在一九九七年四月一日现有的库务署副署长(首长薪级第 3点)编外职位的开设期届满时，由一个机电工程署副署长(首长薪级第3点)常额职位取而代之；
把一个政府机电工程师(首长薪级第2点)编外职位改为常额职位；
把一个高级库务会计师(总薪级表第45至49点)常额职位提升至总库务会计师(首长薪级第1点)的级别，以协助管理营运基金的业务；及
调拨九个首长级职位，包括两个政府机电工程师(首长薪级第2点)、四个总机电工程师(首长薪级第1点)、两个电子工程师(首长薪级第1点)及一个总屋宇装备工程师(首长薪级第1点)，藉此重新分配有关职责，以应所需。

3.近年，我们一直作出努力，尝试使机电工程署成为一个更符经济效益和更有效率的机构。在此方面，机电工程署已迈开第一步，向使用该署各项工场服务的部门征收费用，并按照公共财政条例(香港法例第2章)第30条所规定的安排，为此设立机电工程署厂务暂记帐(营运服务帐目)。鉴于这项安排相当成功，我们建议由一九九六年八月一日开始，设立机电工程营运基金，将该署所有非规管服务列入基金的营运范围。立法局已于一九九六年六月二十六日通过这项建议。

4.设立机电工程营运基金的主要目的，是按商业方式来提供有关服务，即向使用服务的客戶征收费用、重新设计及发展各项适合经营和具经济效益的服务，以及取消不化算及不能增值的工作。机电工程署署长必须修订和结合有关服务，并将这些服务编排组合，以便迎合客戶的需要。机电工程署署长预料，这项安排会为该署带来运作上的转变、不同的财务程序、新的办事方式和新的工作，例如为各项服务进行市场推广及发展工作。他又认为，为了确保机电工程营运基金能有效地推行及运作，并保持现时为市民提供的咨询及规管服务的水准，他需要加强和重组该署的首长级结构。

5.机电工程署署长建议将该署的工作分成两组－

列入机电工程营运基金的服务，包括操作及维修机电和电子设备及装置，以及承办此等装置的工程事务。上述服务亦包括车辆的维修；及
列入政府拨款帐目的规管及相关服务，包括执行有关法例，即如电力条例、气体安全条例、升降机及自动梯(安全)条例、机动游戏机(安全)条例和建筑工地升降机及塔式工作平台(安全)条例等，以及就能源政策和能源效益等事宜向政府提供意见，并监察电力公司的表现。

6.机电工程署署长建议为机电工程营运基金，开设一个机电工程署副署长(首长薪级第3点)常额职位，称为营运服务经理，另开设一个政府机电工程师(首长薪级第2点)常额职位，称为一般服务经理，藉以加强该基金的管理。机电工程署署长又建议开设一个总库务会计师(首长薪级第1点)常额职位，负责营运基金的特殊财务运作。机电工程署署长亦建议修改机电工程营运基金各首长级职位的基本结构，使有关人员成为掌管各项服务／各个范畴的经理，为其辖下单位的表现承担更大的责任。这方面的修改亦包括调拨两个首长薪级第2点和七个首长薪级第1 点的首长级职位，以及5 356个非首长级职位。

7.至于规管性质的服务，则会拨归现有的机电工程署副署长，即规管服务总监掌管。他亦会负责职系管理和部门行政的工作。

8.根据新的组织结构，机电工程署署长会分别经由营运服务经理和规管服务总监，监管营运基金的服务和规管性质的服务，并会身兼机电工程署首长和机电工程营运基金总经理这两个角色。

9.机电工程署的现行及建议组织图，分别载于附件1和附件2 。

营运服务经理

10.机电工程署署长认为，他需要一名职级属机电工程署副署长 (首长薪级第3点)的高层首长级人员，协助他策划、指导、监察和控制所有工程服务方面的业务，以确保这些以营运基金经营的业务能成功发展，并能长期保持理想的业绩。该名人员的职衔将定为营运服务经理，其主要职务是为营运基金制订业务计划；为达到业务目标而订定中期指标；并监管有关服务的提供方式，以确保能够达到目标。他亦须指导、统筹和监督新设的一般服务科、特定服务科、业务发展科和财政部的工作，以确保工程方面的工作和服务均具有效益，而营运基金的业务亦运作畅顺。他负责向总经理提供定价、收费和财政方面的意见，务使有关服务能保持理想的表现，并达到财政指标。他会拟备周年报告和帐目，然后提交立法局，并会协助总经理执行其法定职责。营运服务经理一职的建议职责说明，载于附件3。

11.预料在营运基金运作初期，营运服务经理须大量运用财政和会计方面的专门知识和经验，积极参与有关工作。因此，首名出任该职位的人员最好能在财政和相关系统的运作方面，具备丰富的经验，且拥有所需的才华，能为机电工程营运基金发掘业务机会和订立以客为本的工作方式。他须具备商业分析才能，以及厘定服务价格和计算成本的经验，使营运基金的服务能够建立以盈利为本的基础。当营运基金设立一段时间后，该名人员须在工程服务方面，运用适当的专业知识和经验，以确保这些业务能在竞爭激烈的商业环境中，长期保持理想的业绩。鉴于上述需求，我们建议初期应由一名属库务署副署长(首长薪级第3点)级别的专业会计师出任营运服务经理一职。我们会保留现时开设至一九九七年三月三十一日的库务署副署长(首长薪级第3点)编外职位，以配合上述安排。待这个库务署副署长编外职位的开设期届满时，我们便会开设新的机电工程署副署长职位，由部门內具备所需专门知识的专业工程师出任，以便能进一步发展营运基金的服务。

一般服务经理

12.拟设的一般服务经理(政府机电工程师)(首长薪级第2点)会协助营运服务经理，管理营运基金在车辆维修、机电工程和电子工程服务方面的业务。他会掌管新设的一般服务科。该科由三个分部组成，分别是由一名总电子工程师(首长薪级第1点)掌管的电子工程部，以及各由一名总机电工程师(首长薪级第1点) 掌管的车辆维修部和机电工程部。一般服务经理的主要职责，是统筹和监察该科的工作，包括提供车辆维修服务；就机电设备和电子设备进行评估和提供技术意见；维修车辆和设备；以及进行与工程有关的工作。他会向营运服务经理负责，以确保能够提供具有经济效益、高质素和能够满足客戶需求的服务。他会就机电工程营运基金的车辆维修服务、机电外勤服务、电子装置服务，以及交通灯维修服务的盈亏负责。这些服务的收入预算总额，估计约为每年10亿元。

13.鉴于有关工作相当复杂，而且涉及庞大金额，我们认为一般服务经理一职的职级，应定为政府机电工程师(首长薪级第2点 )的级别。由于该署现时出任各助理署长常额职位的政府机电工程师均分身不暇，沒有余力去处理营运基金运作后所增加的工作量，我们建议开设一个政府机电工程师新职位去掌管一般服务科。这个政府机电工程师职位的建议职责说明，载于附件4。
建议中的一般服务经理(政府机电工程师)(首长薪级第2点)职位开设后，我们将不再需要现时专责协助发展和筹备机电工程营运基金的政府机电工程师(首长薪级第2点)编外职位(在部门內的职衔为助理署长(工务及管理参议))，故可如期撤销这个职位。

财政经理

14.机电工程署目前设有一个会计部，由一名高级库务会计师 (总薪级表第45至49点)掌管，负责为机电工程署这个经费来自拨款的部门，提供一般财务意见。当营运基金设立后，我们须按照另一套财政和会计安排来运作，而这套安排须符合营运基金条例和机电工程营运基金概要协议的规定。我们建议设立新的财政部，由财政经理(总库务会计师)(首长薪级第1点)掌管，专责处理营运基金所有财政和会计事务。原有的会计部会改为规模较小会计组，由一名库务会计师(总薪级表第30至44点)掌管，负责就规管职务和部门內经费仍然来自拨款的非营运基金工作，处理有关的财政事务。

15.在机电工程营运基金设立初期，财政经理主要负责协助营运服务经理改良和检讨营运基金各项财政和会计安排。其后，他的主要职务是向营运服务经理(将由一名专业工程师出任，详情见上文第11段)，提供专业会计和咨询辅助，以便管理一套商业帐目，并就定价和收费安排提供财政资料和意见，以及定期制备盈利计算表和预测，务求能达到财政指标。此外，他会负责管理机电工程营运基金本身的银行事务和经费安排。鉴于该职位职务繁重，而营运基金的运作又须维持高水准的表现，故机电工程署署长认为这个财政经理职位，应定为专业会计主管的级别。他建议将现有的高级库务会计师(总薪级表第4 5至49点)职位，提高为总库务会计师(首长薪级第1点)的级别，藉此开设财政经理一职。财政经理的建议职责说明，载于附件5
。

调拨其他首长级职位以便进行改组

16.为配合上述拟开设职位及改组的安排，机电工程署署长亦建议调拨九个现有的首长级职位，以便成立下述各新科和新部－

(a) 一般服务科: 我们会把总机电工程师(厂务)(首长薪级第1点)、总机电工程师(工程及废物处理)(首长薪级第1点)和总电子工程师(一般电子工程)(首长薪级第1点)等职位，分别调派为车辆维修经理、机电工程经理和电子工程经理。这三个职位将会隶属新设的一般服务科，各自掌管一个新设的分部(见上文第 12段)。我们将会从现有的厂务部、工程及废物处理部和一般电子工程部调派人手，来应付上述三个新设分部的其他人手需求。这三个首长级职位的建议职责说明，分别载于附件6，附件7及附件8。
(b)特定服务科: (i)我们建议将助理署长(工程策划及厂房管理)(首长薪级第 2点)一职，派为特定服务经理，负责掌管特定服务科，领导三个新设分部执行工作，分别为市政工程部、屋宇装备部和卫生工程部。总机电工程师(操作维修(一))、总屋宇装备工程师(操作维修(二))和总电子工程师(医疗电子工程)等职位，将分别调派为市政工程经理、屋宇装备经理和卫生工程经理，负责掌管各有关分部。出任卫生工程经理一职的人员，必须具备电子工程或机电工程方面的专业知识和经验。上述四个首长级职位的建议职责说明，分别载于附件9，附件10，附件11及附件12；及; (ii)特定服务科将负责为各政府办事处、医院、诊所、文娛场所、康乐中心及机场，提供快捷、有效率和符合经济效益的机电工程与电子工程服务，以及负责有关的统筹工作；并在上述地点派驻机电工程人员，以便因应客戶的需要，即时提供服务。特定服务科各项服务的收入预算总额，估计约为每年11亿元。
(c)业务发展科: (i)助理署长(电子工程及电力法例)(首长薪级第2点)和总机电工程师(管理参议)(首长薪级第1点)，将分别调派为业务发展经理和管理参议经理，同时隶属业务发展科。这两个首长级职位的建议职责说明，分别载于附件13至附件14；; (ii)业务发展是一个新的工作范畴，在机电工程署的现行结构中实绝无仅有。此项新工作须由一名属首长薪级第2点级别的人员处理，而业务发展经理的主要工作，是把营运基金的运作发展为业绩理想并可长期经营的业务。担任该职位的人员将主管业务发展科，负责制订市场推广计划、客戶服务计划和定价政策，还负责物色和发展各项可为营运基金客戶提供的服务。此外，该名人员亦负责为营运基金的运作提供管理参议服务；把该组织发展为一个有效率和以客为本的机构，既顾及客戶的需要，又能应付市场的压力；以及照顾员工的训练与再培训需求。机电工程营运基金能否成功运作，该名人员的表现将起著举足轻重的作用；及; (iii)业务发展科辖下会设有管理参议部、市场推广组、客戶支援组和研究及发展组。管理参议经理将执掌管理参议部。他须具备机电工程、屋宇装备或电子工程方面的专业知识和经验。至于其他分组，将由有关专科的高级专业人员主管。我们将调拨助理署长(电子工程及电力法例)(首长薪级第2点)和总机电工程师(管理参议)(首长薪级第1点)等现有职位，以及现有管理参议部的支援人员，藉此为这个新设分科提供所需的人手。

将现有的机电工程署副署长的职衔改为规管服务总监

17.机电工程署署长打算将该署所有的规管和咨询职务及一般行政工作，拨归现有的机电工程署副署长(首长薪级第3点)负责，并计划把该职位的职衔，更改为规管服务总监，负责执行以下的主要职务－

监督气体及一般法例科、能源效益事务处、电力法例部、行政部、新设的会计组及其他各组的工作；
策划、指导、监察和主管部门的规管和咨询职务。有关工作包括咨询各决策科首长和其他工务部门，然后制订工作政策和计划；及
监管该署的职系管理和一般行政工作。

18.关于上文第17段(a)项及(b)项所述的工作，规管服务总监必须提供专业意见，并领导部门策划、督导、管辖和发展有关的工作政策和计划。他须策导有关的立法和执法工作，并就相关的事宜，提供专家和专业意见。近年由于制定了新法例，包括建筑工地升降机及塔式工作平台(安全)条例、插头及适配接头( 安全)规例和1996年气体安全(修订)条例等，致令现有的机电工程署副署长工作量激增。此外，其他有关气体安全、通风系统、消防装置、电车、电气产品和电力供应的新法例亦会陆续制定，所以我们预计，规管服务总监的工作量和职责日后会再增加。他所负责的事务，很多都与公众安全和消费者保障等事宜有关，深受市民关注。我们认为有关职务宜由机电工程署副署长(首长薪级第3点)级别的人员执行，因为他须负责策略上的工作，以制订各项工作计划；并须代表该署与决策科和咨询团体联络；同时须就公众人士的关注，以及在紧急情况下，迅速运用专业和政治判断力作出回应。

19.关于上文第17段(c)项，规管服务总监会继续为机电工程署署长所掌管的全部职系，担任职系管理事务的总统筹人员。他须负责制订和发展职系管理及人事政策，并须确保有关政策能有效地推行，当中涉及4个专业职系、14个技术和督导职系及多个其他职系共5 000多名员工。在人力资源管理及公营部门改革方面，规管服务总监须领导和推动各项由上而下全面实行的新措施，藉此推动有关改革，带来有利的成果。

20.具体而言，在重组职务后，规管服务总监会专注执行以下几方面的工作－

管理气体及一般法例科和能源效益事务处，这两个单位的结构和运作方式不变，但职责则日益增加；
公众人士越来越需要机电工程署的专业意见，并要求该署即时回应和改善服务，涉及的范围包括机电安全、节约能源及一般能源事宜、有潜在危险的装置及公用事业的服务表现；
营运基金设立后，行政部会扩大工作范围，负责就营运基金及非营运基金的工作提供支援服务；此外亦有需要分配更多时间处理人力资源管理的事务，以作出改善和培训人手；
确保部门运作畅顺，且需要处理员工对营运基金的忧虑，以及协调营运基金员工和非营运基金员工之间的利益冲突，令双方建立和谐的工作关系；及
在助理署长(电子工程及电力法例)(首长薪级第2点)调任业务发展经理后，须直接监督电力法例部的总机电工程师(首长薪级第1点)。

上述职位按建议修订的职责说明，载于附件15。

财政影响

21.这项建议实施后，按薪级中点薪额估计会增加的年薪开支及每年平均会增加的员工开支总额(包括薪金及有关的员工费用) ，分别如下－

	按薪级中点薪额估计的年薪元	每年平均的员工开支总额元	职位数目
新设常额职位	3,549,600	6,628,284	3
减去拟删除的常额职位	807,240	1,562,676	1
	2,742,360	5,065,608	2

我们会从机电工程营运基金收回全部的薪金开支，包括有关的费用。

背景资料

22.一九八九年十月十八日，各委员批准开设一个库务署副署长 (首长薪级第3点)及一个政府机电工程师(首长薪级第2点)的编外职位，以掌管一个计划小组，负责推行跨部门收费制度，从而在机电工程署设立营运基金。机电工程署已于一九九二年四月一日开始，向使用该署的车辆维修保养及有关服务的部门征收费用。其后又将这项收费制度推广至机电工程署所有的工场服务，其中并不包括稍后才列入收费范围的电子工程服务。机电工程署现已重新编排该署的服务，并已在部门內推行各项商业制度，以期在一九九六年八月一日转以营运基金方式运作。

23.一九九六年三月八日，各委员批准由一九九六年四月一日起，将一个库务署副署长(首长薪级第3点)及一个政府机电工程师 (首长薪级第2点)的编外职位保留一年，以便继续执行有关设立机电工程营运基金的筹备工作。

24.一九九六年六月二十六日，立法局根据营运基金条例，通过设立机电工程营运基金的决议。根据营运基金的安排，在机电工程署工作的职员仍可保留公务员的身分。不过，由于机电工程营运基金是一个独立的财政及会计实体，所以必须由营运基金支付所有开支，包括服务于该基金的公务员全部的员工费用。至于专为电力工程和气体安全等规管服务工作的员工，其薪金和有关费用将一如既往，由总目42「机电工程署」拨款支付。至于同时为机电工程营运基金及规管职务提供中央支援服务 (例如人力资源管理)的员工，其薪金和有关费用会先由总目42 「机电工程署」支付。待机电工程署署长计算清楚这方面的全部运作费用后，便会根据其中须由机电工程营运基金负担的款额，向该基金收回有关费用。

公务员事务科的意见

25.鉴于建议中的职位须肩负的责任和参与的决策工作均符合其职级的要求，故公务员事务科支持这些职位的职级和职系安排。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的建议

26.首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述常额职位，建议的职级实属恰当。

工务科
一九九六年六月
(E4823/WIN81)

EC(96-97)35附件1

机电工程署
现行组织图
机电工程署署长(首长薪级第5点)

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EC(96-97)35附件2

机电工程署
建议组织图

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EC(96-97)35 附件3

营运服务经理
职责说明

职系/职级: 机电工程署副署长(首长薪级第3点)

主要职务和责任

向总经理(机电工程署署长)负责，确保机电工程营运基金得以有效管理，而营运基金业务亦得以长期保持理想的业绩。主要的职务和责任包括－

重点策划及制订有关该署提供各项营运基金服务的政策；
管理及统筹营运基金的业务活动，以确保能达致所订的业务目标和指标；
策划、指导、统筹及主管一般服务科、特定服务科和业务发展科的工程服务；
拟备业务计划，以发展营运基金所提供的服务，并安排将有关指标和目标的建议，交由政府工务科、财政科和公务员事务科批核；
为营运基金制订定价和财务政策，以便能达致既定的财政指标；
检讨、统筹及重新订明营运基金提供服务的方式，以确保服务的质素和可靠程度能符合要求；
发展及改良管理技巧和方式，以提高营运基金服务的效率和效益；
巩固与客戶的关系、满足客戶的需求和制订市场策略；
检讨营运基金的财政、资产管理和投资安排，以及在作出变动时联络财政科和工务科，以求批准；
检讨营运基金提供服务的范围，以及就机电工程营运基金概要协议的相应修订事项，向政府提出建议；及
确保能维持和发展适当的系统和程序，使营运基金能符合营运基金条例各项有关财政报告和会计的规定。

EC(96-97)35 附件4

一般服务经理
职责说明

职系/职级: 政府机电工程师(首长薪级第2点)

主要职务和责任

向营运服务经理负责，专职管理和发展有关车辆维修、机电及电子工程服务方面的业务，以满足客戶的需求和期望；并确保这些以营运基金经营的业务，能符合经济效益和自给自足。主要的职务和责任包括－

管理和策划有关车辆维修、机电及电子工程服务的业务，务求能长期保持理想的业绩；
确保这些业务能按照既定的政策和业务目标妥善地经营，令客戶深感满意；
指导这些业务的发展路向，以迎合客戶不断转变的需求和期望；
参与制订涉及业务发展和人力资源管理的部门政策；及
管理多个顾客帐戶，以确保所有服务均是适当地结合和编排组合，能满足个别客戶的需求。

EC(96-97)35 附件5

财政经理
职责说明

职系／职级：总库务会计师(首长薪级第1点)

主要职务和责任

向营运服务经理负责，确保能达致机电工程营运基金的财政指标和要求。主要的职务和责任包括－

掌管机电工程营运基金的财政部，并就一切财务和会计事宜，向营运服务经理和其他高级管理人员提供意见；
为周年业务计划及中期整体计划，统筹有关拟备财政预测资料的工作；
执行财政管理及会计职务，负责拟备管理及财政帐目／报告、财政预算、定价方案和财政模式；
确保财政和会计方面的运作符合营运基金条例及机电工程营运基金概要协议的规定，特别是按照会计组织当时所规定的会计标准和库务署署长所指定的其他原则，来存备整套商业帐目；
监察、检讨及发展各项会计和财务系统及程序，确保能以效益和效率兼备的方式，执行各项收支职务，并确保执行时能符合有关的规例；
监察机电工程营运基金日常的现金收支情况和现金投资事务；及
提供有助业务发展的意见，包括收费政策及推出新服务方面的意见。

EC(96-97)35 附件6