6. 關於一九九七年二月二十八日在憲報刊登的附屬法例，法律顧問請議員注意《1997年道路交通(公共服務車輛) (修訂)(第3號)規例》，交通事務委員會曾於一九九七年一月二十四日就該規例進行討論。他表示，應否成立小組委員會研究該規例，須由議員決定。他提醒各議員，就該規例動議修訂的限期為一九九七年三月十九日；若議決延期，則可延展至一九九七年四月九日。

7. 秘書長回應黃偉賢議員時表示，議員如擬於一九九七年三月十九日的立法局會議上修訂該規例，須在一九九七年三月十二日限期前作出預告。

8. 議員對於一九九七年二月二十一日及二十八日在憲報
刊登的附屬法例再無其他疑問。

IV. 根據《會議常規》第42(3A)條交付內務委員會處理的條例草案法律
事務部報告

一九九七年二月二十六日提交立法局的條例
草案

(a) 版權條例草案

(立法局LS129/96-97號文件)

9. 法律顧問向議員簡介上述須於一九九七年七月一日前通過的條例草案。他表示，平行進口貨品的問題似乎最惹人關注，貿易及工業事務委員會已接獲多個團體就此方面提交的意見書。他補充，另有其他重要問題需詳加研究，包括立法局的版權事宜在內。他建議成立條例草案委員會詳細審議該草案，議員對此建議表示贊成。下列議員同意加入該條例草案委員會：周梁淑怡議員、陳婉嫻議員、鄭家富議員及吳靄儀議員。

一九九七年三月五日提交立法局的條例草案

(b) 1997年最高法院(修訂)條例草案

(立法局LS126/96-97號文件)

10. 法律顧問表示，上述須於一九九七年七月一日前通過的條例草案並不涉及新的政策事宜。他補充，現正等候當局對香港大律師公會的意見作出回應。

11. 鑑於人身保護令狀的申請程序極為重要，吳靄儀議員建議成立條例草案委員會進行研究，其他議員對此建議表示贊成。下列議員同意加入該條例草案委員會：李柱銘議員、劉慧卿議員、涂謹申議員、陸恭蕙議員、葉國謙議員、吳靄儀議員及黃錢其濂議員。

(c) 1997年公眾娛樂場所(修訂)條例草案

(立法局LS125/96-97號文件)

12. 法律顧問扼要解釋上述條例草案的目的，並講述文康廣播事務委員會於一九九七年一月二十三日的會議上商議該草案的過程。他表示，該草案在法律及草擬兩方
面皆無問題。

13. 涂謹申議員關注抗議者表演街頭劇會否被視為經營非法公眾娛樂場所。由於此事涉及發表自由，他需要更多時間研究該草案。議員同意押後就該草案作出決定。

(d) 1997年義勇軍及海軍義勇軍恩恤金(修訂)條例草案

(立法局LS128/96-97號文件)

14. 法律事務部將會就上述條例草案所載一項一般保留條文的若干技術問題，進一步提交報告。倘問題獲得澄清，議員原則上同意支持該草案。

(e) 1997年刑事罪行(修訂)條例草案

(立法局LS123/96-97號文件)

15. 法律顧問表示，當局已諮詢撲滅罪行委員會及保安事務委員會，兩個委員會均支持上述條例草案。該草案在法律及草擬兩方面皆無問題。

16. 李柱銘議員表示，條例草案在提述16歲以下的女性時所用字眼並不一致。因此，應要求當局檢討不一致的措辭，並予以修正。法律顧問同意請當局注意此事。

17. 議員同意恢復該草案的二讀辯論。

V. 將於一九九七年三月十九日立
法局會議上處理的事項

(a) 質詢

(立法局CB(3)693/96-97號文件)

18. 內務委員會主席表示，暫時編排了14項質詢(六項要求口頭答覆及八項要求書面答覆)。

19. 楊森議員提及其就臨時立法會議員辦事處所提出的質詢時表示，質詢(c)項所載的「一九九七年七月一日」應改為「一九九七年七月一日前」。

(c) 政府議案

(i) 根據《公共財政條例》(第2章)第7(1)條提出的 1997年臨時撥款決議案──由庫務司動議

(立法局LS130/96-97號文件)

21. 法律顧問表示，上述決議案旨在要求立法局批准授權當局在一九九七年四月一日至撥款條例草案在立法局正式通過當日的期間內，撥付各項政府服務所需的費用。該決議案在法律及草擬兩方面皆無問題。

22. 議員對該決議案並無提出疑問。

(ii) 根據《輻射條例》(第303章)第13條提出的決議案
──由衛生福利司動議

(立法局LS131/96-97號文件)

23. 法律顧問表示，《1997年輻射(管制光射儀器)(修訂) 規例》旨在調整主體條例下各類牌照的收費，而該規例將由一九九七年三月二十一日起生效。上述決議案在法
律及草擬兩方面皆無問題。

24. 議員對上述決議案並無提出疑問。

(iii) 根據《營運基金條例》(第430章)第4條提出的
決議案 ── 由工務司動議

(立法局LS132/96-97號文件)

25. 法律顧問請議員參閱法律事務部於會議上提交的報告(見附錄)。上述決議案旨在將渠務署署長於一九九五年四月一日至一九九六年三月三十一日期間接管的公共污水渠系統及污水排放設施項目，撥歸污水處理服務營運基金。據當局所稱，該決議案須於本財政年度通過，即必須在一九九七年三月十九日、本財政年度完結前所擧行的最後一次立法局會議上通過。

26. 法律顧問回應周梁淑怡議員的詢問時，答應要求工務司澄清下列事項

根據該決議案將有關資產撥歸污水處理服務營
運基金，會否影響污水處理服務的收費；及
該決議案如未能在一九九七年三月十九日通過，
會有何後果。

(d) 條例草案──首讀及二讀

太平紳士條例草案
註冊外觀設計條例草案
1997年尤德爵士紀念基金(修訂)條例草案
1997年陪審團(修訂)條例草案
1997年勞資關係(修訂)條例草案
1997年職工會(修訂)(第2號)條例草案
1997年僱傭(修訂)(第2號)條例草案
長期監禁刑罰覆核條例草案

27. 內務委員會主席告知議員，上述八條條例草案將於一九九七年三月十九日提交立法局，並於一九九七年三月二十一日交由內務委員會處理。

(e) 條例草案──恢復二讀辯論、委員會審
議階段及三讀

1997年危險藥物(修訂)條例草案

28. 內務委員會主席表示，議員已於一九九七年二月二十一日擧行的上次會議上，同意恢復上述條例草案的二
讀辯論。

(g) 「長遠房屋策略評議諮詢文件」議案辯論

30. 議員審悉上述將由李永達議員所動議議案的措辭。

31. 內務委員會主席表示，議員如擬對上述議案提出修正案，須在一九九七年三月十二日的限期前作出預告。

VI. 事務委員會／條例草案委員會／
小組委員會報告

(a) 逃犯條例草案委員會報告

(立法局CB(2)1410/96-97號文件)

32. 條例草案委員會主席涂謹申議員匯報條例草案委員會的商議工作。他表示，當局在草擬上述草案時是依循國際慣例，不在主體法例中訂明關於死刑的例外條款。當局應條例草案委員會所請，同意加入一項條文，以反映關於死刑的例外情況。當局亦會對該草案動議若干其
他修正案。

33. 議員同意於一九九七年三月十九日恢復該條例草案
的二讀辯論。

(b) 1996年電視(修訂)條例草案委員會報告

(立法局CB(2)1401/96-97號文件)

34. 條例草案委員會主席鄭家富議員請與會者參閱上述報告時表示，香港如能於一九九七年七月推出自選影像節目服務，將會是最先提供此類服務的地方，而當局將於一九九八年進行全面檢討，研究應否放寬發牌數目。他補充，條例草案委員會支持當局擬動議的各項委員會
審議階段修正案。

35. 議員同意於一九九七年三月十九日恢復上述條例草
案的二讀辯論。

(c) 1996年公共巴士服務(修訂)條例草案

(立法局CB(1)989/96-97號文件)

36. 條例草案委員會主席黃偉賢議員表示，條例草案委員會已完成上述條例草案的商議工作，該條例草案旨在修訂主體條例，規定日後票價調整須以附屬法例形式提交立法局省覽，如無議員提出修訂，該附屬法例才繼續生效。負責該草案的劉千石議員將會提出委員會審議階段修正案，對草案作出若干技術性修正，而羅祥國議員亦將會動議修正案，將票價調整與通脹率掛鈎。

37. 議員察悉劉議員仍未決定何時恢復該草案的二讀辯
論。

(d) 社會工作者註冊條例草案委員會報告

(立法局CB(2)1436/96-97號文件)

38. 條例草案委員會主席何敏嘉議員表示，雖然當局對香港社會福利專業人員註冊局的組成(草案第3(3)條)及使用「社會工作者」或「社工」的名銜(草案第33條)的擬議修正案不表反對，但仍在考慮會否提出修正案。他答應要求當局澄清此事，並在下次會議上匯報。何議員補充，由於法律事務部及法律草擬專員仍未就各項修正案的中文文本達成一致意見，該條例草案不大可能按原定計劃於一九九七年三月十九日恢復二讀辯論。

VII. 條例草案委員會及小組委員會
的情況報告

(立法局CB(2)1384/96-97號文件及行政署長分別於一九九七年二月二十五日及三月四日發出的兩封函件)

39. 內務委員會主席告知議員，三個可供使用的空額將會編配予研究下列三條草案的條例草案委員會 ──

版權條例草案；

1997年最高法院(修訂)條例草案；及

1996年教育(修訂)條例草案。

40. 內務委員會主席請議員參閱行政署長於一九九七年三月四日發出的函件，特別是函件的附件1，該附件臚列各條須於一九九七年七月一日前通過的條例草案。內務委員會主席補充，所涉及的草案合共46條，而非如當局先前所稱的41條。

41. 李永達議員就同一函件的附件2提出意見時表示，民主黨的議員認為，印花稅(修訂)(第2號)條例草案不應押後至一九九七年六月三十日後才通過；該草案旨在訂定永久性條文，向住宅物業的買賣協議徵收印花稅。他要求內務委員會主席向布政司提出此事。夏佳理議員指出，即使該草案未能於一九九七年六月三十日前獲得處理，現有條文亦只會到一九九七年十二月三十一日始失效。儘管如此，他不反對李議員所提出的建議。李議員補充，他擔心該草案在一九九七年六月三十日後不會
獲得優先處理。

42. 吳靄儀議員表示，律政司於一九九七年三月五日的立法局會議上動議二讀1997年最高法院(修訂)條例草案時表示，當局現正進行工作，從《英國法律應用條例》的附表中找出該等仍屬重要的法令，並以切合現況的形式將其重新制定為法例。鑑於當局仍未完成該項檢討工作，她關注該等條例草案如需制定，何時始會提交立法
局。

43. 吳靄儀議員又詢問何時恢復1996年法律執業者(修訂)條例草案的二讀辯論。

44. 內務委員會主席答應將李永達議員及吳靄儀議員關注的事項轉告布政司。

45. 秘書長回應劉慧卿議員時表示，上次會議上有議員建議，議員應利用午膳時間擧行會議，但當時並未就此項建議作出決定。經討論後，議員同意應在午膳時間增設一個會議時段，即以後將會有下列五個會議時段

上午八時三十分至十時三十分
上午十時三十分至下午十二時三十分
下午十二時三十分至二時三十分
下午二時三十分至四時三十分
下午四時三十分至六時三十分

議員察悉，倘有兩個不同的委員會預訂了同一會議地點，兩者一先一後擧行會議，則先擧行會議者須提早五至十分鐘結束會議，讓管事可到會場為下一個會議作準備。

46. 為加快條例草案的審議工作，李永達議員建議各條例草案委員會應盡量在會議後兩星期內擧行下次會議。內務委員會主席表示亦應要求當局最遲須於兩星期內，就條例草案委員會索取資料的要求及提出的疑問作覆。

VIII. 其他事項

(a) 當值議員接獲有關低收入公屋住戶貧窮問
題的申訴

(立法局CP123/96-97號文件)

47. 當值議員之一的何承天議員向與會者簡介上述文件，該文件旨在尋求內務委員會支持一項建議，由教育事務委員會、衛生事務委員會、房屋事務委員會及福利事務委員會擧行聯席會議，討論一項有關低收入公屋住戶貧窮問題的申訴。他表示，考慮到該四個事務委員會的成員人數，會議的法定人數應為12名議員，包括會議主席
在內。

48. 福利事務委員會主席李華明議員表示，他與其他三個事務委員會的主席商討後，一致決定由福利事務委員會召開會議商討該項申訴，而其他三個事務委員會的委員及各有關決策科，將獲邀出席會議。議員對於此項安
排並無異議。

(b) 內務委員會代表團列席聯合國消除種族歧視委員會於一九九七年三月三至四日在日內瓦擧行的聽證會後所作口頭匯報

49. 涂謹申議員表示，他在是次會議上代表上述代表團作口頭匯報。有關的書面報告一俟備妥，即會送交各議
員參閱。

50. 涂議員所作匯報的主要內容載述如下

在聽證會擧行之前及進行期間，出現了一些未有料到的阻滯：英國政府的定期報告很遲才送交委員會的委員；非政府組織與委員會委員在聽證會前的非正式會晤須押後擧行，而時間亦由原定的 45分鐘縮短至20分鐘；此外，其中一名委員會委員在聽證會擧行期間突然染病，對聽證會的程序造成一些干擾；
代表團成員已將意見書所載內務委員會對各項問
題的意見告知該委員會；
根據英國代表團所提出的意見，《基本法》第二十四條規定，任何人如於一九九七年七月一日前取得英國公民身分，將不符合申領特別行政區護照及獲得本港居留權的資格。因此，在一九九七年七月一日後才給予少數族裔人士英國公民身分，對他們會更有利。有見及此，代表團的成員不再堅持在一九九七年七月一日前完成所涉及的登記程序。他們轉而要求英國政府在該日前完成各項所需的行政及宣傳安排，以便落實該項計劃；及
中國駐日內瓦外交使館亦派出一名代表，以觀察員的身分列席一九九七年三月四日的聽證會。

51. 議員得悉，經政府修正的英國國籍(香港)法案已於一九九七年二月二十八日在英國下議院獲得通過，並將於一九九七年三月十三日由上議院審議。

52. 涂謹申議員回應劉慧卿議員時表示，他從英國代表團得知，該法案一旦獲得通過，宣傳工作即會在香港展
開。

53. 何承天議員表示，他所理解的《基本法》規定是，任何非中國籍人士如在香港通常居住連續七年並以香港為永久居住地，便符合資格獲得本港居留權。鑑於英國代表團所提出的意見有所不同，他建議要求當局作出澄
清。

54. 經討論後，議員同意應由保安事務委員會加以跟進，
致函當局查詢下列事項

倘少數族裔人士於一九九七年七月一日前登記成為英國公民，會否對他們取得特別行政區護照及居留權的資格造成影響；及
該法案獲得上議院通過後，當局將會採取何種措施落實該項新計劃。

55. 議員又同意事務委員會應徵詢少數族裔人士對此事
的意見。

56. 會議於下午三時五十分結束。

立法局秘書處
一九九七年三月十九日

Last Updated on 16 August 1999

立法局內務委員會 第十八次 會議紀要

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