OP 96/97-30(1)
修訂本

立　法　局

議事程序表

一九九七年五月七日
星期三
下午二時三十分

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I.文件
II.質詢
III.政府議案

《藥劑業及毒藥條例》

IV.政府條例草案

二讀

• 恢復辯論
全體委員會審議階段及三讀

V.議員議案

1.《釋義及通則條例》
2.老人福利
3.推行母語教學

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I.文件

II.質詢

1.劉健儀議員問：

本年四月十五日，連續發生兩宗雙體船在本港水域內撞船
意外。有見及此，政府可否告知本局：

1. 在過去3年的雙體船意外中，共有多少宗涉
   及由內地船長駕駛的雙體船；

2. 由於內地駕駛雙體船的船長資格要求與本港
   對該類船長考核發證標準存有差異，海事處
   曾否向經營中港綫的船公司發出指引，要求
   內地船長遵守；若然，詳情為何；及

3. 中港兩地航運日趨繁忙，政府如何加強協調
   兩地的航運，並提高兩地駕駛雙體船的船長
   對本港海上安全的意識？

負責答覆的公職人員：經濟司

2.陸恭蕙議員問：（譯文）

根據一九九五年十二月公布的《全港發展策略檢討》所載
策略性環境評估，預計到二零一一年，海港一帶地區及屯
門區，空氣污染程度之高，連政府所訂的最低衞生標準也
達不到，對該些地區居民健康會構成嚴重影響。上述評估
預計即使政府採取各種擬議的改善環境措施，例如推行柴
油轉用汽油計劃、收緊廢氣排放標準及加強檢驗車輛，空
氣質素仍會惡化。有見及此，政府可否告知本局，為何不
顧上述策略性環境評估的結果，仍然推行一套全港發展策
略？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

3.楊森議員問：

候任行政長官辦公室於本年四月初公布了《公民自由和社
會秩序》諮詢文件，建議修訂《公安條例》及《社團條例
》，對香港市民的遊行、結社自由進一步加以限制。有見
及此，政府可否告知本局：

1. 現時警方有酌情權可接納較法例規定時間為
   短的擧行公眾遊行意向通知，此做法是否較
   諮詢文件建議須在不少於遊行擧行48小時前
   作出意向通知更具彈性；

2. 過去3年內，警方每年分別接獲多少次此類
   比法例規定時間較短的遊行意向通知；及

3. 警方在執行與該等遊行有關的職務時有否遇
   到困難？

負責答覆的公職人員：保安司

4.陳榮燦議員問：

據悉，最近工聯會處理一宗有關運通泰酒樓集團結束其屬
下一間酒樓而引致的勞資糾紛，認為該酒樓集團違反《僱
傭條例》剋扣該酒樓僱員應得的法定假期。就此，政府可
否告知本局:

1. 勞工處有否調查上述個案；若然，所涉及的
   僱員人數及追討金額分別為何；而受影響的
   僱員可透過何種途徑追討賠償；

2. 勞工處會否對該酒樓集團加以檢控；若否，
   原因為何；

3. 勞工處有否主動巡查該酒樓集團屬下其他酒
   樓有否同樣出現違反《僱傭條例》情況，以
   保障有關僱員權利；若然，詳情為何；及

4. 有否調查在飲食業中，僱主違反《僱傭條例
   》特別是剋扣僱員法定假期的情況是否普遍
   ？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

5.梁耀忠議員問：

鑑於在一九九四至九五學年，全港共有25間小學在支付冷
氣機電費和維修費方面，超出教育署的津貼額，政府可否
告知本局：

1. 上述小學於該學年有關的開支超出津貼額的
   詳情為何，該等小學在一九九六至九七學年
   有否出現相同的情況；若有，詳情為何；

2. 上述小學有否因動用普通經費支付超出津貼
   額的費用，而影響學校其他方面的運作；

3. 除上述25間小學以外，有否其他學校於一九
   九六至九七學年在支付冷氣機電費和維修費
   方面亦出現超出津貼額的情況；及

4. 教育署能否如期在今個夏季來臨前完成有關
   津貼額的檢討，確保有關學校有足夠款項支
   付所需的開支？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

6.馮檢基議員問：

現時公屋輪候登記冊申請人可在輪候編配租住公屋期間，
將家人或其他親人加入申請書內。除入息及其他準則外，
這類家庭的入住公屋資格，需視乎大部分家庭成員是否符
合居港規定。換言之，若要符合資格獲配公屋，過半數的
家庭成員必須為本港永久居民或在港居留滿7年。但在本
年六月三十日後，按《基本法》第三章第二十四條第三款
的規定，香港永久居民中的中國公民在香港以外所生的中
國籍子女，均為香港永久居民。就此，政府是否知悉：

1. 在本年六月三十日後，有多少名在公屋輪候
   冊中的申請人，會因上述《基本法》的規定
   由現時未合資格獲配公屋轉為符合半數以上
   家庭成員必須為本港永久居民的資格獲配公
   屋；

2. 上述(a)項答案所述的申請人中，有多少名申
   請人在本年七月一日可獲配公屋；及

3. 房屋委員會有何相應措施應付上文(a)與(b)項
   所述的情況？

負責答覆的公職人員：房屋司

* 7.黃宜弘議員問：

有關自《公安（修訂）條例》、《香港人權法案條例》及
《社團（修訂）條例》實施以來所擧行的示威遊行及請願
活動，政府可否告知本局：

1. 在下述兩段期間，本港進行了多少次示威、
   遊行和請願的活動：
   1. 一九八九年一月至一九九二年十月；
      及

   2. 一九九二年十一月至一九九五年十二
      月；及

2. 有哪些(a)項所述活動的參加者曾遭警方警告
   或檢控？

負責答覆的公職人員：保安司

* 8.陸恭蕙議員問：（譯文）

根據政府統計處公布的一九九六年中期人口統計結果及《
綜合住戶統計調查按季統計報告》，高收入組別與低收入
組別的工人近年在就業收入方面差距日大。就此，政府可
否告知本局：

1. 過去5年，每月就業收入中位數上升的行業
   組別分別為何，請列出各行業組別升幅的
   百分率；

2. 過去5年，每月就業收入中位數下降的行業
   組別分別為何，請列出各行業組別降幅的
   百分率；及

3. 有何因素導致上文(a)項與(b)項所述行業組別
   的每月就業收入中位數差距日大？

負責答覆的公職人員：財經事務司

* 9.李卓人議員問：

政府可否告知本局：

1. 過去3年，每年來自內地新移民屬本港勞動
   人口的人數為何，及每年有關該類新移民
   的下列資料：
   1. 屬經濟活躍人口的人數；

   2. 上述(i)項所述人士的行業及職業種類的分布
      ；

   3. 失業的人數；

2. 由於掌握本地語言對就業十分重要，政府有
   否調查有多少屬經濟活躍人口的新移民中有
   語言上的困難；若否，會否計劃進行有關調
   查；及

3. 過去一年，居港未滿7年的新移民佔失業人口
   的百分比為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*10.李啟明議員問：

政府預測一九九七至九八年度的非緊急救護運送服務出勤
次數，將比一九九六至九七年度的383 500 次增加5%至10%
，並訂下服務目標，把90%的運送服務的候車時間定在90
分鐘以下。就此，政府可否告知本局：

1. 要達到上述目標，在一九九七至九八年度需
   增加多少資源；

2. 鑑於非緊急救護運送服務的指標是每車次需
   配備3名人員，但現在不少車次僅配備2人，
   請分列過去一年3人一車及2人一車的車次數
   目；及

3. 有關部門能否完全達到每車次3人一車的指標
   ；若然，何時才能達到此一指標；若否，原
   因為何？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*11.羅致光議員問：（譯文）

關於公共屋邨的空置單位問題，政府是否知悉：

1. 有關空置公屋單位下列各項過去4個季度內
   每季的數字：
   1. 空置單位的總數；

   2. 已可入伙的空置單位數目；

   3. 按該等單位未能入伙的理由
      分類，各類未能入伙的空置
      單位數目；

   4. 分配予輪候公屋登記冊申請
      人的空置單位數目；

   5. 按預留空置單位的目的分類
      ，各類預留的空置單位數目
      ；

   6. 按該等單位空置的理由分類
      ，分別列出已空置12至23個
      月、24至48個月及已空置4
      年以上的單位數目；

2. 當局分配空置單位予輪候公屋登記冊申請人
   所採取的政策為何；及

3. 政府會否考慮按照輪候公屋登記冊上所示的
   優先次序，分配空置單位予申請人，直至有
   關單位獲得接納，以減少空置單位的數目，
   以及使那些在輪候公屋登記冊上排名較後的
   申請人可提早獲得分配單位；若否，原因何
   在？

負責答覆的公職人員：房屋司

*12.蔡根培議員問：

政府可否告知本局：

1. 目前從事廢物回收行業的經營者有多少，及
   該行業的經營狀況如何；

2. 政府對廢物回收行業的政策為何；及

3. 政府如何令此行業的運作能與環保運動的目
   標互相配合，使廢物得以循環再造及達至減
   少廢物數量的目的？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

*13.陳婉嫻議員問：

政府可否告知本局：

1. 有否考慮成立專責局，統一管理有關土地發
   展和審批工序的工作，使土地發展項目得以
   盡快落實；若然，詳情為何；若否，原因為
   何；

2. 政府建議將現時平均需要22個月時間草擬分
   區計劃大綱圖和審議有關該等圖則的反對書
   減至9個月，有關建議的具體詳情為何；

3. 按下列工程類別的興建程序(包括生產土地、
   規劃以至項目完成興建各階段)臚列各興建程
   序每階段所需的平均時間：
   1. 公營房屋
   2. 私人樓宇
   3. 政府建築物；及

4. 會否考慮加快完成(c)項所述工程類別的興建
   程序；若然，預計每工程類別的興建程序可
   減省的時間分別為何？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

*14.李家祥議員問：

現時本港水域海上交通頻繁，以致船隻發生意外的風險增
加。就此，政府可否告知本局：

1. 在過去一年，有多少船主／船長因其船隻違
   反有關規例而被檢控，及被定罪者的最高刑
   罰為何；

2. 經常行走本港水域以外船隻的船長是否需經
   特別訓練，使他們熟悉本港海面的情況及不
   同地點的行駛速度限制；

3. 每艘客船平均相隔多久進行一次安全設施檢
   查；及

4. 在過去一年，客船不符合安全規則的個案有
   多少宗，以及有關當局有何措施確保客船安
   全設施符合有關安全規則？

負責答覆的公職人員：經濟司

*15.梁耀忠議員問：

最近一個勞工團體進行的調查發現，在快餐店和超級市場
工作而符合資格可獲《僱傭條例》(“該條例”)保障的僱
員當中，有40%僱員未能享受該條例規定的法定假日和年
假，有60%則未能享受有薪病假。就此，政府可否告知本
局:

1. 有否向以兼職為主的服務性行業進行調查，
   以確保符合資格可獲該條例保障的僱員享有
   應得的權益；若有，結果為何；若否，會否
   考慮進行有關調查；

2. 過去3年內，政府有否向快餐店、酒樓業和
   超級市場的僱員進行推廣勞工法例的活動
   ；若有，詳情為何；若否，原因為何，及
   會否考慮在日後展開有關活動；及

3. 鑑於上述調查的發現，政府會採取何種措施
   ，以保障員工可享有該條例所規定的權益？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*16.楊孝華議員問：（譯文）

政府可否告知本局，在過去3年，使用啟德機場的最大型
廣體飛機（即波音747及空中巴士330），每年在下述方面
佔商用飛機總數的比例分別為何：

1. 航機升降次數；
2. 預計載客量；及
3. 預計貨運量？

負責答覆的公職人員：經濟司

*17.劉慧卿議員問：（譯文）

香港城市大學法律學院近期出現人事變動，學院部分職員
亦公開評論該學院學生的學術水平低落。就此，政府可否
告知本局，政府是否知悉：

1. 出現是次人事變動的原因，以及香港城市大
   學校董會採取何種措施，解決法律學院的人
   事問題；及

2. 調查委員會就法律學系系主任試圖向一名教
   授施加壓力，要求該教授提高學生合格率的
   指控進行調查，所得結果為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*18.黃偉賢議員問：

政府可否告知本局:

1. 過去3年，有哪幾款汽車性能出現問題，涉
   及的汽車數目有多少；

2. 有關當局如何獲悉該等汽車性能出現問題；
   及

3. 目前有何法例監管入口汽車，以確保其性能
   安全，及有何措施加強這方面的監管？

負責答覆的公職人員：運輸司

*19.楊森議員問：

政府可否告知本局：

1. 現時全港各個公共屋邨中，有損毀的防煙門
   佔防煙門總數的百分比為何；

2. 屋邨管理人員平均相隔多久巡查防煙門一次
   ；及

3. 有多少個屋邨的防煙門設有門鼓？

負責答覆的公職人員：房屋司

*　書面答覆的質詢

III.政府議案

《藥劑業及毒藥條例》

衞生福利司動議下列議案：

批准藥劑業及毒藥管理局於1997年4月9日訂立的《1997年
藥劑業及毒藥（修訂）規例》。

IV.政府條例草案

二讀

恢復辯論

全體委員會審議階段及三讀

V.議員議案

1.《釋義及通則條例》

夏佳理議員動議下列議案：

就於1997年4月9日提交立法局會議省覽的《空氣污染管制
（建造工程塵埃）規例》（即刊登於憲報的1997年第127
號法律公告），將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)
條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至
1997年5月14日的會議。

2.老人福利

陳榮燦議員動議下列議案：

鑑於本港人口老化問題日趨嚴重，而老人貧窮問題更引起
社會莫大關注，本局促請政府即時增加老人綜援金額，從
速制訂全面的老人政策及增撥資源，以照顧老人在經濟、
住屋、醫療、院舍服務、社區支援及回內地定居等各方面
的需要，幫助他們安享晚年。

修正陳榮燦議員的議案

馮檢基議員動議下列修正案：

刪除“即時增加老人綜援金額，”；刪除“院舍服務、”
中的“、”，並以“及”代替；刪除“及回內地定居”；
及在“幫助他們安享晚年”之後加上“；又促請政府採取
下列措施，增加老人福利：(1)將老人綜援金額增至為個人
入息中位數的三分之一，即約為2,900元；(2)將綜援申請者
的資產限額提高至10萬元；(3)容許領取綜緩金的老人在移
居內地的廣東省以外地區後，繼續領取標準綜援金；及(4)
為已移居內地而領取綜援金的老人，提供與其在香港所享
有一樣的免費醫療服務”。

出席的公職人員：衞生福利司

3.推行母語教學

周梁淑怡議員動議下列議案：

本局支持政府採用中學教學語言強力指引的措施，盡速全
面落實已經施行近十年的母語教學政策，讓中學生得以運
用日常生活的語言，加強學習能力；與此同時，為補學生
在母語教學下接觸英語機會相對減少的情況，本局促請政
府加強中學的英語語文訓練，以鞏固香港學生的第二語言
基礎，使能配合未來升學或就業的需要，從而確立香港社
會的雙語優勢，維持香港在國際商業社會上的競爭能力。

修正周梁淑怡議員的議案

羅祥國議員動議下列修正案：

在“本局”之前加上“鑑於本港學生中英語文水平普遍偏
低，”；刪除“支持”，並以“促請”代替；刪除“採用
中學教學語言強力指引的措施，”；刪除“經施行”，並
以“推行”代替；刪除“讓中學生得以運用日常生活的語
言，加強”，並以“從而提高學生的”代替；刪除“；與
此同時，為補學生在母語教學下接觸英語機會相對減少的
情況，本局促請政府加強中學的英語語文訓練，以鞏固香
港學生的第二語言基礎，使能”，並以“。本局並促請政
府大量增撥資源，以改善師資培訓和教學設施，使學生精
通三語（普通話、廣東話及英語）兩文，”代替；刪除“
未來”；及刪除“從而確立香港社會的雙語優勢，維持”
，並以“同時加強”代替。

出席的公職人員：教育統籌司

立法局秘書
（羅榮樂代行）