3.我们于一九七九年开设娛乐事务管理主任职系时，该职系只设有一小组人员，主要工作是确保电影及广播节目的标准获市民接受。基于这种独特的工作性质，我们必须定期转換人手，以确保有关人员对电影和广播标准的敏锐触觉，不会随著时间而变得迟钝麻木。因此，我们认为宜在该职系开设不能享有退休金的常额职位，并聘用合约制的人员来出任有关职位。随着时间流逝，这项安排已因下述发展而变得不再适用－

(a) 该职系在监察广播标准及电影检查方面的角色有所改变: 影视及娛乐事务管理处(以下简称「影视处」)无须再依赖娛乐事务管理主任职系，去制订或维持电视及电台节目的监察标准或电影检查的标准。该处推行了一项全面的公众咨询计划，聘用了大约300名电影检查顾问，另聘请了600人组成多个电视监察小组。这些顾问来自社会各阶层，人选经常改变。藉着聘用这些顾问，我们可确保有关标准能配合最新的社会需要或观念，从而调派娛乐事务管理主任执行这些标准。因此，现已无须采用以往定期转換职员的做法，去确保能以最新的观点来执行有关工作。
(b) 该职系所担当的工作更为广泛和复杂: 娛乐事务管理主任职系的职责，并不局限于电影检查、电视及电台节目的监察工作。该职系现时的职务，还包括研究和发展、与持牌机构联络、执行复杂的法定广播发牌规定、推行全面公众咨询计划，以及监察持牌机构执行投票权控制及进行其他投资的情况。该职系较高级的人员，亦协助制订政策、拟订作业守则、与国际机构联络及处理社区关系事务。该职系每个职级所承担的职务和责任，分别载于附件1、附件2及附件3。该职系越
来越需要有延续的人手，来保存有关处理复杂广播事务
的知识和经验。
(c) 员工的职业前途发展: 为使影视处有能力执行日益繁复的规管职责，娛乐事务管理主任职系已由一个只设有两个职级的职系，扩大为一个设有三个职级的职系，而编制数目亦比我们开设该职系时增加了三倍，即如附件4所载，共有48个职位。
从职系管理角度而言，将这个职系的聘用条款定为常额及可享有退休金制度，较有利于栽培员工及培养员工的领导才能，使他们能肩负更重大的责任。

4.因此，影视处需要一群完全熟悉该处的广播规管制度、电影检查工作及其他有关职务的人员，长期专责执行有关工作。将服务条件转为常额及可享有退休金制度，会有助保留这方面的专业知识，以应付新法例和新科技(例如自选影像服务)所带来的众多迫切改变。

5.上述建议不会令薪金开支有所增加。不过，由于支付给可享有退休金人员的退休金，较支付给本地合约人员的酬金为高，故员工开支将会增加。根据这个职系现时的常额编制，我们估计每年的员工开支大约会增加601,000元。但这方面的开支，只会在隶属可享有退休金常额编制的人员退休时，才需要支付。此外，可享有退休金的人员退休后，仍享有医疗及牙科福利，但合约人员离职后，则沒有这些福利。不过，由于这个职系的编制人数甚少，故所增加的开支不多。

背景资料

6.我们于一九七九年十月，将过往的电影检查主任职系和电视检察主任职系合并，从而开设娛乐事务管理主任职系。当时，这个新职系设有娛乐事务管理主任和总娛乐事务管理主任两个职级。鉴于其工作性质独特，我们遂将有关职位定为不能享有退休金的常额编制，并以临时按月聘用条款聘用有关人员。公务员薪俸及服务条件常务委员会在一九七九年十月发表的第二号报告书中表示，由于要定期转換人手，藉此确保能以最新的观点来执行有关工作，故建议采用附有酬金的合约制来聘用这个职系的人员。当我们在一九九二年四月开设新的首席娛乐事务管理主任职级时，这个职级的聘用安排亦同样订为合约制。

公务员事务科的意见

7.公务员一般是根据常额及可享有退休金的条款受聘。公务员事务科支持将娛乐事务管理主任职系转为可享有退休金的常额编制。

公务员薪俸及服务条件常务委员会的建议

8.如各委员批准将娛乐事务管理主任职系转为可享有退休金的常额编制，我们会向公务员薪俸及服务条件常务委员会报告有关的转制安排。

文康广播科
一九九六年六月
(E4795/WIN80)

EC(96-97)31附件1

首席娛乐事务管理主任
职责表

监督总娛乐事务管理主任的工作，以确保他们对电视及电台广播的监察标准及有关作业守则和法例的解释一致。监管总娛乐事务管理主任在处理有关广播事务的投诉，以及执行电视咨询计划方面的工作；
策划及管理中期续牌检讨和公听会等事宜；
策划及监督广播事务和电影检查标准的民意调查工作；
制订及实施有关修订广播业牌照条款和作业守则的建议；
就广播事务政策、规管工作，以及符合广播事务标准等事宜，提供意见；
监督电影检查委员会有关实施电影检查制度的工作；协助制订电影检查政策；处理有关电影检查制度及标准的投诉；
与本地及海外广播机构和电影业规管组织的高层代表，建立和保持联系；
协助管理娛乐事务管理主任职系，包括处理这个职系的人力策划、调配及培训事宜；
统筹及监管电影检查组或各个广播事务分组的工作；及
为广播事务管理局提供秘书辅助服务。

EC(96-97)31附件2

总娛乐事务管理主任
职责表

监督无线／卫星／收费电视和电台节目的监察工作；
调查涉及电视和电台节目內容的投诉，并提出建议；拟备有关投诉个案的资料，供广播事务管理局的投诉委员会审议；
监督电视咨询计划的运作情况；
协助推行电影检查制度及处理有关电影检查标准的投诉；
检讨广播业的作业守则；
策划及管理有关广播和电影事务的调查工作；
就节目策划事宜，与持牌机构联络；处理有关牌照条款和其他相关规例的查询和申请；
为广播事务管理局拟备持牌机构的表现报告和其他资料；及
执行其他有关的行政和监督职务。

EC(96-97)31附件3

娛乐事务管理主任
职责表

监察和管制无线／卫星／收费电视及电台的节目和广告播放标准；
处理和调查有关无线／卫星／收费电视及电台节目內容的投诉；
检讨和修订有关的作业守则；以及研究和调查各方面的广播事宜；
进行广播牌照中期检讨和筹办公听会；
为广播事务管理局辖下的委员会提供服务；
执行电视咨询计划；
执行电影分级制度的电影顾问咨询小组计划；
根据电影检查标准，预看、检查和剪辑影片；
检查第三级影片录影带及镭射影碟的包装和电影广告的內容；
加强公众对广播事务管理局各项职能和活动的认识；
及
与海外规管团体及机构保持密切联系；并就广播和电影事宜，联络本地广播机构、电影界及政府部门。

EC(96-97)31附件4

娛乐事务管理主任职系
一九九六年六月一日的编制

职级

编制

薪级

a)首席娛乐事务管理主任

总薪级表第40至44点

(51,440元至60,475元)

b)总娛乐事务管理主任

总薪级表第34至39点

(39,300元至49,315元)

c)娛乐事务管理主任

总薪级表第16至33点

(17,270元至38,210元)

Last Updated on 2 December 1998

财务委员会 人事编制小组委员会

总目180－影视及娛乐事务管理处

财务委员会
人事编制小组委员会