一九九七年至二零一六年
香港人口推算
(一九九七年六月三日
立法局環境事務委員會會議)
1. 政府統計處在每次人口普查或中期人口統計後，會編
製按年齡及性別劃分的香港人口推算。人口推算將為政
府在各方面的規劃工作（例如：教育、房屋、交通、社
會服務、衛生服務及基本建設）提供共同基礎，亦將為
私人機構廣泛應用。
2. 統計處根據一九九六年中期人口統計的結果，編製了
一套未來二十年（即一九九七年至二零一六年）的人口
推算。「香港人口推算：１９９７－２０１６」的報告
書內載列了推算結果，並說明推算方法及假設。該報告
已於五月發表。
3. 這套人口推算，不僅包括通常在香港居住的人士，亦
包括短暫留港的人士。短暫留港的人士包括外地勞工、
外籍家庭傭工及旅客。但是，越南船民及軍人並不包括
在推算數字之內。
4. 人口推算採用的標準方法為「組成部分法」。按照這
方法，先將某基準年的人口按年齡及性別劃分，然後結
合生育、死亡及人口遷移的分別推算，逐年向前推，直
至推算期末年。
5. 發表的一套人口推算涵腐十年(即一九九七年至二零一
六年)。人口推算乃根據一九九六年中期人口統計所得的
按年齡及性別劃分的基準年人口作為推算基礎。關於生
育、死亡及人口遷移的假設，是經過研究香港人口、社
會及經濟的過往趨勢及近期發展後訂定。在編製推算的
過竣丑A亦曾徵詢及採納有關政策科／部門及組織的專
家意見。
6. 推算所得，本港人口將由一九九六年年中的６２９萬
人增加至二零零六年年中的７３８萬人及二零一六年年
中的８２１萬人，平均每年增長率為1.3％。這推算的平
均增長速度與一九八六年年中至一九九六年年中的情況
相似（表一、圖一及圖二）。
7. 未來的人口將持續老化。全港人口的年齡中位數將由
一九九六年的３４歲上升至二零一六年的４１歲。６５
歲及以上人口將由一九九六年的６３萬增加至二零一六
年的１０９萬，所佔人口的比例將由一九九六年的１０％
上升至二零一六年的１３％。有兩個因素與這眸H有關：
第一，年青人在人口中的比例下降；第二，死亡情況不
斷改善，使預期壽命更長，以及更多人到達年老年齡
（表二及圖三)。
8. 推算人口的增長有三大來源：(一) 自然增長（即出生
與死亡比對的凈增加）；(二) 從中國內地來港定居的人
士；及(三) 香港居民及持外國護照人士（包括外地人士
及外籍家庭傭工）的凈出入境流動。
9. 從中國內地來港定居人士是未來人口增長的主要來源。
假設畢甈F策不變(即中國單紫涖倥B為每天１５０人)，
內地來港定居人士在未來二十年總數將達１１０萬人，
佔一九九七年至二零一六年期間人口增長的５７％。自
然增長和香港居民及持外國護照人士（包括外地人士及
外籍家庭傭工）的凈出入境流動，將分別佔推算人口增
長的２５％及１８％（圖四）。
10. 人口金字塔圖是通常用來簡潔地展示人口結構的圖
表。把一九九六年、二零零六年和二零一六年的人口金
字塔一同展示可方便比較。我們見到金字塔的形狀漸趨
長方形，反映人口老化的趨勢（圖五) 。
11. 與以一九九一年為基準而在一九九二年發表的人口
推算比較，這套新的人口推算很明顯向上調整。主要是
因為在新推算中假設了較大的淨入境遷移。這兩套推算
的比較如下：
| 年中 | 實際人口
(百萬)
|
一九九二年
的推算
(即以一九
九一年為
基準的推算)
(百萬)
|
一九九七年
的推算
(即以一九
九六年為
基準的推算)
(百萬)
|
|---|
| 1991 | 5.684
| 5.687 | -
|
| 1992 | 5.740
| 5.735 | -
|
| 1993 | 5.854
| 5.779 | -
|
| 1994 | 6.003
| 5.816 | -
|
| 1995 | 6.131
| 5.852 | -
|
| 1996 | 6.292
| 5.885 | -
|
| 1997 | -
| 5.917 | 6.488
|
| 2001 | -
| 6.081 | 6.951
|
| 2006 | -
| 6.282 | 7.383
|
| 2011 | - | 6.480
| 7.797
|
| 2016 | - | -
| 8.206
|
12. 關於一九九六年(即在一九九一年基準年之後的五年)
的數字，以前推算所得是５８８萬，而估計是６２９萬。
兩者之間出痕漁t距(即推算數字低於實際估計6.5%)，是
由於回流人士及從中國內地來港定居人士多於預期，分
別佔差距的62%及14%。在香港，推算人口一直以來並
非易事。對上一次亦出皎t距顯著而差距大小亦差不多一
樣的情況，是在一九七八年發表的以一九七六年為基準
年的人口推算。由於沒有預期在一九七八年至一九八零
年間有大量的人從中國移入香港，至一九八一年（即在
一九七六年基準年之後的五年），該推算人口較人口估
計低7.0%。
13. 政府統計處每半年一次編製最新的人口估計。各政
策科及部門作規劃時，一向都將此項資料一併加以考慼
A尤其是短期至中期的規劃。還有，政府會密切留意人
口發展。若有一些沒有預料而可能嚴重影響推算假設及
人口趨勢的事情發生，可作出檢討以決定是否適宜對人
口推算作任何特別的修改。
政府統計處
一九九七年五月
Last Updated on 18 August 1998
