OP 96/97-19(1)
修訂本

立　法　局
議事程序表

一九九七年二月十九日
星期三
下午二時三十分

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.質詢
III.政府條例草案

首讀
二讀

• 辯論中止待續
IV.議員議案

1.僱員補償制度
2.籌委會通過建議廢除與公民權利有關的
法例條文

V.議員條例草案

首讀
二讀

• 辯論中止待續

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I.文件

一九九六至九七年度提交的文件

II.質詢

1.涂謹申議員問：

近日有報道，指小販事務隊人員的薪酬高於警隊員佐級警
員。就此，政府可否告知本局:

1. 在過去10年來，小販事務隊（及先前的一般
   事務隊）各職級的入職點及頂薪點與其他紀
   律部隊（包括警務處、消防處、香港海關、
   人民入境事務處、懲教署）員佐級各職級的
   入職點及頂薪點的比較為何；

2. 釐定小販事務隊的薪酬所考慮的因素為何；

3. 有何評審機制，評定小販事務隊的薪酬水平
   ；及

4. 會否重新評估警隊員佐級警員的薪酬及福利
   ？

負責答覆的公職人員：公務員事務司

2.何敏嘉議員問：

根據“全港發展策略檢討”文件估計，到二零一一年本港
人口將接近810萬，較現時人口多三分之一。就此，政府
可否告知本局：

1. 有何計劃擴展本港的醫療服務，以應付未來
   人口對醫療服務的需求；

2. 醫院管理局有否向政府提出配合人口增長的
   醫療服務建議；若然，具體內容為何；及

3. 將於何時公布各區人口分布預測資料，又醫
   院管理局會否在該等資料公布後，落實興建
   新醫院的計劃？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

3.張炳良議員問：

公務員事務科每年發出的公務員人事統計資料顯示，在一
九八七／八八至一九九四／九五年度的8年內，共有844名
公務員被政府根據《殖民地規例》（“該規例”）迫令退
休，當中812名（96%）為本地公務員，其餘32名(4%)為海
外公務員；而在一九九零／九一至一九九二／九三年度的
3年內，每年有超過200名公務員被迫令退休。就此，政府
可否告知本局：

1. 在一九九零／九一至一九九二／九三年度期
   間被迫令退休的公務員人數較上述其他年度
   的人數為多，主要原因為何；

2. 上述被迫令退休的八百多名公務員主要屬於
   哪些薪金組別，當中屬首長級和紀律部隊職
   系的公務員分別有多少；及

3. 引用該規例迫令此等公務員退休，所考慮的
   主要因素為何？

負責答覆的公職人員：公務員事務司

4.李卓人議員問：

綜合住戶統計調查顯示，15至19歲青少年的失業率高達12
%，反映青少年失業問題十分嚴重。就此，政府可否告知
本局，政府有何全面對策解決青少年的高失業率問題？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

* 5.張文光議員問：

據悉，科技大學向銀行貸款興建研究生宿舍供研究生租住
，並訂定新措施規定獲發研究助學金的研究生需入住宿舍
，而校方從研究助學金中每月扣除宿舍費，而拒絕入住宿
舍的研究生則獲較少的研究助學金。就此，政府是否知悉
:

1. 大學教育資助委員會有否監察各大專院校向
   外貸款以興建學校設施和宿舍，及有關債務
   的償還方式；及

2. 由於從助學金扣除宿費有變相利用公帑去津
   貼學校償還銀行借貸興建宿舍債務之嫌，有
   關當局會否加以規限以免造成高等教育的資
   源被濫用？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

* 6.黃震遐議員問：

政府是否知悉:

1. 公立醫院現時共有多少部磁力共震掃描機
   (“機器”)，該等機器分布在哪些醫院；

2. 在過去一年該等機器的操作時間、不操作時
   間、維修及機器故障時間的百分比分別為何
   ；

3. 在過去一年，公立醫院住院及門診病人輪候
   接受掃描平均及最長的時間分別為何；

4. 在過去一年，使用該等機器的病人人數，以
   及有多少次掃描屬不適當使用；及

5. 醫管局有何計劃改善掃描服務？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

* 7.劉健儀議員問：

在“泊車位需求研究”報告中，政府預計電單車數目會繼
續增加，而電單車車位的供應將嚴重不足；就此，政府可
否告知本局:

1. 由於現時私營停車場普遍不接受電單車停泊
   ，政府日後批出作停泊車輛用途的土地時，
   會否規定提供給各類車輛停泊的比例；若否
   ，原因為何；及

2. 政府檢討《香港規劃標準與準則》內有關泊
   車及上落客貨設施的供應標準時：
   1. 會否增加公共及私人住宅發展項目
      的電單車泊位數量，以及規定商業
      用途發展項目提供最低限度的電單
      車泊位；若否，原因為何；及

   2. 會否修訂電單車泊位的大小標準以
      容納車身較大的電單車；若否，原
      因為何？

負責答覆的公職人員：運輸司

* 8.羅致光議員問：（譯文）

關於安老院為弱能人士提供的住宿服務，政府可否告知本
局：

1. 當局會否將提供予大部分護理安老院的住宿
   服務，例如社區評估服務及醫療人員探訪服
   務，擴展至弱能人士安老院，包括失明老人
   院、嚴重傷殘人士護理院及精神病康復者長
   期護理院；若否，當局在弱能人士安老院及
   健全人士安老院所提供的服務，因何會有差
   異；

2. 入住安老院的弱能人士是否須按照《安老院
   規例》第34條的規定，每年接受體格檢查；
   若然，政府已採取何種措施，以方便入住安
   老院的弱能人士接受該項檢查；及

3. 當局有何計劃加強安老院為住院弱能人士所
   提供的社區評估服務及保健服務？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

* 9.張文光議員問：

教育統籌委員會在第五號報告書諮詢期結束後，曾建議每
間小學均應設有圖書館。就此，政府可否告知本局:

1. 現時有多少間小學設有圖書館；

2. 政府是否現時仍然肯定上述建議是有需要和
   有價值；

3. 會否考慮制訂政策落實上述建議；若然，預
   算撥款總額為何，及會否提供足夠的撥款予
   每間小學；及

4. 有否制訂推行是項建議的相關計劃；若然，
   詳情為何？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*10.陳偉業議員問：

近期地產市場興旺，不少地產代理公司為加強宣傳，在假
日僱用十來歲的小童在繁盛地區向途人派發宣傳單張。就
此，政府可否告知本局：

1. 地產代理公司聘用13歲以下小童派發宣傳品
   是否違法；若然，去年政府對此類違例事項
   進行了多少次檢控，及成功的檢控共有多少
   宗；及

2. 將會採取何種措施，防止僱主僱用13歲以下
   的小童？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*11.陸恭蕙議員問：（譯文）

本港現時與約90個國家訂有移交逃犯的安排，而該等安排
在本年七月一日將告失效。據悉政府已定下目標，在本年
七月主權移交前與有關國家訂立20項雙邊協定，但迄今已
簽署的此等協定只有6項，其餘14項則仍在磋商中。就此
，政府可否告知本局：

1. 與14個有關國家正在進行的磋商有何進展，
   以及預期在本年七月一日前簽署的雙邊協定
   有多少項；

2. 為何遲遲未能與上述14個國家之一的英國完
   成磋商；政府會否保證如期完成有關磋商；
   及

3. 是否有些國家要求以訂有在一九九七年六月
   三十日後繼續有效的移交逃犯雙邊協定，作
   為考慮給予英國國民（海外）護照／香港特
   別行政區護照持有人免簽證入境待遇的先決
   條件；若然，請列明是哪些國家？

負責答覆的公職人員：保安司

*12.梁耀忠議員問：

據悉，教育署為受噪音影響的小學課室加裝冷氣設備，並
提供限額電費資助。惟目前電費不斷上升，但有關當局卻
沒有檢討及提高資助額，導致部分小學管理階層為避免電
費支出過高而縮短使用冷氣設備時間或甚至棄用該等設備
。就此，政府可否告知本局:

1. 會否考慮檢討上述小學使用冷氣設備的電費
   資助款額，以解決因電費調整所引致的財政
   問題；及

2. 若上述檢討未能在今個夏季來臨前完成，政
   府會否考慮暫時增加撥款，以減輕電費調整
   對該些學校造成的財政負擔？

負責答覆的公職人員：教育統籌司

*13.黃偉賢議員問：

據悉，香港地下鐵路公司(“地鐵公司”)計劃於本年向政
府派發股息。就此，政府是否知悉：

1. 派發股息的決定是由地鐵公司主動提出，還
   是應政府要求作出的；決定派息的主要原因
   為何；

2. 計劃派息的總額為何；及

3. 鑑於地鐵公司於本年年中將會耗資超過10億
   元分批翻新車卡，又將要為紓緩鰂魚涌站的
   擠迫情況進行改善工程以及為將軍澳支綫籌
   措資金，還須為機場鐵路還款，地鐵公司選
   擇於本年向政府派息，此擧會否為地鐵公司
   造成額外的財務負擔；以及會否令地鐵公司
   的債務增加？

負責答覆的公職人員：庫務司

*14.劉慧卿議員問：（譯文）

政府可否告知本局有否計劃在本年六月香港主權移交前的
日子，封閉維多利亞公園、其他公園及露天場地；若有，
該等計劃的詳情為何；及封閉該等地方的理據何在？

負責答覆的公職人員：文康廣播司

*15.黃震遐議員問：

政府是否知悉，各公立醫院深切治療部(專科及普通科):

1. 分別有多少床位，及過去3年，每年入住的
   病人人數分別為何；

2. 醫生及護理的人手編制及實際員額分別為何
   ；

3. 電子監察系統使用的年數；及

4. 有哪幾間沒有另置工作間及儲物室？

負責答覆的公職人員：衞生福利司

*16.詹培忠議員問：

政府是否知悉:

1. 是否凡運用“真金白銀”在市場購買股票均
   不會被證券及期貨事務監察委員會視作操縱
   市場；

2. “真金白銀”是指哪些貨幣；及

3. 有否法例或規例容許以非“真金白銀”買賣
   股票？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*17.何敏嘉議員問：

就新聞處曾於本年一月二十一日發表了有關醫院管理局的
失實新聞稿一事，政府可否告知本局：

1. “新聞稿”和“代發稿”一般經由新聞處哪
   些職級人員發出；

2. 新聞處監察向外發布消息的機制如何運作；

3. 為避免向外發布消息程序上出現錯漏，以致
   引起公眾恐慌，新聞處有否將一些敏感或重
   要的事件或消息交由該處內較高級人員審議
   ，其後才予以公布；及

4. 有否就上述失誤事件作出調查；若然，調查
   結果將於何時及以何種形式公布？

負責答覆的公職人員：政務司

*18.單仲偕議員問：

據報道，有銀行提供40年樓宇按揭貸款。就此，政府可否告
知本局：

1. 目前政府有否就銀行提供的樓宇按揭貸款年期制訂指
   引；若然，目前的樓宇按揭貸款年期最長為多少年；
   若否，在過去3年銀行每年提供的樓宇按揭貸款年期
   最長分別為多少年；

2. 是否知悉其他國家例如英國、美國、日本等
   的銀行提供的樓宇按揭貸款年期最長為多少
   年；

3. 提供40年樓宇按揭還款期，會否增加銀行的
   風險；若然，會有哪些風險；若否，原因為
   何；及

4. 提供40年樓宇按揭還款期，會否增加炒賣新
   建樓宇單位的情況？

負責答覆的公職人員：財經事務司

*書面答覆的質詢

III.政府條例草案

首讀

1. 《1997年護士註冊（修訂）條例草案》

2. 《1997年助產士註冊（修訂）條例草案》

3. 《1997年人民入境（修訂）條例草案》

二讀

辯論中止待續

IV.議員議案

1.僱員補償制度

李卓人議員動議下列議案：

本局促請港府全面檢討香港僱員補償制度，以達致以下政
策目標：

1. 修訂《僱員補償條例》，確保工傷者及因工
   死亡者家屬獲得合理的補償水平；

2. 設立中央僱員補償基金，使工業意外受害者
   得到更完善保障；

3. 設立工傷審裁處以快、廉、簡的方式解決任
   何有關糾紛；

4. 改善現時的工傷援助制度，確保工業意外受
   害者即使在僱主未購保險又無力支付補償時
   ，仍得到足夠的援助。

修正李卓人議員的議案

陳鑑林議員動議下列修正案：

刪除“檢討”，並以“改善”代替；刪除“以達致以下政
策目標”，並以“其中應包括”代替；刪除“修訂《僱員
補償條例》，確保工傷者及因工死亡者家屬獲得合理的補
償水平”，並以“盡快落實勞工顧問委員會就《僱員補償
條例》提出的修訂建議”代替；在“使工業意外受害者”
之後加上“及其家屬”；刪除“設立工傷審裁處以快、廉
、簡的方式解決任何有糾紛”，並以“簡化現時工傷賠償
的申索程序”代替；

出席的公職人員：教育統籌司

2.籌委會通過建議廢除與公民權利有關的法例
條文

楊森議員動議下列議案：

本局強烈譴責籌委會通過建議廢除現行《社團條例》及《
公安條例》中因應人權法作出修改的條文，以及《香港人
權法案條例》及《個人資料（私隱）條例》的部分重要條
文，並要求中國全國人民代表大會常務委員會拒絕接受有
關建議，以免嚴重破壞保障香港人權、自由的法例，及嚴
重損害香港法治的良好聲譽。

修正楊森議員的議案

何承天議員動議下列修正案：

在“本局”之前加上“為求平穩過渡”；刪除“強烈譴責
籌委會通過建議廢除現行《社團條例》及《公安條例》中
因應人權法作出修改的條文，以及《香港人權法案條例》
及《個人資料（私隱）條例》的部分重要條文，並”；刪
除“拒絕接受有關”，並以“不要接納或實行籌委會有關
廢除《社團條例》、《公安條例》、《個人資料（私隱）
條例》及《香港人權法案條例》部分條文的”代替；刪除
“，以免嚴重破壞保障香港人權、自由的法例，及嚴重損
害香港法治的良好聲譽”。

出席的公職人員：政務司

V.議員條例草案

首讀

1.《1997年僱傭（修訂）條例草案》

2.《1997年醫生註冊（過渡條文）條例草案》

3.《香港房屋經理學會條例草案》

4.《1997年人民入境（修訂）（第2號）條例草案》

二讀

辯論中止待續

立法局秘書
（陳欽茂代行）