立法局CB(2)2635/96-97號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)
檔號：CB2/PL/IP, CB2/PL/SE
立法局資訊政策事務委員會及
立法局保安事務委員會
聯席會議
會議紀要
| 日期： | 一九九七年五月九日(星期五)
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| 時間： | 下午十二時十五分
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| 地點： | 立法局大樓會議室B
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出席委員：
立法局資訊政策事務委員會
*劉慧卿議員(主席)
*鄭家富議員
梁耀忠議員
*廖成利議員
立法局保安事務委員會
楊孝華議員
黃偉賢議員
缺席委員：
立法局資訊政策事務委員會
黃錢其濂議員
*任善寧議員
立法局保安事務委員會
涂謹申議員(主席)
周梁淑怡議員(副主席)
張文光議員
李華明議員
黃宜弘議員
張漢忠議員
何俊仁議員
葉國謙議員
羅祥國議員
羅叔清議員
吳靄儀議員
曾健成議員
出席公職人員：
- 參與討論第III項議程
- 首席助理保安司E
- 陳鈞儀先生
- 助理保安司E2
- 王秀慧小姐
列席秘書:
- 總主任(2)2
- 盧程燕佳女士
列席職員:
- 高級主任(2)8
- 廖佩琼女士
I.選擧主席
劉慧卿議員獲選為是次聯席會議的主席。
II.通過一九九七年四月十一日會議
的紀要及續議事項
(立法局CB(2)2116/96-97號文件)
2.一九九七年四月十一日會議的紀要獲確認通過。
III.跟進政府當局的截取通訊條例草
案諮詢文
(立法局CB(2)2197/96-97(01)號文件)
3. 議員關注當局遲遲未將藍紙條例草案提交立法局。政
府當局的代表表示，政府完全知悉公眾人士關注規管截
取通訊的事宜。該條例草案尚未能提交立法局的原因是
- 鑑於此方面事宜十分複雜，特別對警方打擊罪行
的權力方面有廣泛影響，當局需要更多時間研究
所涉及的問題，以確保不會損害執法能力；
- 當局在諮詢期內接獲的意見書，提出了重大的技
術上及政策上的問題，當局的法律專家及執法機
構需進一步加以研究；及
- 當局曾與立法局若干議員非正式討論有關該條例
草案，結果顯示若該條例草案提交立法局，亦不
大可能獲得足夠的支持。
4. 政府當局的代表表示，基於上述原因，當局認為，若
當局仍未詳盡考慮應如何採取最適當的方法，處理公眾
人士所提出的關注事項，便將該條例草案提交立法局，
實在是不負責任的做法。同樣，倘當局認為該條例草案
獲得順利通過成為法例的機會實際上不很大，卻仍然將
其提交立法局，這也是不負責任的做法。
5. 至於提交該條例草案的時間表，政府當局的代表表示
，其他國家一般都需要較長時間始能制定類似的法例。
以該條例草案而言，政府當局在法律改革委員會的報告
公布後，在短時間內公布白紙條例草案。然而，由於該
條例草案影響深遠，當局需審慎研究，以確保不會損害
警方打擊罪行的能力。
6. 議員關注若不提交該條例草案，香港或會違反《公民
權利和政治權利國際公約》。議員亦指出，當局不應憂
慮立法局議員會否支持該條例草案。他們認為，立法局
任何議員若對該條例草案投反對票，須自行向公眾解釋
。政府當局答稱，一個負責任的政府在提交條例草案時
，有責任尋求議員的支持。
7. 楊孝華議員代表自由黨提出以下各點
- 從務實的角度考慮，香港的安全是社會主要關注的
事項。他希望政府會繼續維持本港的安全；
- 至於可能已違反《香港人權法案》的個案，他認為
可透過其他途徑作出補救，例如將該等個案交由法
院裁決等；及
- 香港距離政權移交僅餘50多天。他認為尚有其他問
題比該條例草案更需要迫切處理，例如居留權問題
等。政府當局可於一九九七年七月一日後提交該條
例草案，以便有足夠時間進行研究。
8.政府當局在回應時表示，正努力進行有關該條例草案
的工作，希望該條例草案能盡早獲得通過成為法例。
9. 議員隨後表示如可能的話，希望當局在本年六月三十
日前，知會他們有關在諮詢期內接獲的公眾人士意見及
諮詢工作的結果。
10.會議於下午十二時三十分結束。
立法局秘書處
一九九七年六月十一日
(*亦為立法局保安事務委員會委員)
Last Updated on 21 August 1998
