2. 陳婉嫻議員和陳榮燦議員強烈不滿僱主團體反對議員在以往的會議席上，就職業退休計劃的銜接安排提出的 7項建議。兩位議員認為，該等建議旨在加強保障職業
退休計劃的成員，屬合理和切實可行的措施。陳婉嫻議員質疑，政府當局因何不積極調解議員和僱主團體之間的分歧。由於她與部分僱主團體擧行非正式會議時，並無察覺該等團體有如此強烈的反對意見，她因而認為當局的文件所引述的資料，並不代表僱主的整體立場。她擔心有關建議可能被誤解，建議小組委員會應會晤主要僱主團體／商會，討論他們的關注事項。

3. 主席就此表示，據他所知，議員和僱主團體對於擬議的職業退休計劃的銜接安排持有不同意見，而政府當局曾致力解決雙方的分歧。至於小組委員會與僱主團體／商會擧行會議事宜，鑑於本年度會期所餘時間有限，而小組委員會尚未開始研究有關的附屬法例，議員可能需在非正式會議的場合與僱主團體和當局跟進此事。

4. 強制性公積金辦事處處長在回應議員的意見時強調，當局一直以積極主動的態度，跟進有關職業退休計劃銜接安排的問題。1997年1月提交議員考慮的建議，是經過在多次正式及非正式會議上進行深入討論和談判後才制訂的。當局依照議員的建議，曾與專家小組和主要僱主團體擧行多次會議，而資料文件亦如實反映專家小組和該等僱主團體所作的評論和表達的意見。儘管僱主團體提出強烈反對意見，當局將繼續與他們保持對話，希
望雙方可達成互諒協議。

議員對職業退休計劃的銜接安排提出的建議

5. 助理處長(管理標準)在解釋專家小組及僱主代表的主要關注事項時指出，他們表示已作出多項妥協，並堅持立場，反對向職業退休計劃施加強積金的規定。僱主認為，當推行強積金制度後，職業退休金計劃成員可行使一次過的選擇權，選擇職業退休計劃或加入強積金計劃，因此，職業退休計劃成員的權益經已得到保障。

6. 部分議員建議，應規定僱主放棄根據現行職業退休計劃，在有理由解僱僱員時可扣起僱員權益的權利。陳榮燦議員認為，為防止服務年期長的僱員因輕微過失而被解僱時，僱主會濫用權利，扣起僱員的權益，因此應規定僱主只可在僱員因觸犯刑事罪行而被解僱的情況下，才可扣起僱員的權益。顏錦全議員贊同陳榮燦議員的意見，並進一步建議，應規定僱主須考慮僱員以往的工作表現，才決定可否扣起僱員的退休權益。助理處長(管理標準)在回應時表示，僱主團體認為，由於根據此項建議，僱員不論其工作表現如何或基於何種原因被解僱，均會得到相同對待，這可能導致出現濫用及不公平的情況。僱員若不滿僱主解僱他們所持的理由，可透過上訴渠道提出上訴，此擧可制約僱主濫用權利。助理處長(管理標準)亦澄清，僱主在合理情況下解僱僱員時，只可扣起僱
員退休權益中僱主的供款。

7. 有議員建議指出，日後權益水平若出現變化，應讓僱員可在現有職業退休計劃或強積金計劃之間作出選擇。顏錦全議員認為，由於只涉及小量行政工作，僱主遵守
此項規定應不會有困難。

III. 保障低收入人士措施的全面概覽

(立法局CB(1)1647/96-97(02)號文件)

8. 助理處長(計劃運作)在回應陳婉嫻議員時證實，政府當局建議要求所有強積金計劃提供一項保本產品，作為計劃成員的其中一種投資選擇，以確保他們的供款不會因行政費用或強差人意的投資回報而被侵蝕。至於設立行業計劃的問題，助理處長(計劃運作)表示，經考慮議員的建議後，政府當局會為建築業及飲食業設立多於一
個的行業計劃。

IV. 審議強制性公積金計劃(一般)規例
擬稿

(立法局CB(1)1438/96-97，1503/96-97及1647/97-97(03)
號文件)

9. 強制性公積金辦事處處長在回應議員時表示，政府當局會盡早發出強制性公積金計劃(一般)規例擬稿的餘下部分，以及其餘的附屬法例，供議員研究。

10. 議員察悉，倘當局在1997年6月23日立法局最後一次會議上要求通過有關附屬法例，當局須最遲在1997年6月 6日就動議有關決議案作出預告，而議員提出修正案預告的限期為1997年6月16日。鑑於此問題甚為複雜並具爭議，議員認為，主席應不會延遲最後限期，以便給予讓議員充裕時間研究有關的附屬法例及提出修正案(如有的話)。

11. 鑑於時間緊迫、條文內容繁浩及複雜，加上需要與一些有關團體進行磋商，議員認為小組委員會不可能在 1997年6月6日前完成審議附屬法例的工作，若未經全面研究便輕率對該等附屬法例投票表決，是不負責任的做
法。

12. 關於日後的工作，單仲偕議員認為，小組委員會不應開始研究有關的附屬法例。政府當局應廣泛諮詢公眾意見，以期就有關的附屬法例制訂最後定稿，在1998-99 年度交由香港特別行政區首屆立法會研究。陳婉嫻議員及陳榮燦議員雖然支持早日為整個勞動人口實施退休保障制度，但亦理解到有關工作繁複。在這方面，強制性公積金辦事處處長重申，政府當局不想再進一步拖延，
會盡早實施強積金制度。

13. 主席同意小組委員會不應開始研究有關附屬法例，但應繼續跟進過往會議未完成的待續事項。他建議向內務委會匯報小組委員會對日後工作方面的意見，並聽取內務委員會的意見。議員同意主席的建議。

(會後補注：

(a) 主席在1997年5月23日的內務委員會會議席上就小組委員會的工作進度作出報告。內務委員會同意小組委員會的擬議行動。

(b) 經主席同意，原定於1997年5月29日及6月2日擧行的會議，現告取消。下次會議訂於1997年6月5日擧行，與僱主團體／商會會晤，討論職業退休計劃的銜
接安排。)

14. 會議於下午2時30分結束。

臨時立法會秘書處
1997年7月7日

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強制性公積金制度小組委員會會議紀要

I 確認通過會議紀要

II 匯報尚待解決的問題 ── 與職業 退休計劃的銜接

僱主團體的評論和意見

議員對職業退休計劃的銜接安排提出的建議

III. 保障低收入人士措施的全面概覽

IV. 審議強制性公積金計劃(一般)規例擬稿

強制性公積金制度
小組委員會
會議紀要

II 匯報尚待解決的問題 ── 與職業
退休計劃的銜接

IV. 審議強制性公積金計劃(一般)規例
擬稿