4. 由於上述兩項研究互有關連，議員同意同時討論這兩項議程項目。總工程師(交通運輸調查)(以下簡稱「總工程師」)應主席所請，向議員講述當局就泊車位需求研究及貨運研究所作的修訂評估。當局是根據1996年12月的實際情況，並參考2001年的最新預測數據後，才作出這項修訂評估。該項修訂評估顯示，私家車泊車位的供求情況，與1995年12月發表的泊車位需求研究所顯示的情況相若。當局預計，到了2001年，全港的私家車泊車位數目整體上仍是供過於求。貨車泊車位的情況有所改善，泊車位的短缺數目在1996年已見減少，預計到了2001年，泊車位短缺數目仍會續減。此外，由於貨車數目整體上亦較前為少，因此，在1994至96年間，對貨車泊車位的需求業已下降。對輕型貨車泊車位的需求下降，而中型和重型貨車及貨櫃車泊車位的需求則有所增加，但整體而言，對貨車泊車位的需求已經下降。上述需求數字已包括那些在中國通宵停放而在香港無需泊車位的貨車的數目。在1996年，貨櫃車泊車位理論上是供過於求：在短期租約土地、非路旁泊車設施及路旁劃設的貨車泊車位供應量有所增加；此外，新界還有7 000個可供貨櫃車使用的暫准泊車位。這些設於短期租約土地及暫准用地的剩餘泊車位，有助紓緩中型和重型貨車的泊車問題。總括來說，經修訂的評估結果再次確定，就全港的私家車泊車位數目而言，泊車位的供求情況屬合理。至於貨車方面，雖然1996年的泊車位短缺數目及預計2001年的泊車位短缺數目均遠低於泊車位需求研究所顯示者，但情況仍然嚴重；各方面須通力合作，採取補救行動以解
決這問題。

5. 議員察悉，泊車位需求研究及修訂評估所分別預測的貨車數目有很大差異。總工程師在回應時表示，泊車位需求研究所預測的貨車數目，是以進行評估當年(即1994 年)有關未來全港貨車數目的最新預測數據為基礎。《第二次整體運輸研究》及貨運研究亦採用相同的預測數據。當時預計，到了2001年，全港貨車的數目將增至206 000 輛。後來，由於近年貨車數目不斷減少，當局遂因應這個趨勢，估計到了2001年，全港貨車的數目只會增至
125 000輛左右。總工程師在回應一位議員的問題時表示，當局在預計全港貨車的數目時，並沒有假設西部走廊鐵路貨運綫啟用後，貨車數目會下降。至於預計本港在2006
年對泊車位需求的問題，政府當局將會首先致力應付2001
年的泊車位短缺問題。當局在取得更多具體資料時，便
會更新對2006年泊車位需求的預測。

6. 一位議員認為，修訂評估似乎準確，因為葵青區的貨櫃車泊車位租金已明顯大幅下調。他認為市場價格實為泊車位供求情況的有效指標，並詢問政府當局有否以巿場價格來驗證當局的評估是否準確。總工程師回應表示，部分在短期租約土地經營停車場業務的經營者向當局投訴，指他們經營的停車場的使用率偏低。當局進行的調查結果亦顯示，短期租約土地的整體使用率只有七成，與經營者所指的情況脗合。他同意泊車位租金可反映泊車位的供求情況，當局在推行這兩項研究所提出的各項建議時，會考慮此項因素。運輸司承諾，日後進行評估時，會將有關泊車費用或租金的資料包括在內。

7. 有關更有效地利用私家車泊車位的問題，署理運輸署署長表示，當局已鼓勵經營公眾停車場的人士／商戶，分日間及夜間時段收取不同的費用。由於若干位於私人樓宇內的泊車位由居民擁有，因此，即使這些泊車位在日間空置，亦不可能加以利用。政府當局會考慮有何方法，可以更有效地利用位於私人樓宇內的泊車位。

8. 有關設於短期租約土地上的貨櫃車泊車位及暫准在新界農地上闢設的泊車位的供應情況，議員關注，地政總署或會終止該等短期租約，又或會對暫准泊車位採取執法行動，因而令這些泊車位的供應量驟減。他們留意到，若干在短期租約土地上經營停車場的人士／商戶投訴，指他們的短期租約期滿後，當局並沒有另行覓地取代原有地點，供他們繼續經營。副運輸司及運輸署助理署長 (技術服務)表示，當局已成立跨部門工作小組，負責處理泊車問題及其他貨運問題。該工作小組的成員包括地政總署的代表，他們充分了解這些問題所在，而將短期租約土地批作停車場用途，亦列為優先處理項目。過去數年來，當局已經物色到更多的短期租約土地，並把這些土地撥作停泊車輛用途。至於那些已劃作其他發展用途的短期租約土地，地政總署亦會嘗試在其附近物色適當地點，以代替原有地點。至於長遠的解決問題方法，該工作小組已經物色到10幅土地，可供納入未來3年的售地計劃內。這些土地將會劃作多種用途的發展項目，其中包括興建多層停車場。總工程師澄清，現已可供使用的7 000個暫准泊位分布於新界超過70公頃的土地上。所有這些土地均已獲得許可進行發展；如有關土地的擁有人同意，將這些土地用作停放車輛是合法的。所有這些土地均在有關《城巿規劃條例》的修訂獲通過前已經用作泊車用途，或在修訂條例通過後，已獲得許可進行規劃。因此，除非有關土地的擁有人擬將土地作其他用途，否則該等土地仍會用作停放車輛。儘管如此，政府當局的回應仍未能令議員完全信服，他們促請運輸署與地政總署緊密合作，當在短期租約土地上營辦停車場的人士／商戶的租約期滿時，兩個部門應為他們另覓適當
地點，讓他們繼續經營。

9. 署理運輸署署長表示，對於那些區內泊車設施不足的地區，當局會與該區的區議會討論非法泊車的問題。當局亦會考慮採取短期的解決方法，如物色適當的短期租約土地作停車場、增加通宵路旁泊車位的數目，以及加強執法行動，對付在繁忙地區非法停放的車輛。

10. 總工程師在回答議員的詢問時表示，《香港規劃標準與準則》曾經修訂，泊車位需求研究所載關乎該等修訂的建議亦已於1996年10月施行。新建的物業必須符合新標準。當局對私人住宅區採用靈活的安排。擧例說，位於住宅發展密度第1區內的新建私人住宅，會因應樓宇所在地區對泊車設施的需求，採用每4至7個住宅單位須有一個泊車位的比例。與過往採用劃一比例的方法比較，這項新安排可以有效地控制在都會區及非都會區內私家車泊車位的供應量。總工程師答允將《香港規劃標準與準則》的原有版本和經修訂的版本的詳情，送交議
員參閱。

11. 一位議員指出，洪水橋一物業發展商不開放停車場予住戶使用，直至有一定數目的住戶遷進該物業居住後才開放停車場。運輸署助理署長(技術服務)表示，在私人住宅物業的批約條件內，通常只會指明所須提供的泊車位的數目，而該位議員所指有關開放停車場予住戶使用的條件，則不會在批約條件內訂明。副運輸司同意在
工作小組內跟進此事。

12. 鑑於貨車數目日漸減少，主席對香港貨運業的競爭能力感到關注。運輸司在回應時承認，過去幾年來，香港的過境交通運輸模式已有所轉變。跨境行走的貨櫃車數目增加，但其他類型的貨車數目則已減少。更多貿易商轉為採用沿珠江流域的水上運輸服務。此外，政府當局亦一直考慮以其他方法紓緩跨港交通，例如在夜間利用東鐵提供貨運服務。當局正在研究，可否在中國大陸物色適當地點，用以儲存空置的貨櫃。他又表示，政府當局會密切留意這方面的發展，並會每年向事務委員會
匯報最新的情況。

VI 機場鐵路工程計劃的進度

(由當局提供的立法局CB(1)1728/96-97(03)號文件)

13. 柏立恆先生應主席所請，向議員概述機場鐵路(機鐵) 工程計劃的進度。概括而言，機鐵工程正繼續進行，施工情況如火如荼。約九成的土木工程業已完成，至今亦已鋪設了約七成的路軌。機鐵工程的性質，已由重型的土木工程，轉為鐵路系統及設備的配置及裝設工序。工程計劃現時面對的挑戰，主要在於如何能迅速調動熟練的機電工程工人。不過，地下鐵路公司認為機鐵可按原定計劃於1998年6月落成啟用。此外，地鐵公司亦與機場管理局保持聯絡，以便能清楚掌握新機場工程的進度，從而加快進行機鐵工程，以配合新機場的啟用。

14. 議員關注，機鐵可否趕及於新機場啟用時同時落成。柏立恆先生在回應時表示，若要求將工程的落成日期提前，便須向承建商支付額外的費用，因此，從商業角度考慮，在新機場的啟用日期尚未正式公布前便開始與承建商磋商提早落成日期，是不當的做法。運輸司表示，他十分有信心，相信當新機場於1998年4月啟用時，機
鐵亦會準時落成。

15. 柏立恆先生又表示，由於大部分負責土木工程的工人已完成工作，由1997年下半年起不再參與機鐵工程計劃。在香港現時電器技工短缺的情況下，承建商能否調動到足夠的機電工程熟練工人完成餘下的工程，仍然是值得關注的問題。假如承建商無法在港聘得足夠的熟練工人，他們或須從海外輸入勞工。儘管如此，他向議員保證，迄今的情況仍可應付，地鐵公司有信心機鐵可於
原定日期啟用。

VII 其他事項

16. 議事完畢，會議於上午10時15分結束。

臨時立法會秘書處
1997年7月11日

Last Updated on 21 August 1998

立法局 交通事務委員會 特別會議紀要

I 通過會議紀要及續議事項

II 上次會議後發出的參考文件

III 1997年6月13日下次會議的討論事項

IV 泊車位需求研究及

V 貨運研究

VI 機場鐵路工程計劃的進度

VII 其他事項

立法局
交通事務委員會
特別會議紀要

III 1997年6月13日下次會議的討論
事項