4. 目前，世界上沒有一个地方全面推行电子道路收费制度。电子道路收费是一种仍在发展的新技术，须融合运输策划及系统技术方面的知识。制订电子道路收费策略时，必须运用精确的运输模式技术，才能够厘订有效的收费结构。电子道路收费亦须利用先进的运输遙距传送和电脑技术，供自动探测及识别车辆、传送数据和收费。由于上述研究和当中所涉及的技术及工程事宜相当复杂，运输署署长认为需要一名具有交通工程专门知识的首长级人员，专职指导这项可行性研究的日常管理工作。这名人员将会－

协助甄选研究顾问，并指导和监督他们的工作，特别是运输策划方面的工作；
编排和统筹研究工作，并调解各有关方面因对这项计划的关注重点不同而在需求上的冲突；及
确保能够在不超出预算的情况下，按照紧迫的时间编排，以符合效益和经济原则的方法进行上述研究。

5. 运输署署长已检讨该署的人手资源，结果认为无法由现有的人手承担上述额外职责。因此，我们建议开设一个总工程师职位，在部门內的职衔为总工程师(电子道路收费)，负责掌管新设的电子道路收费部，以管理上述研究工作。

6. 我们打算在一九九七年一月展开这项研究，并于一九九九年年初完成。为了能有足够时间筹备、进行和完成这项研究，并协助决定是否进一步推展电子道路收费计划，我们建议将这个总工程师编外职位开设至一九九九年十二月三十一日。届时，我们会因应当时的情况，检讨是否需要保留这个职位。

7. 电子道路收费部的建议组织图，以及总工程师(电子道路收费)编外职位的建议职责说明，分别载于附件1 和附件2 。

财政影响

8. 按薪级中点薪额估计，实施这项建议会令年薪开支增加 994,200元。这项建议每年平均的员工开支总额为1,829,280 元，其中包括薪金和有关的员工费用。此外，总工程师(电子道路收费)将会领导一个小组执行工作，该小组会由13个属于工程、技术和一般职系的非首长级职位组成。按薪级中点薪额估计，这些职位的年薪开支为4,019,580元，而每年平均的员工开支总额则为6,954,384元。我们会透过部门编制委员会惯常的审理程序，开设这些职位。我们已在一九九六至九七年度的预算內预留足够款项，以支付这项建议的开支。

背景资料

9. 一九九五年十月十一日，总督在立法局宣读施政报告时，承诺于一九九六年进行一项专门的顾问研究，以探讨有关推行电子道路收费制度的新措施，来解决本港交通挤塞问题的需求。为使电子道路收费可行性研究能如期展开，当局在运输署开设了一个总工程师(首长薪级第1点)编外职位，为期六个月，由一九九五年十二月四日起至一九九六年六月三日止，负责执行必需的初步筹备工作，包括订定研究工作的要求、拟备研究纲要、整理各有关方面的意见，以及预审和初步选出合适的顾问。初步的筹备工作完成后，这个编外职位已如期于一九九六年六月四日撤销。

10. 财务委员会于一九九六年六月七日按议程文件FCR(96-97) 20的建议，批准一笔为数9,000万元的非经常承担额，用以进行电子道路收费可行性研究。财务委员会得悉，为了有效地策导和管理这项顾问研究，运输署必须成立一个专责小组，成员约有14人，其中包括本文件建议开设的总工程师(电子道路收费)职位。