EC(96-97)67

財務委員會
人事編制小組委員會
討論文件

一九九七年二月二十六日

總目150－布政司署：房屋科

分目001 薪金

請各委員向財務委員會建議，開設下述常額職位－

1個首長級丙級政務官職位
(首長級薪級第2點)(102,900元至109,250元)

1個總規劃師職位
(首長級薪級第1點)(86,650元至91,950元)

首席助理房屋司(房屋策略)的職責表首長級丙
級政務官(首長級薪級第2點)

助理房屋司(房屋策略)(一)的職責表總規劃師
(首長級薪級第1點)

問題

房屋科的首長級人手，不足以應付因推行《長遠房屋策略
評議》的建議而增加的工作量和工作複雜程度。

建議

2.我們建議開設下述職位，以加強房屋科的首長級結構--

一個首長級丙級政務官常額職位(首長級薪級
第2點)，負責掌管新設立的房屋策略部；以及
一個房屋策略部總規劃師常額職位(首長級薪
級第1點)，負責就策略性規劃事宜，提供規劃
方面的專業支援。

理由

新職責

3.我們最近已就一九八七年發表的長遠房屋策略，完成評
議工作。這項評議已確定在政策和優先次序上須作出多項
改變，務求可於現時至二零零六年三月期間，達致房屋政
策所定的目標。現正進行的公眾諮詢工作結束後，我們會
就有關建議作出最終決定，並制訂新的長遠房屋策略，以
備推行。

4.新的長遠房屋策略能否成功，主要決定於下述因素：周
詳策劃建屋計劃、繼續提供足夠的房屋發展用地、密切監
察房屋計劃的進度，以及在策略推行過程中，定期檢討工
作成效等。由於房屋科是全面肩負起房屋事務的決策科，
所以會在新的長遠房屋策略方面擔當中央主導的重要角色
。這需在首長級和非首長級層面上，提供足夠的管理和人
手資源，以便讓該科推行新措施。目前，房屋科正全力執
行日常制訂、監督和推行有關房屋政策和計劃的職責；該
科的管理結構和人手必須加強，否則便無法執行額外的職
務。

新部別的角色

5.我們建議在房屋科設立新的房屋策略部，以提供所需的
首長級支援和人手，推行新的長遠房屋策略。根據上述安
排，三個現有部別，即私營房屋部、公營房屋部和工程計
劃管理部，會繼續處理該科日常的工作，即推行現有的計
劃和執行政策方面的職責；新設立的部別則會致力處理那
些對成功推行新長遠房屋策略至為重要的策略性事務。房
屋科現行和建議的組織圖和職責分配分別載於附件1至附件
4。

6.房屋策略部的主要職責詳載於下文。

統籌推行工作

7.房屋策略部會在房屋科、政府部門和其他建屋機構就有
關長遠房屋策略的策劃、編排和統籌職能和工作方面，擔
當中央主導的重要角色，以確保議定的新措施可以推展，
並以效率和效益兼備的方式貫徹執行。

檢討工作成效

8.房屋策略部負責在策略推行過程中，不時把工作成效與
特定的目標和策略的基本目的作比較，並進行檢討。該部
會根據檢討所得的結果和所作的評估，建議對政策作出所
需的修訂，以應付社會不斷轉變的需求。

9.此外，房屋策略部亦負責就新制訂的長遠房屋策略進行
一項全面的中期檢討，為規劃期逐步推展至二零零六年以
後做準備。這項工作預計在一九九九年展開，二零零一年
完成。

監察需求的轉變

10.房屋策略部負責推算整體和不同階層的房屋需求，並就
這項工作徵詢規劃署的意見。這些推算將成為策略推行過
程重要的一環。由於當局需要因應不斷轉變的情況而定期
檢討新制訂的長遠房屋策略和作出修訂，故這些推算對成
功推行新長遠房屋策略十分重要。

確保土地供應充足

11.房屋策略部在統籌和監察各政府部門的有關工作方面，
擔當中央主導的角色。這些工作包括增加建屋土地、加快
提供新建屋土地和有助發展的基礎設施，以及在適當時增
加房屋發展指定用地的容許密度等。

為諮詢委員會提供服務

12.房屋策略部負責製備文件，提交新設的長遠房屋策略諮
詢委員會。這個諮詢委員會有官方和非官方人士參與，會
負責監督新長遠房屋策略的推行；並會特別監察有關新長
遠房屋策略的修訂，及在有需要時提出修訂建議；以及密
切注意房屋和土地需求預測的任何轉變。

額外的首長級人手資源

13.鑑於擬設的房屋策略部的工作和職能十分重要，我們認
為其主管須具備適當的年資和權力，以便與其他政府部門
的首長級人員建立良好關係，並能有效地合作。他須具備
所需的管理和行政才能，以履行職責，如策劃和統籌有關
房屋各項事宜的不同工作，以及監察工作進度。因此，我
們建議開設一個首長級丙級政務官常額職位(首長級薪級第
2點)，部門職銜定為首席助理房屋司(房屋策略)，負責掌管
新設的房屋策略部，並向副房屋司負責。這個職位的職責
說明載於附件5。

14.此外，我們建議開設一個總規劃師常額職位(首長級薪
級第1點)，部門職銜定為總助理房屋司(房屋策略)，為房
屋策略部提供規劃意見和支援。出任這個職位的人員將
向首席助理房屋司(房屋策略)負責，他須與其他政府部門
的首長級人員和專業人員緊密合作，並與發展商、其他非
政府的建屋機構和私營機構的分析人員保持聯繫。在提供
專業規劃意見方面，他須領導進行有關房屋供求的分析工
作和研究計劃，尤其是整體和不同階層的房屋需求的推算
工作，並向長遠房屋策略諮詢委員會呈交技術性文件，以
提供規劃支援。這個職位的職責說明載於附件6。