OP 96/97-14(1)
修訂本

立　法　局

議事程序表

一九九七年一月八日
星期三
下午二時三十分

---

I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.質詢
III.政府議案

《刑事案件訟費條例》

IV.政府條例草案

首讀
二讀

• 辯論中止待續
  
• 恢復辯論
全體委員會審議階段及三讀

V.議員議案

1.改善大廈管理
2.全面檢討消防安全措施

VI.議員條例草案

首讀
二讀

• 辯論中止待續
  
• 恢復辯論
全體委員會審議階段及三讀

---

I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.質詢

1.　曾健成議員問：

據報道，最近在高速公路上發生懷疑有石塊從泥頭車或貨
車上掉下，並穿破隨後駛近車輛的車頭玻璃，引致司機嚴
重受傷的意外。就此，政府可否告知本局:

1. 在過去3年，共有多少宗同類意外發生；該
   等意外導致多少人士傷亡；

2. 該等意外發生是否因運載沙石等物料的泥
   頭車或貨車在行駛時掉下碎石引致意外；
   若然，當中有多少部泥頭車或貨車的司機
   或車主被成功檢控；及

3. 政府有否考慮採取措施，防止因運載沙石
   等物料的泥頭車或貨車在行駛時掉下碎石
   或雜物所造成的交通意外？

負責答覆的公職人員：運輸司

2. 羅致光議員問：（譯文）

據悉《警務手冊》規定警務人員在執行職務時所須依循的
標準程序。就此，政府可否告知本局：

1. 《公開資料守則》於一九九六年四月一日實
   施後，警方不公開《警務手冊》內容供公眾
   參考的原因為何；

2. 《警務手冊》所定的程序是否與《人權法案》
   的條文相符；及

3. 鑑於某類人士如受虐配偶、傷殘人士及邊緣
   青年經常投訴警務人員在處理涉及此等人士
   的個案時，往往不尊重其法律權利，或漠視
   其特殊需要，政府會否考慮諮詢此類人士的
   意見，從而對《警務手冊》作出適當的修改
   ，以保障該等人士的權益？

負責答覆的公職人員：保安司

3. 謝永齡議員問：

就提供設施予輪椅使用者的問題，政府可否告知本局：

1. 目前本港的酒樓及戲院等公共場所，設有方
   便輪椅使用者出入設施的佔多少；

2. 目前全港的地面過路處，有多少設有方便輪
   椅使用者過路的低邊行人路；

3. 政府有何計劃改善方便輪椅使用者出入的設
   施；以及有否考慮立法規定建於一九八四年
   之前的非住宅建築物，必須提供該等設施；
   及

4. 政府如何確保在私人樓宇興建時，原本設計
   為方便輪椅使用者出入的設施，在樓宇啟用
   後能按設計的原意，供輪椅使用者使用？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

4. 顏錦全議員問：

根據新界現行“特惠分區補償制度”下，政府在處理同一
項工程的收地個案時，對不同補償分區使用相同的補償率
。就此，政府可否告知本局:

1. 三號幹綫是一項跨越多個補償分區的大型道
   路工程，政府對該等分區沒有使用相同的補
   償率的理由為何；

2. 鑑於興建西部走廊鐵路需要徵收大量新界土
   地，政府在處理此項跨越多個補償分區的大
   型鐵路工程時，會否對不同的分區使用相同
   的補償率；若否，原因為何；及

3. 根據政府對“特惠分區補償制度”的新修訂
   ，“受到與全港有關且必需的工程影響的地
   區”將會被列為“A區”，西部走廊鐵路所
   跨越的地區會否因應此項新修訂而提昇為“
   A區”；若然，政府需要付出多少額外的收
   地費用；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

5. 葉國謙議員問：

據報道，受房屋協會重建觀龍樓及丹拿山邨計劃影響的居
民超過1萬人，政府可否告知本局：

1. 房屋科會否協助受上述重建計劃影響的居民
   ；若然，詳情為何；及

2. 由於上述受影響的居民，不少在未入住上述
   兩個屋邨前，已登記在房屋委員會輪候名冊
   上，政府是否知悉房屋委員會會否考慮提供
   轄下公屋單位給該等受影響居民選擇作安置
   用途？

負責答覆的公職人員：房屋司

* 6. 黃震遐議員問：

政府可否告知本局:

1. 現時有哪些公立醫院設有精神科病房，及哪
   些公立醫院只提供精神科諮詢服務；及

2. 過去一年，各公立醫院處理的非精神科個案
   中，需要諮詢精神科醫生意見的病案數目及
   病案分類為何，及有多少該等病案的病人需
   要等候超過24小時才得到精神科諮詢服務？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

* 7. 劉千石議員問：

政府可否告知本局:

1. 根據一九九六年中期人口統計所得資料，目
   前反映本港財富分配的堅尼系數為何；

2. 若根據家庭入息的多少把全港所有家庭分為
   10個等分組別，各組別的總入息佔全港家庭
   總收入的比例分別為何；及

3. 會否考慮把家庭入息中位數及有關上述比例
   的數字列入綜合住戶統計調查按季統計報告
   內？

負責答覆的公職人員：財經事務司

* 8. 張文光議員問：

有關黑社會入侵校園及學生犯罪的情況，政府可否告知本
局:

1. 過去3年，以分區計算，學生被控及被裁定
   涉及黑社會罪行的個案分別有多少宗，案件
   類別為何，及涉及學生人數及學校數目分別
   為何；

2. 當局如何處理學生涉及黑社會的個案，當局
   又有何措施遏止黑社會入侵校園；

3. 在過去3年，以分區計算，學生被控及被裁定
   犯刑事罪行（涉及黑社會罪行除外）的個案分
   別有多少宗，案件分類如何，及涉及學生人數
   及學校數目分別為何；及

4. 當局如何處理學生犯(c)項所述刑事罪行的個
   案，又當局有何措施加強與學校合作防止學
   生觸犯刑事罪行？

負責答覆的公職人員：保安司

* 9. 陳婉嫻議員問：

自一九九六年實施《護士註冊(修訂)條例》後，“護士”
一詞只限註冊護士及登記護士使用。政府是否知悉：

1. 目前受聘於私立醫院負責病人護理工作而未
   獲認可護士資格人士的數目；

2. 自上述條例生效後，有多少受聘於私立醫院
   負責病人護理工作的人士因未獲認可護士資
   格而被解僱；及

3. 政府會否要求有關私立醫院院方，考慮以短
   期合約形式僱用(a)項所述的人士，使他們在
   未考獲認可護士資格前得以繼續負責病人護
   理工作？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*10. 黃震遐議員問：

政府是否知悉：

1. 過去一年入住公立醫院的精神病病人數目及
   病類；及

2. 同期間經由急症室入院的新症及舊症的精神
   病病人數目及病類？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*11. 李國寶議員問：（譯文）

據報，新登記的器官捐贈者數目遠遠少於需要腎臟移植的
人數，而醫生憂慮登記捐贈器官的人數減少，可能會在未
來5年造成嚴重的影響。就此而言，政府可否告知本局:

1. 過去3年每年新登記的器官捐贈者數目為何;

2. 市民不願意登記捐贈器官的原因為何；及

3. 當局會否提供額外資源以推行宣傳活動，使
   社會人士更清楚認識捐贈器官的重要性？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*12. 梁耀忠議員問：

政府可否告知本局：

1. 過去3年，勞資審裁處每年有多少個案涉及
   裁斷任何一方獲償訟費，請列出下列類別個
   案的有關資料：
   1. 僱主及僱員分別被裁斷獲償訟費的個
      案數字；

   2. 按訟費款額不同幅度列出有關個案的
      數字；以及

   3. 每年所裁斷的最高和最低訟費款額；
      及

2. 過去3年，每名審裁官審理的個案當中，僱
   主及僱員分別被裁斷獲償訟費的個案數字
   為何？

負責答覆的公職人員：布政司

*13. 羅祥國議員問：

據報道，意外保險公會最近向汽車保險公司提出一九九七
年度增加汽車保費建議，其中私家車的第三者責任保險保
費增幅達50%。就此，政府可否告知本局：

1. 政府是否設有機制，監管汽車第三者責任保
   險收費的調整；若否，原因為何；及

2. 是否知悉英國、美國、日本、新加坡等國家
   的政府對其汽車第三者責任保險的收費水平
   有何監管機制？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*14. 黃偉賢議員問：

政府可否告知本局:

1. 在過去3年，運輸署一共批出了多少條非專
   利巴士；

2. 在過去3年，運輸署否決開辦非專利巴士綫的
   申請數目為何，及否決該等申請的原因為何；

3. 運輸署處理開辦非專利巴士綫的申請平均需時
   多久；目前尚待批准的非專利巴士綫有多少條
   ；

4. 在過去3年，一共發現了多少條非法經營的非
   專利巴士綫；該等巴士綫主要集中在哪些地
   區；及

5. 非法經營非專利巴士綫的情況有否日益嚴重
   ；若然，原因為何？

負責答覆的公職人員：運輸司

*15. 劉慧卿議員問：（譯文）

政府於去年十月二十八日告知環境問題諮詢委員會，沙田
及大埔污水處理廠內兩個用作將吐露港的工業及農業廢物
輸送往維多利亞港的水泵，未能正常操作，以致兩間污水
處理廠所處理的污水量，不足其最高容量的一半。就此，
政府會否告知本局：

1. 該兩個水泵未能正常操作的原因；

2. 兩個水泵操作失靈所導致的問題有多大，對
   兩間污水處理廠附近一帶的居民又造成甚麼
   影響；

3. 負責興建兩間污水處理廠的承建商名稱為何
   ；及

4. 有關方面曾採取甚麼補救行動，維修工程的
   費用由誰支付？

負責答覆的公職人員：工務司

*16. 楊孝華議員問：（譯文）

政府可否告知本局，有否估計本年七月一日主權移交前一
段時間到港的旅客人數激增，會為本港旅遊業帶來多少額
外收益；若然，詳情為何？

負責答覆的公職人員：經濟司

*17. 詹培忠議員問：

鑑於過去一年保險業的業務顯著下降，政府可否告知本局：

1. 上述情況是否因業內惡性競爭而導致；及

2. 有否評估業內一旦發生嚴重事件（例如保險
   公司倒閉）對整個保險業產生的影響以及如
   何確保投保者獲得合理的保障？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*18. 謝永齡議員問：

政府可否告知本局，有否考慮立法規定在辦公室、食肆和
百貨公司等公共場所，必須設立非吸煙區；若否，原因何
在？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*19. 張文光議員問：

有關私立專科學校或補習社（“私立補習學校”）的經營
及校舍安全設施的事宜，政府可否告知本局:

1. 教育署在一九九五至九六年度曾接獲多少宗
   有關私立補習學校未經註冊而開辦課程的投
   訴個案；及教育署如何處理該等個案；

2. 在同期間，教育署派出多少名督學定期巡查
   私立補習學校是否已經註冊，有多少間學校
   被證實未經註冊，共發出多少封警告信；及
   有關學校的反應如何；

3. 在同期間，有否對未經註冊私立補習學校提
   出檢控；若然，成功檢控的個案數目有多少
   ，及法庭所判的最高及最低懲罰為何；

4. 當局如何確保私立補習學校的校舍符合有關
   法例就走火通道、衞生環境、人數限制等的
   規定，以保障學生的人身安全；及

5. 當局會否考慮加強巡查，及加重有關法例所
   定的判罰，以收阻嚇作用及保障消費者權益
   ？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*　書面答覆的質詢

III.政府議案

《刑事案件訟費條例》

律政司動議下列議案：

批准署理首席大法官於1996年11月25日訂立的《刑事案件
訟費規則》。

IV.政府條例草案

首讀

1. 《1996年法律援助（修訂）條例草案》

2. 《持久授權書條例草案》

3. 《1996年授權書（修訂）條例草案》

4. 《運貨貨櫃（安全）條例草案》

二讀

辯論中止待續

恢復辯論

全體委員會審議階段及三讀

V.議員議案

1.改善大廈管理

葉國謙議員動議下列議案：

“鑑於目前大部分商住大廈和私人大廈在處理維修統籌和
管理的工作上，出現嚴重困難，本局促請政務科考慮加強
現行賦予業主立案法團的權力，以改善大廈管理的效率，
並要求政務科提供實質而主動的支援，令全港所有的大廈
能盡早成立業主立案法團。”

修訂葉國謙議員的議案

涂謹申議員動議下列修正案：

“刪除“目前大部分商住大廈和私人大廈在處理維修統籌
和管理的工作上，”，並以“本局在一九九三年修訂《建
築物管理條例》後，部分私人商住大廈在檢查、維修及管
理工作上仍然”代替；刪除“嚴重”；刪除“考慮加強現
行賦予業主立案法團的權力，以改善大廈管理的效率，”
並以“全面檢討目前業主立案法團的成立方法、權力和運
作，及全面檢討監察管理公司質素及工作的機制，和有關
的法例，以改善大廈管理的效率及保障小業主的利益”代
替；在“並要求政務科”後，加上“在鼓勵更多大廈成立
業主立案法團方面”；及刪除“令全港所有的大廈能盡早
成立業主立案法團”，並以“及成立常務諮詢委員會商討
大廈管理事宜”代替。

出席的公職人員：政務司

2.全面檢討消防安全措施

周梁淑怡議員動議下列議案：

“雖然總督已委任一個具備廣泛法律權力的司法調查委員
會，就早前油麻地嘉利大廈五級大火做成嚴重傷亡一事進
行深入的獨立調查，但由於調查的中期報告預期需時半年
才能完成，而最後報告更預算要一年後才能提交，本局因
此強烈要求消防處、屋宇署、勞工處等有關部門，先行根
據是次事件的內部調查報告及外界建議，採取即時及相應
的行動，盡量消弭任何可以觸發類似事件的潛在危機，避
免在完成調查前再發生類似的不幸事件；而各有關部門亦
應向立法局交代他們計劃採取的即時行動，以及定期匯報
行動的進展。”

出席的公職人員：保安司

VI.議員條例草案

首讀

《1996年職工會（修訂）條例草案》

二讀

辯論中止待續

恢復辯論

全體委員會審議階段及三讀

立法局秘書
（陳欽茂代行）