PWSC(97-98)1
財務委員會
工務小組委員會
討論文件
一九九七年四月二十三日
總目711－房屋
土地拓展
土木工程──土地發展
553CL──將軍澳新市鎮增加發展密度及
擴展可行性研究
請各委員向財務委員會建議，把553CL號工程計劃提升
為甲級；按付款當日價格計算，估計費用為3,490萬元，
用以為將軍澳新市鎮增加發展密度及擴展計劃進行一項
可行性研究和地盤勘測工作。
我們需要研究可否加強將軍澳新市鎮的發展能力，以應
付全港發展策略檢討所確定的全港房屋需求。
2. 拓展署署長建議把553CL號工程計劃提升為甲級；
按付款當日價格計算，估計費用為3,490萬元，用以為
將軍澳新市鎮增加發展密度及擴展計劃進行地盤勘測工
作，以及聘請顧問就上述計劃進行可行性研究。這項建
議獲房屋司和規劃環境地政司支持。
3. 553CL號工程計劃的範圍包括為將軍澳新市鎮增加
發展密度及擴展計劃進行可行性研究和地盤勘測工作。
該項可行性研究的具體項目如下－
-
規劃研究；
-
環境影響評估研究；
-
運輸和交通影響評估研究；
-
排水系統影響評估研究；
-
海事影響評估研究；以及
-
工程研究。
4. 我們原先計劃把將軍澳發展為一個總人口達223 000
的新市鎮(後稱第1期發展)。這項計劃是根據一九八二
年六月完成的「將軍澳新市鎮研究」的建議而制訂的。
其後，一九八六年七月，政府決定興建將軍澳隧道，以
及增闢一條通往將軍澳的地下鐵路支線或在將軍澳外圍
加建一條通往將軍澳的道路，繼而確定擴展將軍澳新市
鎮，以容納更多居民，人口可多至325 000(第1和第2期
發展)。
5. 一九八八年十月，我們進行 「將軍澳進一步發展機
會可行性研究」，以確定將軍澳新市鎮進一步發展的潛
力。這項研究在一九九零年五月完成，所得的結論是應
可進一步發展這個新市鎮，令將軍澳可容納人口445 000
(第1、2和3期發展)。一九九五年，規劃署署長預計，按
照人口分布推算小組預測的「每一有人居住屋宇單位平
均居民人數」最新數值，待第1、2和3期發展完成後，
將軍澳新市鎮最終可容納的人口只會達到355 000。
6. 規劃署署長在一九九六年年中完成「全港發展策略檢
討」，檢討結果顯示，中期和長遠來說，均有需要加強
一些地區(包括將軍澳新市鎮)的發展潛力，以配合本港
增加的房屋需求。一九九六年十一月，政府批准一份關
於將軍澳的發展綱領。這份發展綱領建議把將軍澳新市
鎮最終可容納的人口由355 000增至520 000。為達到這
個目標，我們須提升分區用途，以提高一些房屋用地的
發展密度。同時，我們亦須提供更多的房屋用地，辦法
是重訂分區用途，以及在將軍澳海灣進一步填海，增闢
約103公頃土地，填海界線至現時為擬建跨灣大橋所定路
線的位置為止。規劃署署長亦已把一個概念土地用途計
劃納入發展綱領內，作為詳細規劃和可行性研究的基礎。
7. 將軍澳最終可容納的人口預期增加50%；為配合人口
的增長，充分利用發展機會，以及盡量減少建議的增加
發展密度及擴展計劃可能帶來的環境、交通和視覺影響，
我們有需要進行規劃研究，以制定土地用途計劃。我們
亦有需要進行影響評估和工程研究，以確定工程的可行
性。有關的可行性研究也會提供所需的資料，幫助我們
決定如何進行工程和施工的時間表。除了這項研究外，
我們會進行地盤勘測工作，以確定土壤性質和制定設計
規範。
8. 由於內部資源不足，拓展署署長建議聘請顧問，進行
可行性研究和監督相關的地盤勘測工作。
9. 按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用
為3,490萬元(見下文第10段)，分項數字如下 ──
| 百萬元
|
|---|
| (a)
|
地盤勘測工作
|
| 10.8
|
| (b)
|
顧問費
| | 17.0
|
| (i)
| 規劃研究
| 5.3
|
| (ii)
| 環境影響評
估研究
| 3.3
|
| (iii)
|
運輸和交通
影響評估研
究
| 1.6
|
| (iv)
| 排水系統影
響評估研究
| 1.0
|
| (v)
|
海事影響評
估研究
| 0.5
|
| (vi)
| 工程研究
| 4.3
|
| (vii)
| 監督地盤勘
測工作
| 1.0
|
| (c)
| 應急費用
|
| 2.8
_______
|
| | | 小計
| 30.6
_______
|
(按1996年
12月價格計
算)
|
| (d)
| 通脹準備金
| | 4.3
_______
|
| | | 總計
| 34.9
_______
|
(按付款當
日價格計
算)
|
按人工作月數估計的顧問費分項數字載於附件。
10. 如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－
| 年度
| 百萬元
(1996年12月)
| 價格調整
因素
| 百萬元
(付款當日價格)
|
|---|
| 1997-98
| 8.1
| 1.06750
| 8.6
|
| 1998-99
| 21.4
| 1.16358
| 24.9
|
| 1999-2000
| 1.1
______
| 1.26830
| 1.4
______
|
| 30.6
______
| | 34.9
______
|
11. 我們按政府對一九九七至二零零零年期間工資和建
造價格趨勢所作的預測，制訂按付款當日價格計算的預
算。我們會以總價合約方式，批出建議的顧問工作。由
於顧問工作為期超過12個月，顧問合約內會訂有可按通
脹調整價格的條文。我們會以重新計算工作數量的標準
合約形式，為地盤勘測工作招標，因為這些工作的確實
數量可能會因應實際岩土情況而有改變。由於合約期不
超過21個月，合約內不會訂有可按通脹調整價格的條文。
12. 建議的研究不會帶來經常的財政負擔。
13. 在一九九六年年底，規劃署署長在進行「全港發展
策略檢討」時，就將軍澳的進一步發展徵詢公眾和西貢
區議會的意見。關於把將軍澳定為主要策略性增長地區
的建議，當局並無收到反對的意見。在上述研究進行期
間和完成後，我們均會就最新的研究結果和發展計劃諮
詢西貢區議會。
14. 建議的顧問工作不會對環境造成不良影響。顧問會
進行環境影響評估研究，作為可行性研究的一部分，以
確定建議發展計劃對環境的影響，以及在施工和運作期
間須採取的一切紓減環境影響措施。環境影響評估研究
的費用估計為330萬元，已納入建議顧問工作的整體費用
內。
15. 上述研究無須徵用土地。
16. 一九九七年一月，我們把553CL號工程計劃提升為
乙級。我們計劃在一九九七年七月展開建議的可行性研
究，以便在一九九八年十二月完成研究工作。
17. 我們已開拓和發展將軍澳新市鎮第1期發展區大部
分土地。第2期填海和基礎建設工程現正進行。我們會在
一九九八年年初和二零零一年分別完成第2期填海和基
礎建設工程。第3期填海工程已在一九九一年八月展開，
將在二零零五年完成。一九八八年，將軍澳最初的人口
約為8 000，目前的人口已達到143 000左右。
PWSC(97-98)1 附件
估計顧問費的分項數字
|
顧問的員工開支
|
預計
的人
工作
月數
|
總薪
級平
均薪
點
|
倍數
|
估計費用
(百萬元)
|
|---|
| (a)
|
規劃研究
|
專業人員
技術人員
| 27
15
| 40
16
| 3.0
3.0
| 4.5
0.8
|
| (b)
| 環境影響
評估研究
|
專業人員
技術人員
| 16
10
| 40
16
| 3.0
3.0
| 2.7
0.6
|
| (c)
|
運輸和交
通影響評
估研究
|
專業人員
技術人員
| 8
5
| 40
16
| 3.0
3.0
| 1.3
0.3
|
| (d)
|
排水系統
影響評估
研究
|
專業人員
技術人員
| 5
4
| 40
16
| 3.0
3.0
| 0.8
0.2
|
| (e)
|
海事影響
評估研究
|
專業人員
技術人員
| 2
3
| 40
16
| 3.0
3.0
| 0.3
0.2
|
| (f)
| 工程研究
| 專業人員
技術人員
| 21
15
| 40
16
| 3.0
3.0
| 3.5
0.8
|
| (g)
|
監督地盤
勘測工作
|
專業人員
技術人員
| 5
4
| 40
16
| 3.0
3.0
| 0.8
0.2
______
|
| 顧問的員工開支總額
| 17.0
______
|
註
-
採用倍數3乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支
總額(包括顧問間接費和利潤)，是因為有關人員會
受聘在顧問的辦事處工作。（在一九九六年四月一
日，總薪級第40點的月薪為55,390元，總薪級第
16點的月薪為18,595元。）
-
上述數字是根據拓展署署長擬訂的預算計算出來。
我們必須透過一貫採用的費用總價競投方式選出顧
問後，才能知道實際所需的人工作月數和費用。
Last Updated on 16 August 1999
