條例草案委員會 --會議紀要

3. 雖然中國並非《公民權利和政治權利國際公約》及《
經濟、社會、文化權利國際公約》的締約國，但《聯合
聲明》和《基本法》訂明該兩條公約適用於香港的規定
在一九九七年後將繼續有效。當局已多番向中國申述其
對此點的解釋，指出公約繼續適用於香港的規定亦包括
在一九九七年後向聯合國提交報告的責任。當局在一九
九六年九月底中英聯合聯絡小組第三十七次會議上，亦
曾再次向中方申述有關的解釋。當局會不斷努力，務求
提交報告的安排在一九九七年後得以繼續。

4. 至於會否就聯合國各條人權公約提交截至一九九六年
六月三十日為止的總結報告一事，須視乎英國的決定；
倘若英國考慮有關聯合國委員會的要求後答應提交報告
，則當局會撰寫報告擬稿，呈交英國政府。

《聯合國消除對婦女一切形式歧視公約》

5. 隨著中、英兩國政府在聯合聯絡小組第三十七次會議
上達成協議，同意將《消除對婦女一切形式歧視公約》
延伸至香港，英國政府現正就此事正式與聯合國聯絡。
當局無需就公約延伸至香港另行立法。

反歧視措施

6. 當局推行各項措施，禁止在本港的歧視行為，包括成
立平等機會委員會、制訂推廣人權觀念的教育計劃，以
及制定《性別歧視條例》和《殘疾歧視條例》。

鄉事選舉新規則的實施情況

7. 約有93％的鄉村已在鄉事選舉中實施新的選舉規則，
而仍未實行新規則的鄉村，至今還有40條左右。當局會
在日後的事務委員會會議上向議員匯報此事的最新進展。

修訂法例以改善在婚姻法律程序中贍養令的執行情況

8. 當局剛剛備妥有關的草擬指示，以便修訂法例，改善
在婚姻法律程序中贍養令的執行情況。當局擬在一九九
七年年初將有關的條例草案提交立法局。

社區發展

樓宇管理

9. 政務總署為業主立案法團提供意見及作出調解，但不
宜為其作出決定。當局曾舉辦展覽、研討會和訓練課程
，並製作小冊子及錄影帶，藉以提高業主立案法團對樓
宇管理的認識。

10.為使政務總署的前線人員在執行職務時更有效率，當
局除了為該等人員舉辦訓練課程及研討會外，亦印備了
一套「答問」指引，並在政務總署下設立一個中央資訊
中心。

協助來自中國的新移民融入本港社會

11. 不同的政府部門負責為來自中國的新移民(新移民)提
供所需的各種服務，政務總署在此方面所擔當的角色，
是協調、監察及評估此等服務。當局已成立一個由政務
總署署長擔任主席的中央督導委員會，並在各個地區成
立跨部門督導委員會，以便不同的決策科及政府部門保
持密切聯繫，互相交流資訊。

12.當局現正修訂為新移民印製的服務資訊手冊，並會繼
續分析政務總署季度調查所得的結果，以便檢討現時提
供的服務。當局亦會與提供新移民服務的非政府組織保
持緊密聯繫；如有需要，亦會派員探訪新移民家庭。當
局現正加強在東區、九龍城、觀塘及深水埗的服務，因
為新移民大多居於該等地區。

鄉郊規劃及改善策略(鄉郊策略)

13.鄉郊策略下的小型公共工程過去出現延誤，主要是在
收地過程中遇到困難所致。由一九九四年接手負責鄉郊
策略下的小型公共工程以來，政務總署已透過下述措施
，加快工程的進度：

如情況許可，修改工程設計以作遷就，免卻收地的
需要；如有收地的必要，則加快進行有關工作；
僱用地區內的承建商，原因是此類承建商對當地
環境較為熟悉，而且亦會對中型工程較感興趣；
及
成立鄉郊策略下小型公共工程中央督導委員會及各
個地區工作小組，負責監察工程計劃。

過渡期的準備

主權交接儀式

14.中英聯合聯絡小組已在一九九六年九月底達成協議，
主權交接儀式將於一九九七年六月三十日午夜左右舉行
。最近成立的主權交接儀式統籌處已就交接儀式初步展
開工作。當局仍在擬訂主權交接儀式及有關活動的撥款
要求，並打算在一九九六年十月底向財務委員會提交有
關的撥款申請，當中會包括下述各項的費用：

成立新聞及廣播中心，協助國際及本地傳媒報道
各項活動；
舉行儀式的場地；
接待獲邀以官方嘉賓身分出席儀式的外國政要，
並為他們提供住宿；及
社區活動及其他開支。

15.關於中國及英國應否分擔儀式部分費用的問題，當
局認為，按照國際接受的慣例，香港應承擔上述全部
費用。將於一九九七年在香港舉行的國際貨幣基金理
事會周年會議亦採取此做法。當局只會為出席儀式的
外國代表團團長提供酒店住宿。

16. 當局負責籌辦一九九七年主權移交前的主權交接儀
式及有關活動，而香港各界慶祝回歸委員會則會負責
主權交接後的慶祝及有關活動。該委員會如要求提供
協助，當局會加以考慮。

17.會議於下午三時十五分結束。

立法局秘書處
一九九六年十一月八日

Last Updated on 13 August 1998

立法局民政事務委員會會議紀要

I.政務司就總督施政報告舉行的簡報會

個人權利

《公民權利和政治權利國際公約》及《經濟、社會 、文化權利國際公約》