2. 蕭先生表示，機場核心計劃的主要運輸工程項目，包括三號幹線的葵涌至青衣段、青衣至大嶼山幹線、北大嶼山快速公路及西九龍快速公路的油麻地路段，長青隧道及青馬大橋，將於一九九七年完工。上述工程與定於差不多時間完成的龍翔道及呈祥道改善工程竣工後，香港的運輸基礎建設將會大大改善。當局亦會加快三項優先鐵路計劃的進度，該三項計劃分別是西部走廊鐵路、地下鐵路將軍澳支線，以及馬鞍山至大圍的鐵路線和紅磡至尖沙咀的九廣鐵路延長部分，當局將於一九九六年十月二十三日擧行的下次會議上向議員匯報有關工程的進度。

3. 為估計市民在交通方面的需求，當局將於一九九七年委託顧問公司進行「第三次整體運輸研究」，目的是為日後的運輸基礎設施定出藍圖，以應付直至二十一世紀的需求，並且為應付不斷增加的過境交通量，提供額外設施。研究範圍亦包括其他國家為解決交通問題而採用新技術的經驗。蕭先生證實當局會將研究結果以綠皮書的形式發表，以便徵詢市民的意見，同時亦會向事務委員會講述有關的研究
結果。

4. 關於公共交通機構所提供服務的質素，蕭先生稱當局會鼓勵各機構發表服務約章，確認乘客可有權享用安全、可靠、效率高而票價又合理的服務，以便爭取市民的合作，
遵守各機構所定的規則。

公共交通

5. 一位議員關注到中華巴士公司(中巴)員工可能罷工，抗議公司管理層計算退休金的方程式。倘真成事，便是該公司在六年內發生的第二次罷工事件。他將事情歸咎於中巴的管理有欠完善，並建議當局撤銷該公司的專營權。蕭先生表示，中巴現時的專營權將於一九九八年屆滿，當局已竭盡所能，以確保中巴在專營權餘下的日子裏能有所改善；關於抗議事件，當局已鼓勵中巴管理層拿出誠意，處理員工所提的事項，同時，亦籲請中巴員工不要忘記對顧客應盡的責任，而顧客當中不少是年幼的莘莘學子。蕭先生補充，勞工署已委派一名調停員，專責處理這次勞資糾紛。任關佩英女士補充，自從中巴的服務網在去年九月再度縮細後，中巴的服務質素已有改善，交通諮詢委員會(交諮會)轄下的交通投訴小組接獲的投訴減少，可資佐證；一九九五年每月的投訴平均有80宗，但今年每月的投訴平均只有60宗。部分路線取消後，巴士重新調配，因此可提供服務的巴士數目亦有所增加。然而，她承認中巴在員工管理及公共關係方面，尚有改善餘地。任關佩英女士承認中巴員工一旦罷工，會對市民造成不便，因為中巴在港島區的公共運輸系統當中仍然擔當重要的角色；但她明確表示當局已備有應變計劃，應付不同的情況。此外，如有需要，當局會向其他巴士公司及地下鐵路公司尋求協助。關於中巴答允提供更高退休金的做法對其財政狀況有何影響的問題，任關佩英女士稱，當局現正就此事與中巴管理層緊密聯絡，並會妥善兼顧乘客、職員及公司三方面的利益。

6. 一位議員質疑當局向香港的專利私營運輸機構提供何種支援。蕭先生回覆時指出當局的政策是提供基本的運輸基礎設施，然後鼓勵私營機構在有競爭的環境下經營。此政策一向甚為成功，運輸服務無需由公帑資助。海底隧道的經營便是此機制下的一個成功例子。當局須在經營機構的票價增幅、投資回報和員工福利各方面，平衡市民和經營機構兩者的利益。蕭先生承認經營機構或須面對各種不同的限制，以致其表現及發展受到影響，但在此情況下，當局會盡可能向其提供所需的協助。這項政策方針的其中一個例子，是當局支持大老山隧道有限公司提出的隧道費加價申請，同時亦要求該公司制訂各個主要範疇的改善計劃
作為交換。

7. 部分議員察覺到在過去幾年，的士及小巴牌價激增，他們擔心此種情況對的士收費及的士司機的收入造成影響。任關佩英女士在回應時表示，議員諒必知悉，公共小型巴牌照的數目現時定為　4 350個，交諮會最近正檢討公共小型巴士政策，牌照數目亦屬檢討範圍。的士牌一般視作投資工具，並無證據顯示牌價與的士收費有直接關係。鄒耀南先生補充，一項有關的士經營情況的研究結果顯示，雖然的士牌價與住宅物業價格及恒生指數掛鉤，但的士收費的增幅取決於燃料及維修費用等因素。

8. 現時的士的發牌數目穩定，每年維持在200個左右，有人建議放寬發牌數目，藉以控制牌價的增幅。任關佩英女士指出，當局決定是否應發出新牌照時，會考慮多個因素，比如的士數量是否足夠、的士司機的收入水平等，若認為有需要發出新牌，才決定數目。蕭先生表示，當局會與交諮會密切監察有關情況，但提醒議員，當局須慎防在此方
面過分干預。

9. 一位議員並不同意當局不干預的士牌價的立場，他認為的士牌價不應單單視作投資的工具，原因是牌價增加會對的士收費造成壓力，而的士收費亦可視作投資回報的一部分。蕭先生應議員所請，答允提供圖表，以統計數字說明下述因素與的士牌價的關係：

的士租金；
的士收費；
的士牌照的投資回報率；
最優惠利率及儲蓄存款戶口的利率；及
住宅物業價格指數及恒生指數。

10. 一位議員對於新界西北部的交通擠塞問題嚴重，而改善渡輪服務一事又毫無進展表示關注。雖然當局建議在嶺南學院及屯門渡輪碼頭之間增設一條綠色專線小巴路線，以鼓勵乘客轉用水上運輸來往屯門及市區，但該名議員懷疑這項建議的成效，原因是他察覺到渡輪服務並無任何顯著的改善。任關佩英女士解釋，渡輪服務的改善因中環渡輪碼頭的物業發展遲遲未能落實而受阻。然而，渡輪公司已增加前往離島的渡輪班次；另外，屯門公路增闢的慢車線通車後，市民對渡輪服務的需求在某程度上已得到紓緩。鄒先生應一位議員所請，答允將租用渡輪以增加班次的建議轉告渡輪公司考慮。

11. 關於在香港使用雙層火車的建議，鄒先生稱九廣鐵路現時的設計可使用此類火車。該公司現正考慮使用雙層火車，提供行走香港與廣州之間的直通火車服務。至於香港境內的火車服務，鄒先生稱，九廣鐵路即將改善其訊號系統，以滿足乘客的服務需求，故此在短期內並無需要使用
雙層火車。

交通管理

12. 議員察悉位於地下鐵路彩虹站旁，供「停泊及轉乘」試驗計劃之用的土地，地價會按市價計算。他們擔心停車場的管理當局會收取高昂的停車費，如此一來，鼓勵市民停下汽車，轉乘公共交通工具的目的便難以達到。蕭先生回應時澄清，當局仍在物色實施上述試驗計劃的適當地點，剛才提述的地點只屬選擇之一。當局亦同時考慮新界東部九廣鐵路沿線幾個地點，並會訂出有關計劃的詳情，包括地價及停車收費，目的是要將投資成本減至最低，使計劃在財政上行得通。。蕭先生請議員放心，雖然地價政策屬規劃環境地政科的權力範圍，但當局有多個機制，用以兼顧各個不同決策科的需要及關心的事項，同時亦會適當處理議員對紓緩交通擠塞問題的關注。蕭先生亦同意一位議員的觀點，認為「停泊及轉乘」計劃的選址不應只限於鄰近地下鐵路及九廣鐵路車站的地區。

13. 關於在一九九六至九七年度財政預算內預留6,000萬元，供實施「停泊及轉乘」計劃之用，任關佩英女士澄清，該筆款項會用來在地下鐵路彩虹站旁興建一個公共交通交匯
處。

14. 關於議員對提供更多停車位，特別是貨車車位的關注，蕭先生表示，當局面對多個難題，包括物色地點、考慮對環境的影響，以及區內居民的反對。然而，他強調，一旦找到適當的地點，當局會繼續增加停車位。

15. 關於興建三號幹線的進展，梁國新先生表示，西區海底隧道在一九九七年四月通車，在此之前，西九龍快速公路及葵涌各路段將於二月竣工。汀九橋在一九九七年八月啟用，大欖隧道段則會於一九九八年年中落成。由港島伸展至元朗的整條三號幹線至一九九八年年中便會全面投入
服務。

運輸基礎設施

16. 關於鐵路部的組織及職責範圍，梁世華先生稱該部隸屬運輸科，負責監督及統籌在一九九四年十二月公布的《鐵路發展策略》的規劃和實施工作，特別是三項優先鐵路計劃。該部由梁先生本人為首，輔以幾位首席助理運輸司及輔助人員。此外，他亦會出任工程督導委員會的主席，這些督導委員會的成員來自各個決策科及部門。梁先生在回應一位議員時表示，督導委員會與當局委聘的顧問公司的工作並無重複，因為後者只是當局短期聘用的專家。蕭先生應議員所請，答允提供資料，說明在當局轄下，有何組織負責統籌及監察鐵路發展，特別是鐵路部的職責範圍、職員架構及該部與新機場工程統籌署的關係。

17. 關於地下鐵路將軍澳支線的進展，蕭先生透露，地下鐵路公司已於一九九六年十月向當局提交建議書。他將於一九九六年十月二十三日會議上向議員匯報進展情況。

18. 一位議員關注到將九廣鐵路由紅磡延長至尖沙咀對尖沙咀現時的交通設施造成影響。梁世華先生回應稱，延長的部分基本上在地底建造，當局亦會在一九九六年十月二十三日的會議上發表工程的詳情。梁國新先生在回答一位議員時證實，當局現正進行一項預算在一九九六年年底完成的可行性研究，以確定是否可建造深井幹線，這是一條由橋樑及隧道組成的快速公路，經大欖涌連接大嶼山東部及元朗西部，亦是連接大嶼山及中國大陸的另一條可選擇的路線。建造這條幹線的優先程度尚待決定，進行「第三次整體運輸研究」時，會考慮這條幹線的定線。

19. 一位議員表示，當局應盡早開始興建青衣北岸公路，因為預期在新機場啟用後，交通將會非常繁忙。梁國新先生答稱，興建工程最早只可在一九九九年年初展開，原因是當局須解決沿公路定線約150個墓地的問題。地政總署已估計須用約兩年時間完成此項工程的收地工作。

II. 其他事項

20. 會議於上午十一時結束。

Last Updated on 21 August 1998

立法局交通事務委員會會議紀要

I. 當局就總督施政報告擧行的簡報會

公共交通

交通管理

運輸基礎設施

II. 其他事項

立法局
交通事務委員會
會議紀要