OP 96/97-13(1)
修訂本

立　法　局
議事程序表

一九九六年十二月十八日
星期三
下午二時三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件
II.質詢
III.政府議案

《性別歧視條例》
《性別歧視條例》
《殘疾歧視條例》
《釋義及通則條例》

IV.政府條例草案
首讀
二讀
• 辯論中止待續
  
• 恢復辯論
  
• 全體委員會審議階段及三讀
V.議員議案
《性別歧視條例》
《殘疾歧視條例》
《釋義及通則條例》
《城市規劃條例草案》
《規管信用卡業務》

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II. 質詢

1. 李家祥議員問：

政府可否告知本局：

1. 政府就向公職人員提供官邸有否制訂明確準則，若然，
   該等準則由誰人及於何時釐定，在決定為公職人員提供
   官邸時有否考慮該等人員的憲制地位、職權、工作性質
   和現時可供該等人員使用的設施；及
2. 會否定期檢討以決定是否向與現時獲提供官邸的公職人
   員地位相等的其他公職人員提供官邸；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：公務員事務司

2. 顏錦全議員問：

據悉，大埔一建築地盤發展商於本年七月指承建商拖延工程
而終止其合約，承建商其後清盤，其轄下判頭因而無法收回
工資及物料費共達三千多萬元。就此，政府可否告知本局:

1. 現時判頭若與承建商或發展商發生糾紛，有何途徑提出
   申訴及索償；及
2. 目前是否有法例規限承建商要於接到發展商的終止合約
   通知書後，若干時間內便要通知判頭停工？

負責答覆的公職人員：工務司

3. 詹培忠議員問：

政府可否告知本局：

1. 消防處目前共有多少部消防車配備有升降台的救火雲梯
   ；該等消防車分駐在哪些地區；
2. 該等雲梯在對建築物展開拯救行動時，可達至最高的高
   度為何；及
3. 超過(b)項答案所述高度的建築物，一旦發生火警，消防
   處有何救援措施；及消防處會否檢討及加強現時的滅火
   裝備，使其更足以應付高空拯救事故？

負責答覆的公職人員：保安司

4. 任善寧議員問：

政府可否告知本局：

1. 過去12個月持雙程證由中國來港人士的數目為何，其中
   有多少人逾期居留；
2. 會否檢討對逾期居留人士所定的刑罰有否阻嚇作用；若
   否，原因為何；
3. 鑑於持雙程證來港人士中，有部分涉及違法活動（例如
   行騙、從事色情行業、當無牌小販及黑市勞工等），政
   府有何措施防止該等人士在港期間從事非法活動，並確
   保違例者不能再次來港；及
4. 有否與中國政府商討持雙程證來港人士在本港犯案的問
   題；若有，有否與中國當局達致共識，打擊該等活動?

負責答覆的公職人員：保安司

5. 蔡根培議員問：

據悉，現時除了一些大型商場的的士站設有上蓋外，大部分
的士站均未設有上蓋。鑑於目前不少公共巴士站均設有上蓋
，政府可否告知本局，會否考慮在可興建上蓋的的士站加建
上蓋，以惠及候車乘客；若然，擬加建上蓋的的士站數目，
有關工程預計可於何時開始，為時多久才完成，以及如何釐
定在的士站加建上蓋的優先次序？

負責答覆的公職人員：運輸司

*6. 羅叔清議員問：

據悉，九廣鐵路(“九鐵”)董事局通過精簡西鐵部50%人手，
獲保留的百多名員工中只有十餘名是本地僱員；但在裁減人
手後，西鐵部每月的開支仍達2,000萬元，令人關注西鐵部
海外僱員及每月開支是否仍然過多。就此，政府是否知悉：

1. 由於西鐵部只保留十餘名本地僱員，對西鐵部長遠發
   展而言，如技術轉移、本地化及與中方溝通等方面有
   否影響；若然，有何補救措施；
2. 西鐵部每月的開支是否全部用於監督目前為數平均每
   月約值2,000萬元的顧問合約；若然，這個1：1比例的
   監督費用有別於通常的1：5比例的原因為何；及
3. 若(b)項的答案為否定，有否將每月的部分開支用於進
   行第二期的工程研究；若然，
   1. 預算用於監督顧問合約及第二期工程研究的百分
      比分別為何；及
   2. 在現階段開始第二期工程的研究工作是否適合？

負責答覆的公職人員：運輸司

*7. 劉千石議員問：

據悉，地下鐵路公司將耗資逾10億元，翻新七百多輛列車車
卡。就此方面，政府是否知悉：

1. 有關工程會否公開招標；若然，招標程序將於何時進
   行；及
2. 有何具體方法確保有關工程符合成本效益及不會引致
   日後票價增加？

負責答覆的公職人員：運輸司

*8. 詹培忠議員問：

政府是否知悉：

1. 證券及期貨事務監察委員會或聯合交易所從何時開始
   訂有規則及操守準則，清楚列明註冊證券商或其從業
   員在處理本身或其客戶的交易時應遵循的原則及做法
   ，以保障投資者的利益；
2. 在上述規則及操守準則實施以前，有關當局過去干預
   證券商及其從業員如何處理本身或其客戶的交易，有
   否超越其權力範圍；及
3. 或財經事務司對現行的規則及操守準則之引用是否有
   制衡權力；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*9. 張文光議員問：

政府可否告知本局：

1. 現時所有首長級的公務員，選擇了新退休金計劃及舊
   退休金計劃的人數分別有多少；及請按各政策科及部
   門列出選擇舊退休金計劃的首長級公務員的名單及年
   齡；及
2. 對於那些有較多首長級人員達到可選擇退休年齡的部
   門，有關當局如何策劃該等部門的接班工作，以避免
   人員流失而出現斷層問題？

負責答覆的公職人員：公務員事務司

*10. 李啟明議員問：

有關“補充勞工計劃”，政府可否告知本局:

1. 自該計劃在本年二月實施以來，共批准了多少宗輸入
   外地勞工的申請，所涉及的人數為何；及
2. 在同期間，共有多少名外地勞工已透過該計劃進入本
   港工作；其所屬行業、工種及職位的分項數字為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司 *11. 鄭耀棠議員問：

有關失業人士的數字，政府可否告知本局，在過去5年每年
的：

1. 每年持續失業期間的中位數分別為何；
2. 下列行業的失業人士中，因解僱或遣散而致失業及因
   不滿工作而離職人士，佔總失業人數的比例每季分別
   為何：
   1. 製造業；
   2. 批發、零售、進出口貿易；
   3. 飲食業；
   4. 酒店業；及
3. 那些被認為沒有就業機會的失業人士佔總失業人數的
   比例每季分別為何？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*12. 陳榮燦議員問：

據悉，最近有百多部貨車及私家車慢駛遊行，抗議政府未能
提供足夠土地停泊貨櫃車、擺放貨櫃及作廢車場之用。就此
，政府可否告知本局：

1. 現時全港供上述用途的用地面積共有多少；政府有否
   對有關用地的需求作評估；
2. 新界農地中有多少被違例用作停車場；
3. 過去3年，對新界農地被違例用作停車場提出多少次檢
   控；及
4. 政府會否考慮將新界土地臨時改變用途的年期延長至
   5年？

負責答覆的公職人員：規劃環境地政司

*13. 唐英年議員問:

鑑於政府決定就顛覆及分裂國家罪行進行立法，政府可否告
知本局，在中英聯合聯絡小組審議的過渡期重大事宜中，中
英雙方目前在哪些問題上仍存有嚴重分歧，以致可能再出現
香港政府就雙方仍有重大分歧的事項進行立法的情況？

負責答覆的公職人員：憲制事務司

*14. 黃震遐議員問：

關於醫院管理局（“醫管局”）所提供的精神科熱綫服務，
政府是否知悉：

1. 過去12個月來共接獲多少個求助電話；
2. 上述求助電話的類別及處理方法為何；及
3. 醫管局有何宣傳計劃令市民更能認識此項服務？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*15. 李國寶議員問（譯文）：

據悉房屋署現正面對嚴重人手短缺的問題，即使該署已盡力
設法填補空缺，現時仍有超過500個空置的職位。就此，政府
可否告知本局:

1. 該署各職系職位空缺的分項數字為何；
2. 該署出現大量職位空缺的原因；及
3. 該署會採取何種措施，以解決人手短缺的問題？

負責答覆的公職人員：房屋司

*16. 梁耀忠議員問：

目前，很多於本地受聘的本地僱員須經常長期或短期往中國
大陸及東南亞工作，但僱主卻不一定有替其僱員申領當地的
工作許可證，便要求僱員前往該等地方工作。

就此，政府是否知悉:

1. 上述地區中，有哪些國家規定外地工人需先取得工作
   許可證，才能在該國家工作；
2. 各行業中，估計現時有多少本地僱員被僱主要求長期
   或短期往外地工作；
3. 若僱主要求僱員在沒有工作許可證下，只持有旅遊簽
   證往(a)項答案所述國家工作，而該等僱員：
   1. 因此被當地政府檢控或拘禁；或
   2. 在工作時遇上意外、疾病或傷亡，

根據本港的勞工及其他法例，此等僱主對其僱員有何責任，
及該等僱員可獲得甚麼保障；及

4. 僱主在沒有為僱員取得工作許可證前安排僱員往(a)項
   答案所述地方工作，僱員可否拒絕，而僱主能否因此
   解僱僱員；若否，僱主會否因解僱上述拒絕往外地工
   作的僱員而被檢控?

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*17. 黃偉賢議員問：

就地下鐵路港島西支綫（即地鐵幹綫由上環伸延至港島西
區）的興建計劃，政府是否知悉:

1. 上述計劃目前的進度如何；
2. 有關當局會否考慮不等待青洲填海區發展後才興建此
   地鐵支綫；若否，原因何在；及
3. 有關興建工程預計何時動工，及將於何時完成？

負責答覆的公職人員：運輸司
*18. 單仲偕議員問：

政府可否告知本局：

1. 以何原則將差餉收入分別撥入政府一般收入帳目，市
   政局及區域市政局；
2. 當局按何種原則釐定從撥入政府一般收入帳目的差餉
   中用以支付水務署開支的款額；及
3. 除用作支付水務署開支外，撥入政府一般收入帳目的
   差餉有否訂作其他專項用途；若然，請列出這些用途
   、分配原則與過去3年每年的款額；若否，原因為何？

負責答覆的公職人員：庫務司

*19. 劉慧卿議員問（譯文）：

據報道，總督就有關英國國籍甄選計劃受惠人可否獲得領事
保護的爭論曾表示，任何英國公民到英國大使館或領事館求
助，英國政府均會竭盡所能給予協助，做法就如現時香港居
民在中國遇事求助時其所採取的措施一樣。就此，當局可否
告知本局:

1. 自一九八九年六月四日以來，共有多少名香港居民曾
   向北京的英國大使館求助；
2. 上文(a)項所述的人士當中，有多少名獲得協助，所得
   協助的性質為何；及
3. 上文(a)項所述的人士當中，有多少名求助被拒；被拒
   的原因為何？

負責答覆的公職人員：保安司
*20. 楊孝華議員問（譯文）：

政府可否告知本局，當局打算如何滿足航空公司對一九九七
年夏季定期及不定期航機服務安排的要求？

負責答覆的公職人員：經濟司

*　書面答覆的質詢

III.政府議案

1.《性別歧視條例》

政務司動議下列議案：

批准政務司於1996年12月3日訂立的《性別歧視（平等機會
委員會提出的法律程序）規例》。

2.《性別歧視條例》

政務司動議下列議案：

（詳情請參閱附錄I所載決議案）

3.《殘疾歧視條例》

生福利司動議下列議案：

（詳情請參閱附錄II所載決議案）

4.《釋義及通則條例》

生福利司動議下列議案：

將於1996年11月20日提交立法局會議省覽的《殘疾歧視（
正式調查）規則》（即刊登於憲報的1996年第474號法律公
告）修訂，在附表1的通知格式中，廢除“條例第64(1)條”
而代以“《性別歧視條例》（第480章）第67條”。

IV. 政府條例草案

首讀

1. 《鐵路條例草案》

2. 《1996年僱員再培訓（修訂）條例草案》

3. 《官方機密條例草案》

4. 《1996年保護臭氧層（修訂）條例草案》

5. 《地租（評估及徵收）條例草案》

二讀

辯論中止待續

1.《鐵路條例草案》：運輸司

2.《1996年僱員再培訓（修訂）條例草案》：教育統籌司

3.《官方機密條例草案》：保安司

4.《1996年保護臭氧層（修訂）條例草案》：規劃環境地政司

5.《地租（評估及徵收）條例草案》： 規劃環境地政司

恢復辯論

6.《1996年申訴專員（修訂）條例草案》：布政司

7.《1996年仲裁（修訂）條例草案》：律政司

8.《1996年破產（修訂）條例草案》：財經事務司

9.《1996年監管釋囚（修訂）條例草案》：保安司

10.《1996年野生動物保護（修訂）條例草案》：
規劃環境地政司

11.《海底電報條例草案》： 經濟司

全體委員會審議階段及三讀

1.《1996年申訴專員（修訂）條例草案》：布政司

2.《1996年仲裁（修訂）條例草案》：律政司

3.《1996年破產（修訂）條例草案》：財經事務司

4.《1996年監管釋囚（修訂）條例草案》：保安司

5.《1996年野生動物保護（修訂）條例草案》：
規劃環境地政司 6.《海底電報條例草案》：經濟司

V.議員議案

1.《性別歧視條例》

何敏嘉議員動議下列議案：

將於1996年11月20日提交立法局會議省覽的《性別歧視條例
》僱傭實務守則（即刊登於憲報的1996年第5203號公告）
修訂，在第12.8段中，廢除“考慮”。

2.《殘疾歧視條例》

何敏嘉議員動議下列議案：

將於1996年11月20日提交立法局會議省覽的《殘疾歧視條例
》僱傭實務守則（即刊登於憲報的1996年第5204號公告）修
訂，在第13.7段中，廢除“考慮”。

3. 《釋義及通則條例》

夏佳理議員動議下列議案：

（詳情請參閱附錄III所載決議案）

4. 城市規劃條例草案

陳偉業議員動議下列議案：

“由於政府未能履行承諾，向本局提交城市規劃條例草案，
而只以白紙條例草案的方式諮詢公眾，本局對此表示遺憾，
並敦促政府從速向本局提交城市規劃條例草案，以改善城市
規劃委員會的代表性，並提高有關規劃決定和審批過程的透
明度及效率。”

出席的公職人員：規劃環境地政司

5. 規管信用卡業務

羅祥國議員動議下列議案：

“鑑於本港信用卡利率長期偏高，信用卡合約條文亦頗多含
糊不清，不少發行信用卡機構的一些經營手法亦具爭議，已
損害消費者之利益，本局促請政府須適當監管信用卡市場，
確保該市場健康發展及保障消費者權益。”

修正羅祥國議員的議案

1. 黃震遐議員動議下列修正案：

刪除“利率長期偏高，信用卡”；刪除“合約條文亦”中的
“亦”；刪除“已”，並以“嚴重”代替；在“本局促請
政府須”後加上“成立工作小組就”；刪除“信用卡市場”
，並以“發卡機構作出研究，研究範圍包括訂立信貸服務法
例、發牌制度、合約條文，經營手法、資料披露與追討債項
方式等”代替；刪除“確保該市場健康發展及”，並以“以”
代替；及在“保障消費者權益”後加上“，而該工作小組需
於九七年中就研究報告向公眾諮詢”。

2. 顏錦全議員動議下列修正案：

刪除“利率長期偏高，信用卡”；刪除“合約條文亦”中的
“亦”，並以“和信用卡利率計算方式存在”代替；在“頗
多含糊不清”後加上“和不合理之處”；及刪除“須適當監
管信用卡市場，”，並以“督促銀行界改善目前信用卡之營
運手法，以”代替。

出席的公職人員：財經事務司

立法局秘書
（陳欽茂代行）