3. 差饷估值顾问现时为差饷物业估价署电脑科的主管，负责向差饷物业估价署署长提供意见，以便采用现代化的物业集体估价方法来评估差饷及其他稅项。此外，他亦负责监管该署在实施资讯系统计划方面的工作，以及一般新电脑化计划的发展事宜。有关差饷估值顾问职位的主要职务和责任，载于附件1，而差饷物业估价署的高层首长级结构，则载于附件2.

4. 由于差饷物业估价署在执行工作时，须处理大量物业的资料，故该署极须倚赖电脑化设施的辅助，而开设差饷估值顾问的职位，对于推动该署各项电脑系统(包括现行的物业估价系统及其他正在研制的新系统)的发展，已大有帮助。

5. 未来三年，差饷物业估价署将会展开多项新承担的工作，因此，我们预料差饷估值顾问的职责和角色将会大为扩展。为了执行新增的工作，该顾问不但要具备电脑化物业集体估价技术和估值方法的知识，还须参与政策制订和核心管理的工作，并且担任督导和统筹的角色。因此，差饷物业估价署署长在考虑过下文各段所述未来数年的主要发展后，认为差饷估值顾问职位现时定为首长薪级第2点的职级，并不足以反映该职位工作极为复杂和职责十分繁重的情况。

附件三租金

6. 根据中英联合声明的规定，当局须征收附件三所订明的租金，约有120万个物业单位会受到影响。我们估计在征收这项租金后，一整年的收入会增加约50亿元。我们将于一九九七年六月起，向大部分须缴交附件三租金的物业征收新租金。财务委员会已于一九九六年四月十二日，批准拨款予差饷物业估价署，以供发展一套为征收附件三租金而设的电脑化发单和收款系统(FCR(96-97)2) ，涉及的非经常开支总额超过9,100万元。该系统必须如期完成，以便能按照既定的时间编排来征收附件三的租金。由于该电脑系统与差饷物业估价署现有系统之间会有精密的联系，故其设计相当复杂。差饷估值顾问须监管该系统的发展和安装工作，并确保该系统能于紧迫的时限內，与其他系统联系结合。在这套系统发展期间，他将会在部门的高层首长级层面，担当主要的管理和统筹角色。根据我们的计划，该系统最迟会于一九九七年七月开始运作，但预料差饷估值顾问在其后两年，仍须继续执行监管工作，以便为该系统的使用者设计和订立一套适当的训练计划，并根据初步征收附件三租金所得的运作经验，检讨和修订该系统。此外，我们将会在本年度较后时间，向立法局提交有关评估和征收附件三租金的法例。在进行有关的立法工作期间，差饷物业估价署署长需要差饷估值顾问提供专家技术意见。我们认为以差饷估值顾问目前的职级，实不能有效率和符合效益地执行上述工作。

每年重估差饷的安排

7. 财政司在发表其财政预算案的演词中公布，即将进行的重估差饷工作，将于一九九六至九七年度完成，其结果将于一九九七年四月实施；而待这项重估工作完成后，政府会郑重考虑每年重估差饷的可行性。这是一项重要的政策问题，与现时每三年全面重估差饷一次的做法有所不同，目的是减轻在全面重估差饷之后，差饷即时大幅增加的影响，并使评估物业应课差饷租值的工作更加公平。若我们实施上述建议，当中大部分的工作将须以电脑进行，否则便会造成重大的资源负担，以致不能实行这项建议。在政府就此事作出决定之前，差饷估值顾问将会协助差饷物业估价署署长从政策的观点，考虑立法局议员和市民在财政预算案辩论中所发表的意见，并从技术角度，研究上述建议的可行性。差饷估值顾问职位的职责范围将会因而扩大，其工作亦会更为复杂。

资讯系统策略

8. 差饷物业估价署正实施一项由12套系统组成的资讯系统策略，定于一九九八至九九年度结束前完成。这项计划于一九九三年十一月获财务委员会批准(FCR(93-94)94) ，整体上正如期进行，而最后一套系统将于一九九八年年底启用。我们预计差饷估值顾问一职在提升职级后，将会继续督导资讯系统策略的推展工作。此外，差饷估值顾问亦须在未来三年预先进行策划，以便资讯系统策略的实施工作于一九九八年年底完成后，能进一步发展该署的电脑化系统，以配合资讯科技的最新进展、应付更多联线查阅资料的需求，以及安排该署的系统与其他处理土地事务部门的系统互相联系。

扩展电脑科和部门的结构

9. 自从差饷估值顾问一职开设以来，由于差饷物业估价署辖下的电脑科有所扩展，该职位的职务和责任已变得更为广泛和复杂。当我们在一九八三年将这个职位定为首长薪级第2点的级别，专责掌管当日的电脑组时，共有一名物业估价测量师和三名技术人员予以协助。时至今日，电脑科共有一名首席物业估价测量师、七名高级物业估价测量师、六名物业估价测量师和30名技术人员。由此可见，差饷估值顾问一职的监督职务已大幅增加。

10. 此外，现有的助理署长(差饷及物业估价事务)的管辖范围过大，须同时监督港岛区估价事务科、九龙区(包括新九龙)估价事务科、新界区估价事务科、差饷及物业估价事务科和特殊物业估价事务科的工作，以及新界区(乡郊计划)估价事务科的部分工作。为合理修订有关工作的分配安排，我们建议差饷估值顾问在提升职级后，应负责领导电脑科和差饷及物业估价事务科，即部门內最大的两科。因此，差饷估值顾问一职的职务和责任，将会较目前更为复杂，故将这个职位定为较高的级别，实属
恰当。

其他职务

11. 当库务署将征收差饷的职责转拨差饷物业估价署后，库务署的差饷电脑系统将会逐步停用；而差饷物业估价署将于一九九八年年中接掌有关职责，在部门內印发征收差饷的首次通知书、最后通知书和罚款通知书等等。差饷估值顾问其中一项新增的职务，便是监管由该署集中执行上述全部职责的工作。

其他选择方案

12. 我们已审慎研究能否将上述新职责，交由差饷物业估价署副署长和各助理署长分担。不过，由于该署的工作有所扩展，而且渐趋多元化 (例如整理和发表物业市场资料，并提供与物业有关的资料，以便检讨和制订政府的政策等) ，故这些人员均分身不暇，沒有余力去处理我们现时建议由差饷估值顾问接掌的重要工作。此外，他们亦缺乏执行这些工作所需的专门技术知识。差饷估值顾问在执行这些职务时，亦须敦促其他分科共同合作。这些分科的主管为各个助理署长，其职级与现有的差饷估值顾问职位相同。因此，除非我们提高这个职位的级别，否则，差饷物业估价署在运作和管理方面将会遇到困难，以致不能在未来数年，以效益和效率兼备的方式去执行上述新承担的工作。

建议

附件3 附件4

13. 在未来三年，差饷物业估价署所承担的工作将会增加，故有充分理由以开设编外职位的方式，提高差饷估值顾问的职级。因此，我们建议由一九九六年八月起，将这个职位由首长薪级第2点提高为首长薪级第3点的级别，为期三年。为配合这项提高职级的建议，我们须开设一个属首长薪级第3点级别的差饷估值顾问新职级。我们现打算在一九九九年八月，将该职级和职位转回首长薪级第2点的级别，但我们会在该年年初检讨这项安排。拟设的差饷估值顾问 (首长薪级第3点)职位的职责
表，载于附件3。差饷物业估价署的建议组织结构，于
附件4.

财政影响

14. 按薪级中点薪额估计，因实施这项建议而增加的年薪开支如下－

		按薪级中点薪额估计的年薪元	职位数目
提高职级后的差饷估值顾问职位(首长薪级第3点)		1,372,800	1
减去	差饷估值顾问职位 (首长薪级第2点)	1,182,600	1
增加的开支		190,200	0

15. 实施这项建议会令每年平均的员工开支总额增加342,000 元，其中包括薪金和有关的员工费用。一九九六至九七年度的预算內有足够款项，以支付这项建议的开支。除此之外，这项建议不会涉及其他额外的财政负担。

背景资料

16. 我们最初在一九七九年开设差饷估值顾问的编外职位，职级为首长薪级第1点，负责向差饷物业估价署署长提供专家意见，以便采用现代化的物业集体估价方法，包括以电脑辅助估价工作的技术，来评估差饷和其他稅项。一九八三年，我们将这个职位的级别提高为首长薪级第2点，以反映其职责较原先预期更为广泛和繁重的情况。过去多年，该职位的职务范围已扩展至包括部门的一般电脑化工作。鉴于我们长期需要该职位，人事编制小组委员会遂于一九九三年建议将这个属首长薪级第2 点的职位转为常额性质(EC(93-94)54)，而这项建议亦获得财务委员会批准。

公务员事务科的意见

17. 公务员事务科在考虑过上述建议新职位须承担的职务和责任后，认为该职位的开设期、职级和职系安排均属
恰当。

常务委员会的建议首长级薪俸及服务条件

18. 首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述职位，建议的职级实属恰当。

财政科
一九九六年六月
(E4755/WIN79)

EC(96-97)26 附件126

差饷估值顾问主要职务和责任

协助差饷物业估价署署长发展和运用现代化的物业集体估价技术和方法，以便评估差饷及其他稅项，并就此向署长提供意见。
就其他可予采用的差饷估值制度，向署长提供意见。
就全面重估应课差饷租值时修订应课差饷租值方面的电脑化事务，向署长提供意见。
改善及加强现有的电脑系统，以应付差饷物业估价署日新月异的需求。
策划及制订新的电脑化计划。
监管资讯系统计划的策划、装设及实施工作。
代表署长担任资讯科技署辖下政府资讯科技策略发展咨询联络小组的成员。
监督电脑科的工作，并为职员提供有关电脑应用的培训。

EC(96-97)26 附件2

差饷物业估价署组织图
一九九六年六月一日

EC(96-97)26 附件3

拟设的差饷估值顾问职位(首长薪级第3点) 主要职务和责任

协助差饷物业估价署署长发展和运用现代化的物业集体估价技术和方法，以便评估差饷及其他稅项，并就此向署长提供意见。
监管及监察资讯系统计划的装置和实施工作，并策划进一步的发展。
策划及指导有关采用一套电脑系统来全面执行收取附件三租金规定的工作，包括发展数据输入和估价设施，以及发展有关的发单及收款系统。
发展及监察新的差饷发单及收款系统。
就有关集中在部门內印制征收差饷通知书及其他文件的事宜，进行策划及指导工作。
为物业检讨系统及发展进度监察系统、物业指数及其他物业资料的整理工作，提供所需的电脑辅助。
就电脑化方面的事宜，以及每年重估应课差饷租值时修订应课差饷租值对收入和差饷缴纳人的影响，向署长提供意见；负责租金分析及估值工作；以及研究每年重估应课差饷租值的可行性。
领导电脑科和差饷及物业估价事务科执行工作。
代表署长担任资讯科技署辖下政府资讯科技策略发展咨询联络小组的成员。
为职员提供有关电脑应用的培训。
执行署长随时指派的其他有关职务。

EC(96-97)26 附件4

差饷物业估价署建议组织图

(E4755/P.12/WIN79)

Last Updated on 2 December 1998

财务委员会 人事编制小组委员会

总目162－差饷物业估价署 分目001 薪金

财务委员会
人事编制小组委员会

总目162－差饷物业估价署
分目001 薪金