3. 卫生福利司现由两名副卫生福利司提供辅助，分别为主管医务卫生政策的副卫生福利司(1)和主管福利及康复政策的副卫生福利司(2)。就医务卫生方面的人手而言，副卫生福利司辖下设有三个首长级丙级政务官，职衔分别为首席助理卫生福利司(医务)(1)、首席助理卫生福利司(医务)(2) 和首席助理卫生福利司(医务)(3)。

4. 目前，首席助理卫生福利司(医务)(3)是由公务员事务科借调过来，负责处理下述政策事宜－

健康医护改革及有关的事宜，例如健康医护服务方面的经费及财务安排、医疗保险、私家医院，以及公立医院的收费；
生殖科技；人体器官的捐赠、买卖和移植事宜；以及医学上的道德问题，例如安乐死和脑部死亡的问
题；
吸烟与健康；及
其他事宜，包括食物健康和食物卫生、除虫剂的管制和有毒物质在医学上的影响、香港医学专科学院等事宜，以及现行法例的检讨，以便进行法例适应化和本地化工作。

5. 健康医护改革是一项十分复杂和具爭论性的问题。我们必须秉承一贯的政策，确保沒有人会因经济困难而得不到足够的医疗服务。我们亦须确保本港的健康医护制度，是整个社会所能负担的。本港的健康医护制度错综复杂，实在需要进行检讨，以便妥善地顾及有关的经费和财务安排、公营和私营机构的配合、各有关方面所涉及的利益，以及提供连贯的基层、第二层和第三层护理服务的需要。这方面涉及很多政策上的工作，以定出未来的路向，从而制订一套公平、合理和清晰的制度。首席助理卫生福利司(医务)(3)正全面检讨现行的制度，其后可能要制订一套全新的方针，并须全面改革这个制度。预料整个过程十分漫长，并且涉及政策制订、与有关方面磋商、落实执行、密切监察、评估及作出所需修订等工作。

6. 人体器官的移植、捐赠和买卖，以及生殖科技的事宜，都是医学界较新的关注焦点。过去十多年，上述几方面均发展迅速，因而需要采取立法措施，管制服务提供者及保障服务使用者和其他有关人士的利益。立法局已在一九九五年二月通过人体器官移植条例，而我们亦已于一九九六年二月成立一个法定委员会。此外，我们在一九九五年十二月设立了一个临时管理局，就草拟生殖科技条例草案的工作提供意见，并负责制订有关的工作守则。待上述条例制定后，我们会成立一个法定管理局，来取代该临时管理局。当我们为上述专门范畴及其他医学上的法律问题(例如安乐死、脑部死亡和买卖胚胎等)制订政策时，不单要顾及医学上的问题，还要从法律、道德、社会和宗教等角度去考虑。我们必须经常检讨和监察这些问题，使有关政策能追随最新的发展趋势。由于这些问题尚在发展阶段，有关工作量在日后将会大增。所以我们十分需要首席助理卫生福利司(医务)(3)处理这方面的工作。

7. 政府的长远政策，是忠告市民切勿吸烟。因此，政府需按照本港和海外的发展趋势，经常检讨各项管制吸烟和烟草的法定措施及其他有关措施。其间，首席助理卫生福利司(医务)(3)不但要与香港吸烟与健康委员会保持密切联络，还须经常与烟草商、广告界和出版界商讨。由于吸烟者、非吸烟者及商营企业提出的要求互有利益冲突，他必须权衡轻重，兼顾各方面的利益。目前，他正制订措施，收紧对烟草广告的管制。

8.鉴于上文第5至第7段所述的工作甚为复杂，而且涉及长远政策，卫生福利司建议开设一个首长级丙级政务官常额职位，职衔为首席助理卫生福利司(医务)(3)，以负责上述职务。这个拟设职位的职责说明，载于附件1。卫生福利科现行及建议的组织图，则载于附件2。

9. 首席助理卫生福利司(医务)(3)的职务，并不能由首席助理卫生福利司(医务)(1)和首席助理卫生福利司(医务)(2)兼顾。首席助理卫生福利司(医务)(1)正就基层健康护理服务、学生保健服务、传统中药、爱滋病，以及医护专业人员、诊疗所和其他医疗机构的注册问题，埋首处理有关的政策事宜。首席助理卫生福利司(医务)(2)亦分身不暇，负责医院管理局的经费安排和表现、公立医院病床的供求情况、医院发展计划，以及医护专业人员的人力策划事务。