5.去年，北大嶼山快速公路工程的合約索償個案大增，雖
然機場核心計劃合約已採用固定總價的方式進行，但承建
商仍可以因不能預見的情況或有理據支持的合約變動而提
出索償。現時約有330宗未解決的索償個案，大部分是因
為承建商不同意政府對合約變動的評估或拒絕接受政府就
索償作出的評議所致。索償涉及的未決金額總數約為12億
元。索償的個案數目、所涉及款額和個案的複雜性，均比
去年三月我們檢討需否保留這編外職位時所預期的高出很
多。由於承建商不同意有關評估，正式提出異議，這類糾
紛的數目不少。如調解失敗，便需正式仲裁。從這類糾紛
的性質和所涉及的款額來看，通常要多年時間才能解決。
無論如何，我們會致力盡快解決與機場核心計劃工程有關
的全部索償和合約事宜。北大嶼山快速公路合約的索償處
理及賬目決算工作計劃表載於附件1。我們希望在一九九
八年三月前解決大部分索償個案。

6.由於時間緊迫和需保障政府的財政利益，我們需有一名
政府工程師，憑藉其專業知識和地位，指導和管理談判及
仲裁過程，包括評估承建商的索償是否有效和合理；分析
顧問的意見書；制定談判策略；推動和監察談判及解決過
程。助理署長(三號幹線及北大嶼山快速公路)將直接處理
複雜的個案，以價值計算，這些個案約佔未解決的索償個
案的75%。他亦會督導總工程師(北大嶼山快速公路)的工
作。這名總工程師負責處理北大嶼山快速公路中較不複雜
的工程索償和糾紛方面的工作，以及處理將於一九九七年
十一月動工並於一九九八年十二月完成的環境美化工程合
約方面的工作。他將接手處理總工程師(三號幹線)於一九
九七年十月一日職位開設期屆滿後留下的工作。助理署長
(三號幹線及北大嶼山快速公路)是處理索償及進行調解過
程中的重要人物，他須確保多方面工作的實施，其中包括
在定出談判底線和建議當局批准協議之前，確保遵照政府
的嚴格審核程序執行工作。進行調解，以至仲裁，均需不
少時間和工作，包括審閱大量的意見書和文件。由於各方
都有意在補修期內結清賬目，在一九九七年四月至一九九
八年三月期間，助理署長(三號幹線及北大嶼山快速公路)
和總工程師(北大嶼山快速公路)的工作將十分繁重，並且
可能須同時處理數宗調解或仲裁個案。

7.路政署署長已研究過可否將助理署長(三號幹線及北大嶼
山快速公路)的工作交由其他首長級人員負責，但發覺這並
不可行，因為他們早已全時間執行管理其他發展計劃的工
作。舉例來說，助理署長(西區海港連接路系統及三號幹線
郊野公園段)須監督三號幹線郊野公園段(預定於一九九八
年七月通車)的建造工程。在西區海底隧道和西九龍快速公
路於一九九七年四／五月間建成後，他亦將全時間處理政
府與西區海底隧道私人專營公司之間的「建造、營運及移
交」協議所引致的索償、糾紛和仲裁，以及有關西九龍快
速公路索償、仲裁和合約完結事宜。為確保北大嶼山快速
公路的合約索償事宜得到圓滿解決，我們建議保留助理署
長(三號幹線及北大嶼山快速公路)職位六個月，至一九九
八年三月三十一日止。

8.路政署組織圖載於附件2。上述職位現時的職責說明載於
附件3，而建議職責說明則載於附件4。