實施加價後，這是第二次加價申請。政府考慮加價
申請所依循的指導原則，是需要確保隧道公司能夠根據
《大老山隧道條例》履行其義務或行使其權利，同時獲
得合理但不會過高的回報。此外，政府也須考慮任何足
以對隧道公司在專營權下的義務和權利造成影響的實質
環境轉變，以及其他相關的問題。
4. 隧道公司在一九八七至八八年度競投專營權時所提交
的建議書，包括一個附表，列明隧道收費的加價時間和
建議加幅。政府同意隧道通車初期的收費，但對日後的
加價則未有作出承諾。隧道公司這次申請私家車收費增
至8元，小型巴士及輕型貨車則增至14元，與原本建議的
加幅一致。至於中型及重型貨車，則建議增至20元，比
原本建議加幅為高，但每個額外車軸的建議收費（7元）
較低，這有助抵銷這兩類貨車的收費加幅。此外，這次
加價申請的時間與隧道公司標書所建議的一致。現行和
建議收費，以及隧道公司標書所載的建議收費表如下：
大老山隧道公司在一九八八年
最後修訂建議書載列的收費表
|
|---|
| 由下列日期起生效的收費
|
|---|
|
車輛類別
| 1.7.91
| 1.7.94
| 1.7.96
| 1.7.99
| 1.7.02
| 1.7.05
|
私家車、
的士、
電單車
| 4元
| 6元
| 8元
| 10元
| 13元
| 15元
|
小型巴士
及輕型貨
車
| 7元
| 10元
| 14元
| 17元
| 23元
| 26元
|
中型貨
車、重型
貨車及
巴士
| 8元
| 12元
| 16元
| 20元
| 26元
| 30元
|
|
額外車軸
| 5元
| 8元
| 10元
| 13元
| 16元
| 20元
|
|
現行及建議收費
|
|---|
| 車輛類別
| 現行收費
| 建議收費
| 加幅
|
|---|
私家車、的士、
電單車
| 6元
| 8元
| 33%
|
小型巴士及輕型
貨車
| 10元
| 14元
| 40%
|
中型貨車、重型
貨車及巴士
| 15元
| 20元
| 33%
|
|
額外車軸
| 5元
| 7元
| 40%
|
5. 至於這個建議加幅會否為隧道公司帶來過高的利潤，
根據隧道公司目前的預測，收費調整後，公司在專營期
內，內部回報率可達13.01%，與標書所預測的13.02%非
常接近。與其他「建造、營運及移交」專營權的內部回
報率相比，例如西區海底隧道的16.5%，東區海底隧道的
16.5%，以及三號幹線（郊野公園段）的15.18%，這個
回報率是最低的。
6. 不過，隧道公司目前的財政狀況出現了問題。在一九
九五至九六年度開始時，隧道公司的累積虧損達6.24億
元，較標書所預計的多出1.11億元。預期到了一九九五
至九六年度完結時，累積虧損會增至7.22億元，較當初
估計的多出1.53億元。隧道公司認為，財政收益比預期
為低，是由於下列幾個隧道公司無法控制的因素所致：
大埔道改善工程提早完成，獅子山隧道又採用劃一收費
結構（即各類車輛一律收費6元），致令部分車輛棄用
大老山隧道。
雖然使用大老山隧道的車輛總數，與標書所預計的數目
相當接近，但使用隧道的貨車平均每天只有20 500架次，
與公司原先預計的每天31 600架次為低。這可能是因為
獅子山隧道的收費較低，新界東北部所提供的就業機會
較預期為低，以及有不少工廠遷往中國，特別是原先位
於東九龍及香港東區一帶的工廠，致使本港境內的貨車
行程需求下降。
大老山隧道在一九九一年通車時，貨車的分類如下：
| 輕型貨車 | 5.5公噸以下
|
| 中型貨車 | 5.5公噸至24公噸以下
|
| 重型貨車 | 24公噸至38公噸以下
|
為配合《道路交通條例》，隧道公司在一九九二年九月
改變貨車的分類法：
| 輕型貨車 | 5.5公噸或以下
|
| 中型貨車 | 5.5公噸以上至24公噸或以下
|
| 重型貨車 | 24公噸以上至38公噸以下
|
由於隧道收費與車輛類別掛鈎，把貨車重新分類，令隧
道公司減少了收入。
隧道公司在競投專營權的標書預測，隧道最初5年的總
營運成本為2.875億港元。這個數目是根據每年預測通
脹率為6%計算得來的。但實際通脹率由7.3%至10.5%不
等，遠遠高於這個數字。如果撇除通脹因素，實際營運
成本比原先預期為低。
隧道公司的首次加價申請在一九九五年五月才獲批准，
但競投專營權的標書原先預計可在一九九四年七月加價。
7. 由於這些因素，即使再次加價，隧道公司仍須待開始
營運後的第十二年（即二零零二至二零零三年），才可
以向股東派發股息，即較公司的最初預測延遲了六年。
第二次加價，只可以令公司獲得足夠的現金流量去支付
來年的開支，包括根據貸款合約償還貸款和繳付利息。
8. 政府曾研究較低加幅的方案，即私家車的收費增至7
元(只增加1元)，而其他類別車輛的加幅也大致相同。
如果採納這個加幅，隧道費的收入就不能夠帶來足夠現
金流量，供隧道公司應付來年的開支。
9. 政府曾研究可否豁免或延遲收取專營權費，以助紓緩
隧道公司目前緊絀的財政狀況。不過，《大老山隧道條
例》第9條訂明，隧道公司須在每六個月結束時向政府繳
付專營權費，繳付期限為到期後的60天內。
10. 交通諮詢委員會(下稱「交諮會」)審議隧道公司的
加費建議時，曾提議在繁忙和非繁忙時段採用不同的收
費結構，以鼓勵更多車輛在非繁忙時間棄用其他路線，
改用這條隧道。隧道公司研究過多個不同方案，包括在
非繁忙時間的不同時段，實施不同的優惠收費。研究結
果顯示，這做法會令隧道公司的收入減少，因為行車量
增加，並不足以彌補在非繁忙時間減費所造成的收入損
失。不過，隧道公司會繼續研究其他方案。
11. 隧道公司在需要時會採用「潮水式行車」的安排。
在傍晚繁忙時間，會把3條車道用作北行、另一條作南
行。由於單一條車道已足可應付繁忙時間的南行交通，
這個方法是可行的。不過，在早上繁忙時間採用潮水式
行車措施，把3條車道用作南行，另一條供北行的做法，
並不可行。這是由於北行的交通量超出單一條車道的容
量，因而令黃大仙區出現車龍或擠塞情況。
12. 隧道公司也曾積極考慮從其他與隧道行車無關的業
務賺取額外收入，例如廣告、顧問工作和無線電話的租
用服務等。在一九九五至九六年度，隧道公司所得的非
隧道費收入共達1,070萬元，佔公司總收入的5%，並較上
年度增加340萬元，增幅為46.6%。隧道公司在首5年營
辦期間，從廣告和其他方面的收入超逾2,900萬元。隧
道公司會繼續研究如何拓展這些收入來源，並已申請在
隧道範圍內設置更多廣告位。
13. 與其他以「建造、營辦及移交」方式經營的隧道(海
底隧道和東區海底隧道)相比，大老山隧道以每公里計的
營運成本是最低的。儘管如此，隧道公司已承諾檢討整
體的營運成本，並設法節省成本，例如在收取隧道費的
工作上盡量降低成本，以及研究某些保養工作是否符合
成本效益。
14. 目前，《大老山隧道規例》訂明，隧道內空氣的一
氧化碳含量，不得超過100萬分之150。隧道公司一向都
符合這項規定，隧道內空氣的一氧化碳含量，遠低於規
定的水平。
15. 隧道公司已在繁忙時間加開風扇，以期改善有關情
況。試驗結果顯示，繁忙時間內的一氧化碳含量輕微下
降。因此，有需要採取其他措施，改善空氣質素。隧道
公司最近已委聘顧問，研究和建議改善隧道內空氣質素
的措施。
16. 交諮會在支持加價建議的同時(條件是降低小型巴
士和輕型貨車的收費增幅，把新收費由建議的14元減至
13元)，曾要求隧道公司制訂對策，以改善財政狀況、
開源節流，以及改善服務(包括改善隧道內的空氣質素)。
17. 隧道公司的代表會出席會議，報告有關情況。
運輸科
TBCR 1/4651/94
一九九六年九月二十一日
大老山隧道有限公司
加價申請
背景資料
1) 投標建議
-
1987年5月香港政府邀請財團投標興建及管理大
老山隧道之專營權。
-
香港政府規定1987年9月25日為投標最後限期。
-
西松建設株式會社及金門建築有限公司(金門西
松聯營公司GNJV)代表股東入標。金門西松為三
個候選財團之一。當時共有六個財團入標。
-
經過與香港政府冗長的討論，1988年1月22日金門
西松提交"最後修訂建議書"。
-
1988年1月23日，香港政府將大老山隧道工程專
營權批給金門西松聯營公司，大老山隧道有限公
司隨著成立。
2) 投標書條款
香港政府乃根據日期為1988年1月22日之"最後修訂建議
書"批出專營權及附帶以下條件:
-
工程限期37個月完成。
-
工程總費用為十八億四千八百萬港元。
-
股東資金為六億港元。
-
銀行貸款條款須香港政府接受及批淮。
-
工程設計及建造須符合香港政府規定。
-
隧道通車時的最低收費建議
建議之收費表(基本收費建議，通車初期較低)
|
|
基本收費建議
| 車輛類別
|
|---|
| (由通車日起計)
| 1
| 2
| 3
| 4
| 額外車軸
|
|---|
初期收費
(第一至三年)
| $4
| $7
| $8
| $8
| $5
|
| 第四至五年
| $6
| $10
| $12
| $12
| $8
|
| 第六至八年
| $8
| $14
| $16
| $16
| $10
|
|
第九至十一年
| $10
| $17
| $20
| $20
| $13
|
| 第十二至十四年
| $13
| $23
| $26
| $26
| $16
|
|
第十五至專營權完
| $15
| $26
| $30
| $30
| $20
|
另外尚有二個隧道通車時收費建議如下:
| 車輛類別
|
|---|
| 1
| 2
| 3
| 4
| 額外車軸
|
|---|
第一選擇
通車時收費
| $5
| $7
| $7
| $7
| $6
|
第二選擇
通車時收費
| $5
| $7
| $10
| $10
| $7
|
上表通車時收費較高，但可舒緩日後之加幅。
在設計基本收費建議時，須要考慮以下兩項重要因素:
-
銀行貸款的還款要求
-
投資者的合理回報(回報率13.02%)
3) 香港政府根據基本收費建議批出專營權。
4) 大老山隧道條例(香港法例第三九三章)由1988
年7月1日起生效。
5) 專營權主要條款:
-
由動工日起計為期三十年之專營權完結後，大老
山隧道將無條件交給香港政府，而香港政府不會
向大老山隧道有限公司作出任何賠償。
-
通車時股本須為六億港元。
-
專利稅:
-
通車後五年內專利稅為收入之2.5%
-
以後專利稅為收入之5%
-
公司收取經批准之隧道費:
-
根據大老山隧道條例附表收取隧道費
-
收費附表可以更改:
-
加價理據:
大老山隧道條例規定本公司所需履行責任，同
時賦與應有之權利，因而本公司可有合理的回
報，同時可根據以下因素調整收費:
-
大老山隧道條例生效後，或自上次加價
後香港經濟情況有實質變化。
-
根據工程合約，包括投標書及政府回覆
之書信。
-
其他有關事項。
6) 財務安排
-
25間銀行提供十五億五千萬港元為期十五年之
貸款，合約在1989年10月24日簽署。
條款:
-
工程期間，貸款可分在兩年內提取。
-
通車後三年開始還本金。
-
首五年只還利息。
-
第一期本金在通車後四週年償還即
1995年6月26日。
還款表:
| 財政年度
| %
| 每年還款額
百萬港元
|
|---|
| 1
| 94/95
| 1%
| 13.720
|
| 2 & 3
| 95/96
| 2%
| 27.440
|
| 4 & 5
| 96/97
| 8%
| 109.760
|
| 6 & 7
| 97/98
| 9.6%
| 131.712
|
| 8 & 9
| 98/99
| 10.4%
| 142.688
|
| 10 & 11
| 99/00
| 15.2%
| 208.544
|
| 12 & 13
| 00/01
| 16%
| 219.520
|
| 14 & 15
| 01/02
| 16%
| 219.520
|
| 16 & 17
| 02/03
| 16%
| 219.520
|
| 18
| 03/04
| 5.8%
| 79.576
|
| 1,372.000
|
-
1989年10月25日財政司批准將專營權轉與貸款
銀行。
-
至1996年6月26日已償還本金41.160百萬港元，
尚欠1,330.840百萬港元。
7) 預測及實際交通量:
| 91/92
| 92/93
| 93/94
| 94/95
| 95/96
| 總數
| %
|
|---|
| '000
| '000
| '000
| '000
| '000
| '000
| '000
|
| 預測
|
|
私家車
| 14,091
| 14,941
| 15,791
| 16,636
| 17,481
| 78,940
| 58.63%
|
| 貨車
| 8,335
| 9,135
| 9,935
| 10,735
| 11,535
| 49,675
| 36.89%
|
| 巴士
| 1,185
| 1,195
| 1,205
| 1,215
| 1,230
| 6,030
| 4.48%
|
| 23,611
| 25,271
| 26,931
| 28,586
| 30,246
| 134,645
| 100.00%
|
| 實際
|
| 私家車
| 13,820
| 16,662
| 19,430
| 19,739
| 18,727
| 88,378
| 67.05%
|
| 貨車
| 6,066
| 7,398
| 8,490
| 8,469
| 7,530
| 37,953
| 28.80%
|
| 巴士
| 779
| 1,007
| 1,120
| 1,253
| 1,306
| 5,465
| 4.15%
|
| 20,665
| 25,067
| 29,040
| 29,461
| 27,563
| 131,796
| 100.00%
|
| 差額
|
| 私家車
| (271)
| 1,721
| 3,639
| 3,103
| 1,246
| 9,438
| 11.96%
|
| 貨車
| (2,269)
| (1,737)
| (1,445)
| (2,266)
| (4,005)
| (11,722)
| (23.60%)
|
| 巴士
| (406)
| (188)
| (85)
| 38
| 76
| (565)
| (9.37%)
|
| (2,946)
| (204)
| 2,109
| 875
| (2,683)
| (2,849)
| (2.12%)
|
8) 實際隧道費收入較預測為少之原因:
| 91/92
百萬
港元
| 92/93
百萬
港元
| 93/94
百萬
港元
| 94/95
百萬
港元
| 95/96
百萬
港元
| 總數
百萬
港元
|
|---|
|
隧道費收入
|
| 預測
| 135
| 144
| 154
| 243
| 258
| 934
|
| 實際
| 112
| 134
| 156
| 172
| 226
| 800
|
| (23)
| (10)
| 2
| (71)
| (32)
| (134)
|
| 加: 其他收入
| 2
| 4
| 5
| 7
| 11
| 29
|
| (21)
| (6)
| 7
| (64)
| (21)
| (105)
|
| 原因:
|
i) 第一次加價
延遲
|
|
|
| (60)
|
| (60)
|
ii) 更改貨車
分類
|
| (2)
| (2)
| (3)
| (10)
| (17)
|
iii) 商業車輛
較預測少(附
註(甲)及(乙))
| (23)
| (8)
| 4
| (8)
| (22)
| (57)
|
| 小計
| (23)
| (10)
| 2
| (71)
| (32)
| (134)
|
附註:
(甲) 商業車輛包括所有貨車，公共小巴，專利巴士。
(乙) 獅子山隧道路面工程 - 1993年8月至1995年3月。
-
第一次加價延遲批准 - 收入減少六千萬港元。
根據"最後修訂建議書"第一次加價應由1994年
7月1日生效；實際加價日期為1995年5月1日，
較原定日期遲十個月。第一次加價申請在1993
年年尾時開始商討。
-
政府更改貨車分類:
自1992年9月開始，原本劃分為中型貨車之5.5
噸貨車改為輕型貨車，同樣24噸貨車由重型貨車
改為中型貨車。由於上述分類之改變，五年期間
收入減少一千七百萬港元。
-
土地使用及經濟狀況:
-
1991年新界東北地區實際人口較預測數字
相差少於10%。但同地區之就業機會實際較
預測少28%。
-
1989年私家車駕駛執照持有者不准駕駛輕
型貨車。
-
1991年至1995年輕型貨車數目出現負增長
- 1991年3月政府增加客貨車牌照費。
-
重型及中型貨車增長放緩:
重型貨車由1991年之9.8%減至1995年之4%
中型貨車由1993年之27.5%減至1995年之16.6%
-
香港工業遷往中國內地亦減少本地貨車之
行車次數。
-
1991年10月生效之快速公路規例禁止公共小巴行駛快速公路。
上述因素令到本公司在首五年內收入減少五千七百萬
港元。
9) 其他收入(投標時未包括此項目)
| 91/92
百萬
港元
| 92/93
百萬
港元
| 93/94
百萬
港元
| 94/95
百萬
港元
| 95/96
百萬
港元
| 總數
百萬
港元
|
|---|
|
1) 廣告收入
| 1.1
| 2.1
| 2.9
| 3.2
| 4.5
| 13.8
|
2) 無線電話
公司租金
| 1.0
| 1.5
| 1.9
| 3.5
| 3.9
| 11.8
|
|
3) 顧問服務
| 0.0
| 0.0
| 0.3
| 0.6
| 2.3
| 3.2
|
| 總數
| 2.1
| 3.6
| 5.1
| 7.3
| 10.7
| 28.8
|
10) 營運支出 - 首五年
| 91/92
百萬
港元
| 92/93
百萬
港元
| 93/94
百萬
港元
| 94/95
百萬
港元
| 95/96
百萬
港元
|
|---|
|
a) 營運費
| 25,957
| 29,261
| 32,072
| 36,036
| 39,337
|
b) 維修保養
(包括薪金)
| 10,250
| 16,393
| 17,994
| 20,816
| 23,359
|
c) 差餉, 通行
權，地稅
| 3,541
| 3,541
| 3,705
| 4,067
| 4,389
|
d) 公用開支,
專業及保險
費用
| 11,440
| 11,134
| 14,802
| 17,686
| 17,460
|
| 小計
| 51,188
| 60,329
| 68,573
| 78,605
| 84,545
|
| e) 專利稅
| 2,851
| 3,631
| 5,162
| 4,532
| 6,029
|
| 總數
| 54,039
| 63,961
| 73,735
| 83,137
| 90,574
|
-
預測五年營運支出總數 - 287.5百萬港元
-
預測五年營運支出總數(根據實際通脹率計算)
- 354百萬港元。
-
實際五年營運支出 - 343.6百萬港元
|
實際/預測
| $343.6 - 287.5
| =
| 增加56.1百萬
港元或19.5%
|
|
實際/預測
(實際通脹率)
| $343.6 - 354
| =
|
減少10.4百萬
港元或2.9%
|
預測營運支出以通脹率6%計算，而計算預測營運
支出前三年之平均通脹率為每年3.87%
-
1984/85至1995/96之通脹率
| 年份
|
|---|
| 84/85
| 85/86
| 86/87
| 87/88
| 88/89
| 89/90
| 90/91
| 91/92
| 92/93
| 93/94
| 94/95
| 95/96
|
|---|
甲類消
費物價
指數
| 4.8%
| 2.8%
| 4%
| 6.6%
| 9.1%
| 9.6%
| 11.4%
| 10.5%
| 8.8%
| 8%
| 9%
| 7.3%
|
11) 平均員工人數
| 年份
| 1991/92
| 1992/93
| 1993/94
| 1994/95
| 1995/96
|
|---|
| 人數
| 246
| 256
| 263
| 265
| 263
|
| 流失率
| 26.0%
| 13.05%
| 11.61%
| 16.03%
| 3.4%
|
12) 今次加價之原因
支付本年度之支出:
| 百萬港元
|
|---|
| a) 銀行還款
| 109.7
|
| b) 利息
| 140.0
|
| c) 營運支出
| 98.0
|
| d) 專利稅
| 14.0
|
| 總數
| 361.7
|
13) 1996年8月27日交通諮詢委員會建議之加幅
-
根據交諮會之加幅，本年度收入包括非隧道費預
計為282百萬港元，加上去年度少量現金滾存，
本公司僅能支付各項財務支出。
-
根據預測之營運支出及交通量，達到收支平衡之
平均隧道費為12.54港元。
-
交諮會建議之加幅平均隧道費10.54港元。
14) 現有三條BOT(建造，管理，移交)隧道之比較:
-
大老山隧道(TCT)，年結30.06.95
-
東區海底隧道(EHT)，年結30.09.95
-
紅磡海底隧道(CHT)，年結31.12.95
| 隧道
| 長度
| 工程
費用
| 通車
年份
| 通車
時私
家車
收費
| 現行
收費
(私家車)
| 平均
隧道費
| 員工
人數
| 營運
支出
| 每公里
營運
支出
|
|---|
| 公里
| 10億
港元
|
|
|
|
|
| 百萬
港元
| 百萬
港元
|
| 紅磡海隧
| 1.8
| 0.3
| 1972
| $5
| $10
| 11.57
| 261
| 72
| 40.00
|
| 東區海隧
| 1.9
| 1.8
| 1989
| $10
| $10
| 12.30
| 267
| 91
| 47.89
|
|
大老山隧道
| 3.9
| 1.8
| 1991
| $4
| $6
| 8.13
| 265
| 74
| 18.97
|
15) "BOT"(建造，管理，移交) 隧道收費的比較
|
大老山隧道
(3.9公里)
| 紅磡
海隧
(1.8
公里)
| 東區
海隧
(1.9
公里)
| 西區
海隧
(2.0
公里)
| 三號
幹線
(3.8
公里)
|
|---|
| 現行
收費
| 交諮會
建議
| 現行
收費
| 現行
收費
| 預計
初期
收費
| 預計
初期
收費
|
|---|
| 車輛類別
| 1995
| 1996
| 1995
| 1995
| 1997
| 1998
|
| 電單車
| 6
| 8
| 4
| 5
| 15
| 10
|
| 私家車
| 6
| 8
| 10
| 10
| 30
| 15
|
| 小型巴士
| 10
| 13
| 10
| 15
| 40
| 30
|
| 貨車 5.5公噸
| 10
| 13
| 15
| 15
| 45
| 30
|
| >5.5 - 24 公噸
| 15
| 20
| 20
| 20
| 65
| 40
|
| >24 - 38 公噸
| 15
| 20
| 30
| 30
| 95
| 60
|
| 單層巴士
| 15
| 20
| 10
| 20
| 40
| 30
|
|
雙層巴士
| 15
| 20
| 15
| 30
| 55
| 45
|
| 額外車軸
| 5
| 7
| 10
| 10
| 30
| 20
|
16) 已知其他BOT(建造，管理，移交)隧道回報率:
| 東區海底隧道
| 16.5%
|
| 西區海底隧道
| 16.5%
|
| 三號幹線(郊野公園段)
| 15.18%
|
| 大老山隧道
| 13.02%
|
17) 可行之改善服務
-
本公司為全港首名隧道管理公司作出服務承諾。
該服務承諾在1993年首次發佈，詳情如下:
| 服務標準
| 一九九五
/六年度
的成績
| 一九九六
/七年度
的目標
|
|---|
 在正常交通情況下，隧
道內一氧化碳濃度不超過百
萬份之八十。而法例規定要
求為百萬份之一百五十。
|
達到目標
|
保持現時
水準及提
高服務標
準
|
|
繁忙時間收費站之開放
率最低為92.9%。
|
達到目標
|
保持現時
水準
|
隧道內照明或交通燈號
損壞率不高於0.5%，同時不
超過24小時。
| 100%
| 100%
|
在正常交通情況下，本
公司職員會在4分鐘內到
達在隧道內發生車輛故
障，交通意外或其他事
件的現埸。
| 達到目標
| 保持現時
水準
|
|
郵購隧道預售票者可在
本公司收到定購單兩個
工作日內收到預售票。
| 100%
| 100%
|
| 任何電話詢問會在一個
工作日內收到答覆。
| 達到目標
| 保持現時
水準
|
|
任何書面查詢或投訴會
在兩個工作日內獲得答覆。
| 達到目標
| 保持現時
水準
|
-
七條行車隧道空氣質素之比較:
EPD's Tunnel Air Quality Guidelines 1994
環保署建議行車隧道空氣質素標準指引 |
μg/m3
微克/每立方米
|
CO 一氧化碳 115,000 μg/m3 = 100ppm
NO2 二氧化氮 1,800 μg/m3 = 1ppm |
Air Quality Measurement Figures Released by EPD in 1995
1995年環保署公布之空氣質素測量結果
Air Quality In The Seven Road Tunnels
七條行車隧道空氣質素
|
|---|
| Road Tunnel
| 行車隧道
| Length
長度
| Ranking
名次
|
Carbon Monxide
μg/m3
一氧化碳
微克/每立方米
| Ranking
名次
| Nitrogen Dioxide
μg/m3
二氧化氮
微克/每立方米
|
|---|
|
Aberdeen
|
香港仔隧道
|
(1.7km/公里)
| 1
| 34,500
| 1
| 970
|
|
Tate's Cairn Tunnel
|
大老山隧道
| (4km/公里)
| 2
| 49,420
| 3
| 1,280
|
|
Eastern Harbour Tunnel
| 東區海底隧道
| (1.9km/公里)
| 3
| 52,900
| 5
| 1,833
|
| Shing Mun Tunnel
| 城門隧道
| (2.6km/公里)
| 4
| 58,170
| 2
| 1,240
|
| Cross Harbour Tunnel
| 紅磡海底隧道
| (1.8km/公里)
| 5
| 72,100
| 4
| 1,430
|
| Lion Rock Tunnel
| 獅子山隧道
| (1.4km/公里)
| 6
| 95,900
| 6
| 2,040
|
| Airport Tunnel
| 機場隧道
| (1.3km/公里)
| 7
| 114,900
| 7
| 2,120
|
大老山隧道在一氧化碳名次為第二最好，而二
氧化氮名次為第三最好。
-
雖然上表顯示數字理想，但本公司最近委任隧道
通風系統顧問公司研究更加改善隧道內空氣質素。
本公司會根據顧問公司建議及政府有關部門之商
討作出相應改善措施。
18) 增加隧道費收入及其他收入:
-
隧道費收入:
-
雖然本公司委任之交通顧問公司研究結
果顯示在非繁忙時間減收隧道費不會改
善本公司財政狀況，但本公司仍會繼續
研究此方法之可行性及考慮其他方法增
加非繁忙時間交通量。
-
本公司會向運輸科申請批准更多專線小
巴使用大老山隧道。
-
其他收入:
本公司之營運受大老山條例管制。
過去五年，本公司之非隧道費收入有二千九百萬
港元，而該項收入在投標時並未預算在內。
但須注意，雖然其他收入數目不少，但佔隧道費
收入只有5%。
雖然如此，本公司仍會繼續努力設法增加其他收入:
-
本公司已向運輸署署長申請五個廣告位
置。
-
本公司已與兩間私人通訊網絡公司(PCN)
商討在大老山隧道內安裝器材，提供服
務。
-
本公司會繼續為本港及中國內地新建隧道
或道路設施提供顧問服務。
19) 可行之節省開支 - 營運支出:
本公司時刻審查營運支出及作出直接控制。本公
司每年之營運支出較其他私營隧道為少，而大老
山隧道長度為其他隧道之二倍。
本公司承諾再檢討營運支出及探討節省開支之可
行性:
-
檢討及減低收取隧道費之成本。
-
探討部份或全部維修保養工程之成本效益。
20) 總結
本公司股東懇請各位議員暸解1996年8月27日交諮會
之建議加幅只能支付本年度之營運支出，利息及銀行還
款。
根據現時預測，投資了六億港元之股東須等到通車後第
十二年始有股息，較原本預測遲了六年。
如前文所述，令本公司財政狀況惡化之主要因素非本公
司所能控制，即:
-
第一次加價受延遲引致收入減少六千萬港元。
-
今次加價受延遲引致每月收入減少五百萬港元。
-
前文所述其他外來因素。
全港最長之大老山隧道為香港社會及道路使用者帶來不
少利益。建築工程為時35個月，較政府在可行性研究所
估計的45個月提早許多。如工程開始時已預見，大老山
隧道可推動新界與市區之連繫，尤其是沙田及新界東北區。
同時為當時香港的低沉經濟發展帶來信心。1991年，當
時的港督衛奕信爵士在主持大老山隧道通車儀式時讚揚
股東的投資對香港社會所帶來的貢獻。
自從隧道通車到現在從沒有為駕駛人士帶來不便，包括隧
道空氣質素亦符合政府的規定。
在此須強調，本公司申請之加幅及交諮會建議之加幅與"最
後修訂建議書"中之基本收費建議十分接近。最後懇請各位
議員支持本公司繼續能為社會利益作出貢獻。
大老山隧道有限公司
1996年9月19日
Last Updated on 21 August 1998
