OP 96/97-11(1)
修訂本

立　法　局

議事程序表

一九九六年十二月四日星期三
下午二時三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件
II.質詢
III.政府議案

《釋義及通則條例》
V.政府條例草案

首讀
二讀

• 辯論中止待續
  
• 恢復辯論
全體委員會審議階段及三讀

VI.議員議案

1. 全港發展策略檢討
2.臨時立法會

VI.議員條例草案

首讀
二讀

• 辯論中止待續

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.質詢

1. 莫應帆議員問：

隨着本港人口老化，老人癡呆症患者數目預計日益增加。
根據青山醫院老人精神科顧問醫生的推測，本港約有10%
的老人患有癡呆症。就此，政府是否知悉:

1. 在未來5年，老人日間護理中心預計會增加
   多少間；

2. 由於照顧患癡呆症的老人比普通老人要花更
   多時間，當局會否考慮增加護理安老院及老
   人日間護理中心的人手，令該等機構能夠有
   足夠人手照顧老人癡呆症的患者；及有何計
   劃鼓勵該等機構更樂意接受老人癡呆症患者
   ；

3. 有否計劃在各區設立特別為老人癡呆症患者
   的日間中心，提供訓練及護理服務；

4. 當局如何協助老人癡呆症患者的家人，學習
   照顧患者的方法；及

5. 當局會否考慮撥出資源研究有關本港老人癡
   呆症的情況，及會否考慮加強社區教育以促
   進社會人士對此病的認識？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

2. 劉千石議員問：

鑑於《聯合國消除對婦女一切形式歧視公約》已於本年十
月十四日引進本港，政府可否告知本局：

1. 會否為回應公約第11.1(d)條中要求“同樣價
   值的工作享有同等報酬”的精神而制定有關
   法例；

2. 由於該公約的每個締約國須在簽署1年後提
   交該國婦女狀況的首份報告，明年有關香
   港的首份報告會由英國政府、香港特別行
   政區政府，還是中國政府提交；及

3. 就主權移交後提交有關香港婦女狀況報告的
   事宜，中英聯合聯絡小組有否商議香港特別
   行政區政府及中國政府在此方面的角色？

負責答覆的公職人員：政務司

3. 黃錢其濂議員問：（譯文）

政府可否告知本局，當局是否知悉英國政府採取何種措施
，以宣傳英國國民(海外)護照，及游說其他國家的政府接
納英國國民(海外)護照為合法的旅遊證件，並與英國政府
所簽發的其他旅遊證件享有相同的地位？

負責答覆的公職人員：保安司

4. 劉慧卿議員問：（譯文）

本年九月十日，香港金融管理局(“金管局”)總裁在倫敦
出席一個由英倫銀行主辦的研討會，他在會上發表演說時
表示，外匯基金現時並無持有以不可在主要外匯市場兌換
及買賣的貨幣為單位的資產。他又強調無需擔憂中國會向
金管局施加影響，促使其動用外匯基金購買中國政府債券
或人民幣債券，從而補貼中國的財政赤字。鑑於有部分中
國政府債券以7大工業國的貨幣為單位，政府可否告知本局
是否知悉：

1. 金管局有否持有中國政府債券；

2. 若上述(a)項的答案為否定，為消除香港市民
   及國際金融社會的疑慮，金管局會否明確表
   示將不會持有中國政府債券或人民幣債券？

負責答覆的公職人員：財經事務司

5. 鄭家富議員問：

總督曾經公開發表言論，會以熱茶及軟墊款待示威人士，
務使示威人士能表達反對意見。但於本年十一月十五日會
展中心門外，警方安排超過200名警員戒備，並將示威人
士包圍在劃定的“示威區”內，更用武力沒收和平示威人
士的物品，及後保安司更聲稱日後會以同樣的手段應付示
威場面。就此，政府可否告知本局:

1. 為何總督與保安司在對待示威人士的立場上
   有嚴重分歧；

2. 保安司的言論是否代表着政府日後對待和平
   示威的政策；及

3. 現時《人權法》賦予市民示威及請願權利，
   保安司的言論及警方最近的表現，有否違反
   《人權法》及對和平請願及示威人士不公平
   ？

負責答覆的公職人員：保安司

* 6. 唐英年議員問：

據悉，由政府委託的一間大學剛完成一份名為《保障處身
設有發射站地區的工人及市民健康，免受電波電磁輻射影
響研究》的報告，當中提及本港有若干幢住宅樓宇位於高
輻射密度的範圍內。就此，政府可否告知本局：

1. 上述受影響住宅樓宇共有多少幢，住戶人數
   合共多少；

2. 會否考慮公開該等受輻射影響樓宇的正確位
   置和名稱；若否，原因何在？

負責答覆的公職人員：經濟司

* 7. 鄭耀棠議員問：

有關就業選配計劃，政府可否告知本局:

1. 由一九九五年四月一日實施該計劃至本年九
   月底為止，該計劃共登記多少名人士，其中
   成功受聘的人士共有多少，佔總登記人數的
   比例為何；

2. 該計劃的登記人士分別來自甚麼行業，而失
   業3個月以下及3個月至半年的登記人士分別
   有多少，佔總登記人數的比例分別為何；

3. 獲聘用的登記人士大部分受聘於何種工種，
   該等人士被聘用為辦公室助理、雜工和看更
   所佔獲聘用登記人士總人數的比例分別為何
   ；

4. 成功受聘的登記人士轉職前後在工種、工資
   、工時、工作環境、僱員福利和僱員補償等
   各方面的比較為何，當中又有多少受聘人士
   的薪金能達至所屬行業的工資中位數；及

5. 在拒絕接受僱主聘用的登記人士中，不滿意
   工作性質、工資水平或工作時間者所佔總登
   記人數的比例分別為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

* 8. 陳婉嫻議員問：

社會福利署與香港護理學院、香港紅十字會及香港聖約翰
救傷會合辦“保健員訓諫課程”，為期4個月。現時，每
位學員須繳費2,200元，並簽下承諾書，若學員於畢業半
年後，仍未能獲聘用為保健員或雖獲聘用但工作不足1年
，需要賠償3,300元或部分金額予社會福利署。就此，政
府可否告知本局:

1. 自第一期保健員訓諫課程開辦以來：
   1. 畢業人數及成功獲聘用為保健員的比率為何
      ；

   2. 為何有些學員不獲聘用；

   3. 有多少學員因未能履行承諾書而需作出賠償
      ；

   4. 申請豁免賠償個案數目為何；及獲准豁免部
      分或全部金額的個案分別有多少，及豁免準
      則為何；

2. 目前政府資助的安老院、自負盈虧非牟利安
   老院和私營安老院對保健員的整體需求及短
   缺情況分別為何；

3. 政府會否考慮限制安老院聘用登記護士從事
   保健員的工作，以保障根據《安老院條例》
   註冊的保健員的就業機會，及不致浪費用於
   保健員訓諫的資源；及

4. 政府會否檢討該課程的成效；若然，檢討將
   於何時完成；及為何在未完成調查報告前，
   開辦第六期課程？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

* 9. 陳榮燦議員問：

交通諮詢委員會建議的士乘客使用西區海底隧道時，只需
支付40元而非來回程隧道費60元，此擧引起各的士團體反
對，並令人擔心的士乘客使用青馬大橋的收費，亦會採用
相同的模式。就此，政府可否告知本局：

1. 的士使用青馬大橋的收費將如何釐定；及的
   士與其他類型車輛使用青馬大橋的收費模式
   會否不同；

2. 若規定的士使用青馬大橋需支付雙程使用費
   ，該費用應由往赤鱲角新機場，抑或往市區
   的乘客支付；及

3. 市區及新界的士是否均可接載乘客來往赤鱲角
   新機場；若然，兩者會否支付相同的使用費？

負責答覆的公職人員：運輸司

*10. 謝永齡議員問：

政府可否告知本局:

1. 各類特殊學校有否出現收生不足的情況，若
   然，原因為何；並請臚列各類特殊學校的入
   讀人數與學額的比例；及

2. 有否估計有多少學生需要入讀特殊學校，但
   沒有入讀此類學校？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*11. 蔡根培議員問：

政府可否告知本局:

1. 過去3年，每年前赴海外升讀大學或以上程
   度課程的本地學生人數有多少；

2. 過去3年，在海外完成大學或以上程度課程
   的人士，每年回港的人數有多少；及

3. 根據上述(a)項及(b)項答案所列出的數字，
   在海外完成高等教育的人才是否有流失現
   象還是回港人數增加，以及此情況對本港
   有何影響？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*12. 劉漢銓議員問：

據悉，最近本港六千多名中小學生參加了由國際教育成就
評價協會擧辦的第三屆國際數學和科學研究。香港大學就
此研究進行調查，結果發現香港的數學及科學教育發展原
地踏步，遜於亞洲其他發展中國家。研究人士認為此情況
與香港政府對教育不予以足夠重視有關。就此，政府可否
告知本局：

1. 在過去10年，教育經費撥款與本港生產總值
   的比例為何；

2. 有否研究在同期間，新加坡、南韓、日本及
   台灣政府的教育經費撥款與其國民生產總值
   的比例為何；及

3. 政府有否制訂長遠的教育(特別是科學及數學
   教育)策略，以確保本港能培養出優秀的人才
   ，推動本港工業的高科技發展？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*13. 葉國謙議員問：

政府是否知悉:

1. 過去3年，本港各大專院校研究生的收生人
   數是否達至每年的指定學額；

2. 過去3年，每年各大專院校本地與非本地研
   究生的比例為何；目前非本地研究生來自哪
   些地區／國家；

3. 目前，非本地學生修讀研究生課程的人數不
   得超過研究生總人數20%，大學教育資助委
   員會有否計劃放寬此規定；若否，原因為何
   ；及

4. 現時非本地研究生不得超過研究生總人數
   20%的規定，能否配合本港發展成為亞洲
   教育中心的目標？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*14. 黃震遐議員問：

據悉，新抗精神分裂症藥物較為病人接受，因而減少病人
不覆診接受治療的個案。就此，政府是否知悉，過去1年
：

1. 醫院管理局（“醫管局”）撥作購買精神病
   藥物的經費數額及此等支出佔醫管局藥物總
   開支的百分比為何；

2. 醫管局就每名精神病病人及每名非精神病病
   人的平均藥物支出分別為何；

3. 醫管局撥作購買精神分裂症藥物及新型抗精
   神分裂症藥物的經費數額分別為何，及該等
   數額佔購買精神病藥物總經費的百分比分別
   有多少？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*15. 陳偉業議員問：

政府最近向立法局房屋事務委員會提交資料，匯報清拆啟
祥臨時房屋區(“臨屋區”)的情況。據資料所述，該臨屋
區有62.7%的居民獲安置入住新的租住公屋單位。就此，
政府可否告知本局：

1. 與啟祥臨屋區同期清拆的寮屋及臨屋區，其
   居民獲安置入住新、舊公屋單位的人數及比
   例分別為何；

2. 上述(a)項所述居民獲編配新公屋單位的整體
   比例是否較啟祥臨屋區居民的比例為低；若
   然，原因何在；及

3. 房屋署如何釐定受清拆影響的寮屋及臨屋區
   居民應獲編配新公屋單位，還是舊公屋單位
   ？

負責答覆的公職人員：房屋司

*16. 李國寶議員問：（譯文）

根據政府統計處在本年三月發表的數字，年齡在15歲及以
上的人士中，有14.8%每天吸煙，在一九九三年，比率則
為14.9%。年齡介乎15至19歲的年輕男性吸煙者的比率，由
一九九三年的2.4%急升至本年的5.9%，相同年齡組別的年
輕女性吸煙者的比率，則由一九九三年的0.9%上升至本年
的1.3%。就此，政府可否告知本局：

1. 有否進行研究以探討年輕吸煙者比率上升的
   原因；

2. 在策劃反吸煙活動時，有否考慮年輕吸煙者
   比率上升的因素；若否，政府在策劃反吸煙
   活動策略時，如何對付這種趨勢；及

3. 衞生福利科會否考慮推行一項大規模的反吸
   煙活動，特別注重教育青少年認識吸煙所引
   致的不良影響？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*17. 陸恭蕙議員問：（譯文）

有關依利沙伯醫院和瑪麗醫院自一九九二年起進行的修葺
及改善工程，政府是否知悉：

1. 伊利沙伯醫院修葺及改善工程的總撥款額
   (包括香港賽馬會的捐款)為何，迄今支出
   多少；及

2. 瑪麗醫院修葺及改善工程的總撥款額為何
   ，迄今支出多少？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*18. 詹培忠議員問：

政府可否告知本局:

1. 證券及期貨事務監察委員會(“證監會”)的
   現任正副主席合約屆滿日期；

2. 有關當局根據何種準則以決定是否與現任證
   監會正副主席續約；及

3. 有關當局有否考慮公開招聘證監會正副主席
   ？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*19. 黃偉賢議員問：

政府可否告知本局:

1. 在過去3年，每年警方接到多少宗投訴警員誣
   告市民的個案，並以“藏毒”、“阻差辦公”
   、“行劫”、“傷人”、“襲警”等類別臚
   列該等投訴誣告個案的數目，及投訴警員強
   行套印指模以製造證據入罪的個案數目；以
   及每類投訴成立的個案有多少宗及對有關警
   員的處分為何；

2. 在那些投訴警員誣告市民成立的個案，警員
   誣告市民的原因為何；及

3. 警方內部有何機制防止警員誣告市民個案的
   發生？

負責答覆的公職人員：保安司

*20. 梁耀忠議員問：

據悉，《刑事訴訟程序條例》第70條條文已於一九九三年
廢除。根據該條文規定，凡犯案時未滿18歲的年青犯人，
法庭可下令拘禁，以聽候女皇發落。現時仍有該等犯人被
拘禁，等候總督發落，而不少犯人已被拘禁10年或以上。
“長期囚禁覆檢委員會”(“委員會”)現時每年覆檢該等
案件1次，當犯人年滿21歲後，便每兩年覆檢1次，以便向
總督提交有關減短刑期的建議。就此，政府可否告知本局
:

1. 委員會的覆檢結果及有關建議的理由會否讓
   該等犯人及其家人知曉；若否，原因為何；

2. 該等犯人如對委員會的覆檢不滿，有何上訴
   途徑；

3. 由於該等犯人因未定刑期而無法申請假釋，
   當局有否考慮現時拘禁該等犯人等候總督發
   落的安排是否剝奪了該等犯人的權利；及該
   等犯人是否比其他犯人承受更大的精神壓力
   ；及

4. 該等犯人是否有最低的刑期；當局會否考慮
   定下期限，決定為該等犯人的刑期(如在犯人
   年滿21歲後1年內決定其刑期)，以確保該等
   犯人所服刑期不會超過成年犯人犯相同罪行
   獲判的刑期？

負責答覆的公職人員：保安司

*　書面答覆的質詢

III.政府議案

《釋義及通則條例》

經濟司動議下列議案：

將於1996年11月6日提交立法局會議省覽的《1996年氣體安
全（氣體供應）（修訂）規例》（即刊登於憲報的1996年
第455號法律公告）修訂，在第2條中，在新的第23A(2)條
中，廢除“因該”之後的所有字句而代以“工程所引起的
相當可能會危及安全的損害。”。

IV.政府條例草案

首讀

1.《1996年法律改革（雜項規定及次要修訂）條例草案》

2.《職業安全及健康條例草案》

3.《1996年刑事罪行（修訂）（第2號）條例草案》

4.《航空運輸條例草案》

二讀

辯論中止待續

恢復辯論

全體委員會審議階段及三讀

V.議員議案

1.全港發展策略檢討

何承天議員動議下列議案：（譯文）

“鑑於政府過往對香港人口增長、房屋、交通及其他基礎
建設需求的評估過低，本局表示遺憾；並促請政府制訂長
遠及平衡的全港發展策略，促進香港經濟的持續增長，及
提高和維持香港市民高質素的生活水平。”

修正何承天議員的議案

1.　劉慧卿議員動議下列修正案：（譯文）

在“並促請政府”之後，加上“考慮”；及在“制訂”之
後，加上“人口增長上限，以配合”。

2.　陸恭蕙議員動議下列修正案：（譯文）

在“全港發展策略，”之後加上“以在環境上可持續發展
的方式，”；及在“及提高和維持”之前，加上“以”。

出席的公職人員：規劃環境地政司

2.臨時立法會

鄭家富議員動議下列議案：

“本局反對成立臨時立法會。”

修正鄭家富議員的議案

朱幼麟議員動議下列修正案：

在“本局”之前，加上“鑑於中英就香港政制的談判未能
達成共識，以致九七前後本港立法機關選擧模式沒有了銜
接，成立臨時立法會是別無選擇；”；刪除“反對成立”
，並以“呼籲各參選”代替；及在“臨時立法會”之後，
加上“人士應以落實“一國兩制、港人治港、高度自治”
為參政目標”。

修正朱幼麟議員的修正案

莫應帆議員動議下列修正案：

在“沒有了銜接，”之後，加上“在現階段”。

出席的公職人員：憲制事務司

VI.議員條例草案

首讀

1.《保護海港條例草案》

2.《1996年香港基督教循道衞理聯合教會法團(修訂)條例草
案》

二讀

辯論中止待續

立法局秘書
（陳欽茂代行）