事務委員會 --會議紀要

(立法局CB(1)1138/96-97號文件 ─ 有關封閉大嶼山南部
與青嶼幹線之間道路的意見書

立法局CB(1)1173/96-97號文件 ─ 《石油氣用作汽車燃
料研究報告》)

2. 議員注意到察悉秘書處自上次會議以來後發出的參考
文件。主席表示，政府當局即將就對於有關大嶼山南部
與青嶼幹線之間一段東涌道的交通限制的意見書作覆，
政府當局即將作出回應。至於資料研究及圖書館服務部
撰寫的《石油氣用作汽車燃料研究報告》，事務委員會
同意待政府當局準備試推行的士使用石油氣的試驗計劃
時，才討論此事。屆時，事務委員會會將邀請規劃地政
及工程事務委員會的委員參與討論。

III.1997年5月9日下次會議的討論
事項

(待議事項一覽表)

3. 事務委員會同意在1997年5月9日擧行的下次會議上，
討論下述事項：

使用東涌道作為大嶼山南北部的連接道路；及
屯門公路擴闊工程及有關的調解事件與改善工程的
最新發展情況。

議員又同意要求政府當局以書面提供待議事項一覽表中
各項事宜的最新資料。議員會將在下次會議上研究這些
最新資料，以及並決定將於日後討論的事宜項的優先次
序。

IV.有關劃定跨區巴士專用線的可
行性研究

(政府當局提供的CB(1)1227/96-97(01)號文件)

4. 運輸署助理署長(市區)應主席所請發言，。他表示，
有關劃定跨區巴士專用線的可行性研究，是根據按照解
決交通擠塞措施工作小組所提出讓巴士優先使用道路的
建議而進行的。在該這項研究中，政府當局已選定 6 條
主要的跨區交通走廊作為研究對象，至於迄今已完成進
行詳細研究的交通走廊，則分別為香港仔灣仔交通走
廊及觀塘土瓜灣／紅磡尖沙咀交通走廊。有關區議
會原則上不反對在香港仔灣仔交通走廊闢設巴士專用
線的建議，並且同意試行這項計劃。有關該計劃會分兩
期實施。在1997年6月實施的第1一期計劃將於1997 年6
月實施，範圍包括沿香港仔黃竹坑道及沿灣仔摩理臣山
道，闢設巴士專用線。該第二期計劃的餘下部分則會在
1997年11月實施。在實施試驗計劃期間，政府當局會將
密切監察有關情況及，並會進行交通調查，以評估巴士
專用線的成效及對其他地區域的交通所造成的影響。

5. 黃偉賢議員表示，民主黨基本上支持巴士專用線計劃
，但他卻關注到這項計劃對非巴士乘客的影響。運輸署
助理署長 (市區) 估計，沿香港仔灣仔交通走廊闢設的
巴士專用線令其他道路使用者受阻的時間，不會超過 4
分鐘。李逸詔先生補充，這個上述數字是用特別按照專
為評估道路容車量而設計的電腦模式計算出來的。政府
當局會透過進行交通調查，對上述這項估計再作修改調
整。他又表示，在有關試驗計劃下，不會令使用使用上
述交通走廊的車輛數目不會出現重大改變。他並答應提
供關於受影響道路的估計容車量的資料，供議員參考閱。

6. 部分議員認為，沿軒尼詩道闢設巴士專用線的建議，
會導致灣仔區出現嚴重交通擠塞。他們擔心這項安排或
可能會令小巴改行駱克道，因而影響危及該處的交通。
一位議員注意到得悉，皇后大道中已設有巴士專用線，
他詢問及是否有必須要沿軒尼詩道闢設新的巴士專用線
。運輸署助理署長(市區)及總交通工程師(香港區)回應時
表示，違例泊車是駱克道現時目前出現的交通擠塞情況
，的根源本是由於違例泊車所致。待巴士專用線計劃實
施後，政府當局會在駱克道劃定上貨區及小巴上客區，
以取代駱克道該處沿路設有收費錶的路旁停車位，希望
冀能紓緩擠塞情況。政府當局認為這項沿在駱克道實施
的這項新的交通安排，實屬可行之法，是基於因為政府
當局最近進行研究的一項調查所得的結果論顯示是，灣
仔區的街道以外的公共停車設施，使用率仍然不足。此
外，鑑於灣仔區有向北發展的趨勢，政府當局沿重新設
置軒尼詩道西行線重新設置的現有上落客地點的工作，
會可配合這個趨勢所引起的交通需要進行。關於堅拿道
交界處路口的主要樽頸位置，總交通工程師(香港區)表
示，由於該交界處路口設有一個行人過路處，故需要須
由交通燈控制交通。這項安排在巴士專用線計劃實施後
亦不會改變。一位議員關注道路工程對軒尼詩道交通造
成的影響，運輸署助理署長(市區)回應時保證，政府當
局在任何同一時間內均不會最多只會封閉超過一條行車
線，進行道路工程。

7.關於該巴士專用線計劃的諮詢工作，運輸署助理署長
(市區)證實，政府當局已徵詢有關行業內的意見，他們
普遍業內人士對試驗計劃的原則普遍意見一致。政府當
局設計制訂該計劃時，已考慮各公共小型巴士 ( 以下簡
稱“公共小巴”) 聯會及的士業內人士就適合的上落客
地點提出的意見。擧例說如，政府當局會在摩理臣山道
對開的崇德街設置一個新的士站，讓乘供的士上客登車
。應在議員要求下，他答應提供政府當局就該計劃進行
諮詢時，各有關方面的所提意見的摘要。

8. 根據建議中的計劃，巴士專用線會分成數段，。有鑑
於此，部分議員質疑這項安排對其的成效存疑。他們想
起在屯門公路闢設巴士專用線所得的經驗。在該處，進
入屯門公路各段巴士專用線的入口位置，均形成有樽頸
位形成。總交通工程師(香港區)回應時表示，市區與公
路(如屯門公路)的巴士專用線，設計並不相同，前者的
設計受制於到大量交界處及鄰近地區的交通流量限制。
就建議中的試驗計劃而言，每段巴士專用線均會在一個
交界處前終止，以便讓其他車輛有足夠位置在交通燈前
輪候。根據這項安排，在每段巴士專用線的末端終止時
，巴士將會與其他車輛使共用相同的一條行車線。然而
，但他表示，政府當局在試驗計劃中汲吸取更多經驗後
，便會檢討跨區巴士專用線的設計。應在議員要求下，
總交通工程師 (香港) 答應提供資料，詳列在試驗計劃範
圍內每個交界處的預估計交通流量資料。

9. 部分議員問及，政府當局會否准許公共小巴可否使用
巴士專用線。政府當局會視乎情況，批准專線小巴使用
巴士專用線。其他獲准使用巴士專用線的交通工具，可
能亦會包括校巴。公共小巴營辦商可申請使用行走巴士
專用線的許可證，政府當局會顧及巴士專用線的容車量
及公共小巴的上客區數目，逐一考慮他們的申請，顧及
的因素包括巴士專用線及公共小巴上客區的容車量。在
一位議員建議下，署理運輸司接納 1位議員的建議，答
應根據在其他地區取得的經驗，評估准許其他交通工具
使用巴士專用線所帶來的影響。

10.主席總結時表示，事務委員會支持劃定巴士專用線的
原則，但議員卻擔心關注到實施有關計劃時出現的實際
困難，因此，政府當局必須為此制訂相應的解決辦法方
案。關於把該計劃的推行工作延遲押後數月，以待西區
海底隧道在1997年4月通車後，新的交通流量趨向穩定時
才實施進行的建議，署理運輸司答應檢討實施該計劃的
時間表安排，以及並繼續告知議員有關情況。

V.西區海底隧道及青嶼幹線的通車
安排

(政府當局提供的CB(1)1227/96-97(02)號文件)

11.政府工程師(港口及機場發展科)應主席所請，向議員
講述西區海底隧道(以下簡稱“西隧”)及青嶼幹線通車
的交通安排。西隧定於1997年4月30日通車。在西隧通
車初期，預計在繁忙時間內單方向的行車流量為 2 100
架次。隧道的連接多條新的幹線公路，包括林士街行車
天橋、七號幹線上環至卑路乍灣段，以及西九龍快速公
路。為加強西隧毗鄰道路網的容車量，政府當局亦已又
一共進實行了15項道路改善計劃及交通管理措施，以加
強西隧毗鄰道路網的容車量。政府當局會密切監察西隧
的交通情況，並在有需要時審慎修改對現有交通管理措
施作出相應修改。此外，政府當局已在市區增設或更改
約 200個路線指示標誌，目的是以便給予駕駛人士明確
的指引，讓他們知道悉通往西隧的各條路線。政府當局
亦會採用新的隧道標誌，以“東”、“中”和“西”等
字樣來劃分 3 條過海隧道的新隧道標誌。至於有關定在
於1997 年 5月22日通車的青嶼幹線，在新機場啟用前的
初期交通行車量初時應該會很甚低。此外再者，汀九橋
預計在1997年年底落成，屆時新界西北部的部分車輛將
會改行這條路線，這會有助改善1998年新機場啟用時荃
灣路的交通情況。

12.事務委員會同意要求隧道公司，在西隧通車初期，向
駕駛人士提供收費優惠。副運輸司表示，隧道公司正在
考慮中此事。他亦答應向隧道公司轉達事務委員會的意
見，以供考慮。

13. 政府工程師(港口及機場發展科)回應一位議員時表示
，政府當局運用電腦運輸模式，計算出西隧的預估計交
通流量為2 100架次，這個數字是按一電腦運輸模式計算
出來；。該電腦模式以 30元的西隧使用費定於30元的方
案為基礎，及而其他兩條過海隧道的使用費水平則維持
不變為基礎。總交通工程師 (香港區) 進一步表示，在來
自西隧的車輛中，約有700至800架會經西區前往南區，
其中只有200至300架會途經堅尼地城。現時的道路網絡
，以及加上在薄扶林道蒲飛路及堅尼地城實施進行的道
路改善工程及和實施的交通管理措施，應可足以應付西
隧通車後增加的交通流量。政府當局在必要時亦會實施
額外措施。他又保證，域多利道的道路改善工程將會如
期在1997年9月完成。

14.至於議員關注到在SR4路落成前，西隧對佐敦道現時
的交通擠塞情況所造成的影響，總交通工程師(九龍區)
表示，現階段也許不需要或可無須使用SR4路，因為西
九龍填海區的新道路網絡，應可足以應付增加的交通流
量。她又表示，道路改善工程是渡船街現時目前出現交
通擠塞的原因，是由於進行道路改善工程所致，但這些
工程很快便會完成。此外，政府當局會暫停鑑於在佐敦
道進行於西隧通車前無法完成的渠務維修及保養工程無
法於西隧通車前完成，這項工程將會暫停，直至SR4路
完落成為止。在這段期間與此同時，政府當局會暫時翻
新受影響的路面。

15.部分議員關注到擔心，倘加強荃灣毗鄰道路網絡容車
量的工程不能如期完成，在汀九橋落成前青嶼幹線在汀
九橋尚未落成時便開放通車，將會對荃灣的交通會受到
造成不利影響。總交通工程師(新界西區)回應時表示，
在新機場落成前，因青嶼幹線通車帶來的額外交通行車
量將會很少甚低，只會對荃灣的交通亦只會造成極微不
足道的影響。儘管如此，所有道路交界處的所有改善工
程，包括在青衣西路及担杆山交匯處進行的改善工程，
將於五5月中完成。至於議員關注德士古道的道路改善
維修工程一事，總交通工程師(新界西區)答應，他會要
求促請路政署盡快完成有關工程。

16. 至關於在青嶼幹線通車後，青衣北橋及青衣南橋每小
時能否負荷多每小時200架次的額外行車輛經過量，總交
通工程師 (新界西區) 表示，現時青衣北橋每小時單方向
的行車流量為每小時1 600架次，約為是這條雙線程雙線
程行車的大橋的容車量的50%一半左右。即使在1998年
新機場啟用後，這條大橋剩下的容車量，亦仍足以應付
增加的交通流量。青衣複製南橋定預計於1998年年底落
成，屆時青衣南橋的交通將會有所改善。他又表示，汀
九橋通車後，新界西北部的駕駛人士可經三號幹線前往
九龍，在此情況下，該橋東面的一段屯門公路及荃灣路
的交通流量，因而將會減少15%至25%。

17.議員建議，在西隧及青嶼幹線通車初期，政府當局警
方應調派警員人手在適合的地點執行交通管制，(特別是
在尤以薄扶林道與蒲飛路交界處、德士古道迴旋處及杆
山交匯處)為然，實施交通管制。政府工程師(港口及機
場發展科)獲察悉議員的建議。他又答應提供資料，講
述詳列參考文件附圖中所示指明的各道路的預算道路
估計容車量及交通流量。

18. 至於隧道自動收費系統兼容的問題，署理運輸署署
長將會證實確定3條過海隧道所採用的收費系統是否採
用相同一系統。

VI.機場啟用前通往北大嶼山和新機
場的陸上連接通道封閉時的應變策
略

(政府當局提供的CB(1)1227/96-97(03)號文件)

19. 運輸署助理署長(新界)應主席所請，向議員講述新機
場在一九九八1998年四4月新機場啟用前，政府當局為處
理通往北大嶼山和新機場的陸上連接通道(即青馬管制區
及北大嶼山快速公路)受阻的情況，須而擬定制訂的應變
策略。簡言之基本上，在通往新機場的陸上連接通道局
部封閉時的情況下，車輛仍可使採用其他通道路線來往
青嶼幹線。倘青嶼幹線上層行車線因強風而封閉，車輛
將會改行下層行車線。若陸上連接通道全部封閉，政府
當局會安排來往新機場的特別渡輪服務和及穿梭巴士服
務。在制訂不同情況下的應變策略時，政府當局已設法
盡量減少把對來往乘客造成的不便減至最少，以及並讓
優先處理前往機場方向的乘客享有優先權。運輸署助理
署長 (新界) 向議員保證，政府當局會將加快進行救援工
作，並會就實施所需安排與各有關方面保持緊密切聯絡
，以便實施各項安排以及立即迅速向市民作出公布。他
又表示，政府當局會再提供另一份文件，講詳述在新機
場啟用後，陸上連接道路及鐵路連接通道封閉時的應變
策略。

20.關於在陸上連接通道全部封閉時提供特別供渡輪服務
一事，運輸署助理署長 (新界) 表示，政府當局最少需要
兩小時安排渡輪服務最少需要兩小時，而這些安排只適
合有在青嶼幹線陸上連接通道長時間封閉時，使用才適
合採取這項安排。在上述這種情況下，政府當局會使採
用載客量達 400 人的高速渡輪接載乘客，並且會立即時
向市民作出公布，告知勸喻他們不要再使用陸上連接通
道。至於這些上述服務的財政安排，運輸署助理署長(新
界)表示，渡輪服務營辦機構會向乘客收取這些有關服務
的費用，政府當局則只會繳付因實施任何特別泊岸安排
引致所需的額外成本費用。這項安排與當局過往在屯門
公路因墜石事故意外封閉時所作出的安排相若。他注意
到又察悉，一位議員建議政府當局提供來往荃灣及與不
同地點，(例如青龍頭及屯門)的特別渡輪服務。然而，
他提醒議員，政府當局必須顧及有關安排可能會為增加
屯門公路帶來的額外路面交通流量，此點必須納入考慮
之列。運輸署助理署長(新界)又表示，在8號颱風訊號懸
掛後的一段短時間，仍會有巴士行走青嶼幹線下層行車
線。

21.至於議員關注即使發生輕微交通意外，有關道路亦會
長時間封閉的問題，總運輸主任 (青馬部)表示，青馬管
制區的管理工作是批給私人機構營承辦的，該機構必須
會在輕微意外發生後的20分鐘內清理路面。根據這項承
諾，因交通意外而導致長時間封閉道路的機會甚微。運
輸署助理署長(新界)亦獲又察悉，1一位議員認為青衣北
岸公路的建造工程必須應加快進行，以便在長青隧道一
帶發生嚴重交通意外時，該公路提供可作為另一條主要
通道，從而紓緩交通擠塞情況。

VII. 其他事項

22.議事完畢，會議在上午十10時三十30分結束。

立法局秘書處
1997年6月4日

Last Updated on 21 August 1998

立法局交通事務委員會 會議紀要

I.通過會議紀要及續議事項

II.自上次會議以來後發出的參考文件

III.1997年5月9日下次會議的討論事項

IV.有關劃定跨區巴士專用線的可行性研究

V.西區海底隧道及青嶼幹線的通車安排

VI.機場啟用前通往北大嶼山和新機 場的陸上連接通道封閉時的應變策略

VII. 其他事項

立法局交通事務委員會
會議紀要

II.自上次會議以來後發出的參考
文件

III.1997年5月9日下次會議的討論
事項

IV.有關劃定跨區巴士專用線的可
行性研究

V.西區海底隧道及青嶼幹線的通車
安排

VI.機場啟用前通往北大嶼山和新機
場的陸上連接通道封閉時的應變策
略