人事编制小组委员会(文件) -- 1996年6月5日

3. 卫生署署长目前的副手，是由一名属首长薪级第3点级别的专业人员担任，负责代理及协助她管理该署及制订卫生政策。这名卫生署副署长亦负责监督广泛的分区和非分区卫生事务、确保能持续有效地控制传染病和非传染病、为多个专业和法定委员会及管理局提供服务、就预防性医疗和公众卫生／健康方面的事务提供意见，以及处理所有涉及医疗、牙科服务和辅助医疗业人员的注册事宜。

日渐增加的服务职责

4. 过去数年，卫生署的服务范围不断扩展，而且较以往更为透彻，务求达到社会的期望。现将新增的服务摘述如下－

法定职务

(i) 由卫生事务部负责食物管制的工作，这项工作乃于一九九零年由当时的文康市政科转拨给卫生署；及

(ii) 管理局及委员会办事处的迅速扩展，其中包括为人体器官移植委员会和生殖科技临时管理局提供专业辅助。

非法定职务

(i) 推行特别预防计划，以预防和控制肝炎及爱滋病；

(ii) 制订地区健康服务政策，藉此更妥善地统筹各类服务机构之间的工作，以及鼓励社会人士参与有关服务；

(iii) 提供学生健康服务，以照顾所有学童的健康需要；

(iv) 成立中医药发展筹备委员会，以期制定法例去管制中医师的注册事宜和中药的使用；

(v) 设立妇女健康中心，为45岁或以上的妇女提供健康教育和验身服务；及

(vi) 提供老人健康服务，包括设立老人健康中心，以及一个设有老人医疗和护理设施的护养院网络。

5. 许多新设的服务均性质复杂。其中一部分(例如学生健康服
务) 更涉及推介广受市民支持的新概念。其他备受市民关注的服务(例如食物卫生)，则须就一些新发现和突发事件，迅速作出适当的决定。凡此种种，均需要高层管理人员加紧处理和加强有关的统筹工作。

增设一个卫生署副署长的需要

6. 现有的卫生署副署长近年的职责已大大增加。自从九十年代初期推行公营部门改革，以提倡一个更为负责及顺应所需的政府架构以来，他须更密切地参与资源分配、财政管理及人力资源管理的职务。目前，他须协助卫生署署长监督54名首长级人员和264个服务单位。

7. 由于卫生署副署长须全力参与日常的运作事务，故未能理想地处理卫生服务的统筹及策划工作。为改善不同卫生服务的统筹工作，以及策导日后的发展，卫生署署长认为必须增设一个属首长薪级第3点级别的卫生署副署长常额职位，以提供所需的辅助。

8. 新设的卫生署副署长职衔将定为卫生署副署长(1)，主要负责基层健康事务(包括非分区卫生事务和个人卫生事务)及食物管制职务。担任该职位的人员亦须监管卫生署的资源及财政管理工作，并担任多个专业和法定委员会及管理局的成员，以及协助卫生署署长统筹各种专科的发展。

9. 现有的卫生署副署长将会改称为卫生署副署长(2)，负责公众卫生／健康方面的职务(包括监管特别卫生事务)、卫生行政及策划，以及管理局和委员会办事处的工作。他亦须找出可改善公众服务的方法，并负责有关的策划和推行工作。

10. 卫生署的现行及建议组织图，分别载于附件1 和附件2 。
现有的卫生署副署长的职责表，载于附件3，而两个卫生署
副署长职位的建议职责说明，则分别载于附件4 及附件5。

财政影响

11. 按薪级中点薪额估计，因实施这项建议而增加的年薪开支如下－

	元	职位数目
新设常额职位	1,372,800	1

每年平均的员工开支总额为2,399,952元，其中包括薪金及有关的员工费用。

12. 此外，实施这项建议亦需增设一个一级私人秘书职位，这个职位按薪级中点薪额估计的年薪开支为239,880元，而每年平均的员工开支总额则为387,252元。

13. 我们已在一九九六至九七年度的预算內预留足够款项，以支付这项建议的开支。

背景资料

14. 当局在一九八九年四月重组前医务卫生署时，成立了卫生署，专责提供预防疾病、促进健康、治疗和康复等各种服务，并专责执行与卫生事务有关的法例。

15. 卫生署在成立初期的编制，设有5 305个职位，分别隶属 65个职系，其中包括 21 个顾问医生和18个其他首长级职位。在过去七年，该署迅速扩展，职位数目增至 6 418 个，分别隶属72个不同职系，其中包括 30 个顾问医生和 24 个其他首长级职位。同时，服务单位的数目亦由 252个增至264 个。预计在未来两年，会有另外26个单位投入服务。