4.香港驻日內瓦经贸办事处负责代表香港，参与设于日內
瓦的世贸组织所举办的一切活动。该处亦成为我们与设于
巴黎的经合组织接触和联络的中心。日內瓦办事处的主管
，职衔为世贸组织香港永久代表(职级为首长级乙一级政务
官)，现由两名副代表(职级为首长级丙级政务官)予以辅助
。这两名人员的职责说明，分别载于附件1和附件2。

5.自一九八九年起，香港一直参与经合组织所举办的各种
研讨会，以便与非成员地区保持非正式对话。自一九九四
年开始，香港亦成为经合组织辖下贸易委员会的观察员。

6.经合组织辖下贸易委员会是一个非谈判形式的场合，可
供讨论广泛的贸易问题。其中一些在该委员会讨论的事项
，包括市场在国际上的竞爭力、亚太区经济合作组织会议
和国际部长级会议的发展、贸易和投资、贸易和竞爭，以
及规管改革的工作。最初由经合组织辖下贸易委员会审议
的新方案，往往会由世贸组织予以跟进，而最终则会成为
有约束力的多边协议或守则。鉴于我们积极参与世贸组织
的谈判工作，我们必须留意经合组织在讨论贸易政策方面
的最新情况，以便为可能在世贸组织出现的有关谈判作好
准备。藉着参与经合组织辖下贸易委员会及有关的会议，
我们亦有机会在该组织商议各项与香港有关的事项时，发
挥影响力。

7.世贸组织的香港永久代表，负责与经合组织各成员地区
的代表团及该组织的秘书处保持联络，以便掌握香港与经
合组织在双方关系方面的发展。他代表香港出席贸易委员
会的会议。在此方面，世贸组织副代表(2)会为他提供辅助
，并出席贸易委员会辖下工作小组的会议。该工作小组负
责推行贸易委员会所委托的工作及进行详细讨论，且经常
举行正式与非正式的会议，而香港均有派员出席。

8.此外，贸易委员会(及／或其工作小组)亦经常与经合组织
其他委员会／工作小组举行联席会议，讨论各项与贸易有
关的新问题，例如贸易与环境、贸易与投资、贸易与竞爭
，以及贸易与劳工标准等。世贸组织副代表(2)必须以香港
代表的身分，出席这些会议。为了解事态发展，这名人员
在出席会议之余，亦必须经常与经合组织秘书处和其他成
员地区的代表团联络。

9.经合组织的成员，每年都会检讨香港的观察员身分。至
于是否让我们继续保留这个身分，则视乎我们能否持续积
极和有建设性地参与讨论，以及我们就概念原则和复杂的
实际贸易方式参与研究时的表现而定。如要积极参与经合
组织的有关会议，我们便须进行周详的准备工作，包括在
每次开会前，研究该组织的秘书处经常就复杂事项所提供
的大量详细分析结果，以及综合整理广泛的简介／背景资
料。举例来说，在一九九五年五月至十一月的六个月期间
，日內瓦办事处共接获经合组织交来的400份文件，每份的
篇幅均长达30至40页。

10.世贸组织的工作范围，较其所取代的关稅及贸易总协定
(以下简称「关贸总协定」)广泛得多。举例来说，世贸组织
除了须执行额外工作，以实施乌拉圭回合的一系列协议和
处理该回合尚未完成的其他事务外，亦负责以往关贸总协
定沒有涉及的服务贸易国际规则及规例。相对于货物贸易
而言，这个新范畴实更为复杂和专门。

11.由于日內瓦办事处侧重于世贸组织的谈判事务，故该组
织成立后，这个办事处的职责便大幅增加。随着我们与经
合组织的关系取得重大发展，而有关世贸组织的工作又有
所增加，日內瓦办事处现有的人员，特别是世贸组织副代
表(2)，均承受着沉重的工作压力，故须增添首长级人手。
该办事处增设一名首长级人员主理经合组织的事务后，便
能够更深入地专注处理所有关于该组织的事务，并能够协
助处理与该组织所讨论事项有关的世贸组织事务，还可腾
出所需的资源，应付世贸组织在服务贸易方面日渐广泛的
谈判工作。

12.根据以往从经合组织工作中所得的经验，以及该组织辖
下贸易委员会及其工作小组所讨论事项的复杂程度，我们
实需要一名首长级丙级政务官(首长薪级第2点)级别的人员
，代表香港出席上述工作小组的会议，以及挥洒自如地经
常与经合组织其他成员地区的高层代表联络。因此，工商
司建议在日內瓦办事处开设一个首长级丙级政务官职位，
职衔为世贸组织副代表(3)。为配合既定的灵活职级安排，
工商司可在有需要时，调派一名较高级的人员出任该职位
。这个新职位应专注于经合组织的事务，但亦会分担世贸
组织副代表(2)的工作，处理世贸组织若干有关国际收支限
制委员会和地区贸易委员会的事务，以及统筹那些同时涉
及世贸组织和经合组织的香港事务。

13.现有的世贸组织副代表(2)经修订的职责说明，以及新设
的首长级丙级政务官的建议职责说明，分别载于附件3和附
件4。日內瓦办事处经修订的组织图，载于附件5。

将驻英办事处一个首长级丙级政务官
(首长薪级第2点)常额职位删除

14.自从驻英办事处于一九九五年七月加强商业事务部的人
手，并删除副专员的职位后，该办事处已逐渐转为一个香
港经贸办事处。驻英专员已表示不再需要属首长级丙级政
务官(首长薪级第2点)级别的助理专员(公共事务)职位。当
年开设这个职位，是为了在英国统筹社区服务和为当地的
香港留学生所提供的服务。日后这方面的工作将会逐步停
止或大幅减少。至于余下监督公共关系组的职务，将会由
其他高级人员接掌。

15.驻英办事处于一九九零至九一年度开始进行改组，以期
转为一个香港经贸办事处。那些与经济和贸易事务无关的
工作及服务，正逐渐减少和停止。驻英办事处已不再为香
港的政府部门提供在英国招聘和培训入职人手的服务，且
已减少与当地的香港留学生和香港华人团体联络的职务，
又将于短期內停止在英国执行收支分处的职责。删除一个
首长级丙级政务官职位的建议，可令该办事处的改组工作
再迈进一步。驻英办事处的组织图，载于附件6。

财政影响

16.在日內瓦办事处开设一个首长级丙级政务官职位所涉及
的款项，会因驻英办事处删除一个同级职位而抵销，因此
，这项建议本身不会带来额外的财政负担。现将有关的财
政影响列述如下－

		按薪级中点薪额估计的年薪开支元	每年平均的员工开支总额元	职位数目
	首长级丙级政务官	1,182,600	2,187,240	1
减去
	首长级丙级政务官	1,182,600	2,187,240	1
		0	0	0

17.不过，在日內瓦实施上述开设职位的建议时，需在日內
瓦办事处开设一个在当地聘请的私人秘书职位，有关的中
点薪金开支为465,741元。这笔款项会因驻英办事处删除一
个在当地聘请的私人秘书职位(中点薪金开支为136,524元)而
有所抵销。这两个职位所需的开支不同，是由于日內瓦和
伦敦的生活费互有差距，因而薪酬水平亦相应有别。

背景资料

18.经合组织于一九六一年成立，本质上是一个讨论场合，
可供各地政府发表意见、分享经验及寻求共同的立场和解
决方案。该组织成立的目的如下－

在维持财政状况稳定的同时，尽可能提高成员
国的经济增长和就业率，以及提高国內的生活
水平，从而助长世界经济的发展；
在推动经济发展的过程中，帮助成员国以至非
成员国的经济稳健地扩展；及
按照国际间的义务，在多边不歧视的原则下协
扩展世界贸易。

19.目前，经合组织共有25个成员国，其主要工作由150个主
理不同范畴的委员会、专家小组及工作小组执行。这些委
员会及其他有关组织，均由一个设于巴黎的国际秘书处予
以辅助。

20.驻英办事处现正进行改组，以便转为香港经贸办事处。
过去六年，我们已在驻英办事处删除或调走约50个职位。

公务员事务科的意见

21.公务员事务科同意，鉴于由香港驻日內瓦经贸办事处负
责有关经合组织以及世贸组织的工作有所增加，该办事处
必需增设一个属首长级丙级政务官级别的人员。由于驻英
办事处的职责正在改变，公务员事务科亦支持删除助理专
员(公共事务)的职位。

首长级薪俸及服务条件常务委员会
的建议

22.首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如在日內瓦办
事处开设上述首长级丙级政务官常额职位，建议的职级实
属恰当。

工商科

一九九六年四月

EC(96-97)9附件1

香港驻日內瓦经济贸易办事处
世界贸易组织香港副代表(1)
(首长级丙级政务官(首长薪级第2点))
现时的职责说明

主要职务和责任

就下述事务，向世界贸易组织(以下简称「世贸组织」)香
港永久代表负责－

所有关乎世贸组织辖下常务理事会的事宜；
所有关乎世贸组织辖下货物贸易理事会的事宜；
世贸组织的体制事务，以及世贸组织的行政、
收支预算和财政等事宜；
所有关乎爭端调解机构、纺织品及成衣、贸易
与环境的事宜；及
所有关乎与贸易有关的知识产权及世贸组织辖
下与贸易有关知识产权理事会的事宜。

EC(96-97)9附件2

香港驻日內瓦经济贸易办事处
世界贸易组织香港副代表(2)
(首长级丙级政务官(首长薪级第2点))
现时的职责说明

主要职务和责任

就下述事务，向世界贸易组织(以下简称「世贸组织」)香
港永久代表负责－

所有关乎服务贸易及世贸组织辖下服务贸易理
事会的事宜；
服务贸易的分组谈判，如金融服务、雇员出入
境安排、基本电讯服务、海上运输及专业服务
；
有关服务贸易总协定理事会辖下特别工作委员
会和服务贸易总协定规则工作小组的工作；
经合组织事务的一般统筹工作；
经合组织辖下贸易委员会和工作小组及有关会
议；
经合组织內有关贸易的工作；
世贸组织的贸易政策检讨；及
中国和中华台北加入世贸组织的问题和加入世
贸事宜的整体监督工作。

EC(96-97)9附件3

香港驻日內瓦经济贸易办事处
世界贸易组织香港副代表(2)
(首长级丙级政务官(首长薪级第2点))
修订的职责说明

主要职务和责任

就下述事务，向世界贸易组织(以下简称「世贸组织」)香港
永久代表负责－

所有关乎服务贸易及世贸组织辖下服务贸易理
事会的事宜；
服务贸易的分组谈判，如金融服务、雇员出入
境安排、基本电讯服务、海上运输及专业服务
；
有关服务贸易总协定理事会辖下特别工作委员
会和服务贸易总协定规则工作小组的工作；
中国及中华台北加入世贸组织的问题和加入世
贸事宜的整体监督工作；及
接受赞助的访港人士及前往日內瓦访问的香港
重要人物。

EC(96-97)9附件4

香港驻日內瓦经济贸易办事处
世界贸易组织香港副代表(3)
(首长级丙级政务官(首长薪级第2点))
建议的职责说明

主要职务和责任

就下述事务，向世界贸易组织(以下简称「世贸组织」)香港
永久代表负责－

所有关乎经济合作及发展组织（以下简称「经
合组织」）的事宜，包括出席贸易委员会、贸
易委员会工作小组及有关贸易的工作会议等事
宜；
与瑞士的双边通商关系；
世贸组织对香港的贸易政策所进行的特定检讨
，以及香港参与一般贸易政策检讨方面的整体
监督工作；
就某些主要的政策范畴－竞爭、劳工标准、
投资等，统筹香港在世贸组织和经合组织的有
关活动；
关乎世贸组织辖下国际收支限制委员会的工作
；及
关乎世贸组织辖下地区贸易安排委员会的工作
，以及注视所有关乎地区贸易的事宜。

EC(96-97)9附件5

香港驻日內瓦经济贸易办事处
建议组织

世界贸易组织香港永久代表 (首长级乙一级政务官)
副代表(1) (首长级丙级政务官)		副代表(2) (首长级丙级政务官)		副代表(3)* (首长级丙级政务官)
	助理代表(1) (首席贸易主任)		助理代表(2) (首席贸易主任)

* 本文件建议开设的职位

EC(96-97)9附件6

香港驻伦敦经济贸易办事处
的组织

驻英专员# (布政司署司级政务官) (首长薪级第8点)
@助理专员 (首长级丙级政务官) (首长薪级第2点)	助理专员 (首长级丙级政务官) (首长薪级第2点)	海事顾问 (海事处助理处长) (首长薪级第2点)
	辅助人员34名*

#EC(96-97)10的文件已建议将这个职位的级别定为首长薪
级第6点。

*在一九九六至九七年度驻英办事处转为香港经济贸易办
事处的终期改组工作完成后，辅助人员的数目将会减至
24名。

@建议删除的职位。

Last Updated on 2 December 1998

财务委员会 人事编制小组委员会讨论文件 一九九六年五月八日

总目96－布政司署：驻海外办事处

财务委员会
人事编制小组委员会
讨论文件
一九九六年五月八日