立法局CB(1)1931/96-97號文件
(此份會議紀要的英文本業經當局審閱)
檔號:PL/TRA/S
立法局
交通事務委員會
西部走廊鐵路小組委員會
會議紀要
日 期 | :一九九七年五月十三日(星期二)
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時 間 | :上午八時三十分
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地 點 | :立法局大樓會議室A
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出席委員:
劉健儀議員(主席)
黃秉槐議員
陳偉業議員
黃偉賢議員
陳鑑林議員
陳榮燦議員
李啟明議員
顏錦全議員
曾健成議員
缺席委員:
周梁淑怡議員
何承天議員
李永達議員
黃宜弘議員
張漢忠議員
何俊仁議員
羅祥國議員
單仲偕議員
任善寧議員
出席公職人員:
運輸科
- 運輸司
- 蕭炯柱先生
- 副運輸司
- 羅德賢小姐
- 首席助理運輸司
- 鍾小玲女士
路政署
- 助理署長(鐵路拓展)
- 麥齊光先生
應邀出席人士:
九廣鐵路公司代表
- 主席兼行政總監
- 楊啟彥先生
- 新鐵路工程高級總監
- 詹伯樂先生
- 西鐵總監
- 麥富誠先生
- 財務總監
- 黎文熹先生
列席秘書:
- 總主任(1)4
- 陳慶菱女士
列席職員:
- 高級主任(1)4(署任)
- 盧思源先生
I.技術研究計劃的進展
(九廣鐵路公司提供的立法局CB(1)1551/96-97號文件)
詹伯樂先生應主席所請,向議員扼要解釋西部走廊鐵路
(西鐵)工程的技術研究計劃下各份顧問合約的進展詳情及
未來計劃。就該計劃所進行的21項研究中,九項關於確
定鐵路的路線及沿線的土地需求的研究已展開工作,這
是在制訂正式的收地計劃前必須進行的工作。餘下12項
研究工作將會詳細探討西鐵的多個系統。該等已定於一
九九八年年中完成的研究工作,既可達到西鐵項目概念
設計水平約25%,亦令日後的設計工作更明確。關於規
劃建造工程,詹伯樂先生表示,九廣鐵路公司(九鐵公司)
將會採用多項合約的方式,把設計及建造工作劃分為多
份合約。詳細設計工作及另外的建造工程分為五份主要
土木工程合約,以及把兩條主要隧道的設計及建造工作
合併,批出涉及大欖隧道及美孚至荃灣的隧道的兩份合
約。此項安排讓九鐵公司可保留直接管理設計程序的權
利。此外,設計建造形式的合約亦有助設計全線鐵路所
需的系統,例如信號,這些系統均需要先進及專利科技
,以及承建商提供的重要設計資料。預料西鐵工程可於
一九九八年下半年度動工。
2.一位議員請與會者參閱技術研究計劃的最新時間表,並
詢問首九個項目後接續的研究(合約編號TS-100的北段項目
除外)所需的時間會否縮短。詹伯樂先生回應時表示,接續
的研究屬於修正技術研究,用以制訂工程細則。該等經修
訂的時間表是按照顧問公司的意見及在首階段的研究所收
集到的資料而訂定的。關於已從技術研究計劃中刪除的自
動徵稅項目(TS-1650)及輔助電動列車項目(TS-2100),詹伯
樂先生表示前者將會由九鐵公司內部進行,而後者則已納
入另一個有關電動列車(TS-1900)的項目之下。
3.議員關注有否足夠的土地供興建西鐵之用,運輸司回應
時表示,正由條例草案委員會審議的鐵路條例草案將會提
供法律架構,使西鐵的收地工作將可達致預期目標。他又
向議員保證,機場鐵路工程所涉及的19億元合約申索,西
鐵工程將不會重蹈覆轍。詹伯樂先生表示,把工程劃分為
多份合約的方式有助提高九鐵公司應付土地徵用所帶來的
影響。如西鐵工程部分項目以多份詳細設計及建造合約批
出,即使西鐵在收地時遇到困難,亦能保持工程的進度。
詹伯樂先生回答一條問題時證實,九鐵公司在擬備該等合
約時,會顧及從屯門公路擴闊工程所汲取的經驗,希望該
等合約所牽涉的不明朗因素會較屯門公路工程所涉及的為
少。
4.楊啟彥先生表示,九鐵公司提出新的工作安排供當局研
究,建議由九鐵公司代地政署進行土地檢查及測量工作。
當局與九鐵公司的密切合作關係將有助達到計劃的需要及
為收地工作提供支持,大大減少因收地工作有所延誤而引
致的問題,就如採用快軌工作法的相若基建項目所遇到的
延誤情況一樣。他又表示,九鐵公司正公開招聘一名對土
木工程有深入認識並能協助草擬合約的律師。他同意議員
的意見,認為實有必要就此項專門工程徵詢第三者的意見
。
5.一位議員提醒九鐵公司,為不同類別的工程聘用合適的
顧問是很重要的。就詳細設計及其後展開的建造合約而言
,顧問可能只充當九鐵公司與承建商的中間人;但就設計
建造合約而言,顧問則需充當九鐵公司內部專業人員的角
色。議員關注如何監管建造西鐵所需的全部設計餘下75%
的設計工作,詹伯樂先生保證屆時會加強監管。
6.運輸司向議員保證,九鐵公司將會完成概念設計水平的
25%,俾能在一九九八年二月前更明確了解西鐵定線的資
料。儘管整項技術研究工作計劃屆時可能還未竣工,當局
可在一九九八年二月利用該等資料向總督會同行政局簡介
有關工程。他表示,當局會採用機場鐵路工程所採用的方
法監察西鐵工程的進展。
7.一位議員察悉有關多式聯運/貨運管理系統(TS1150)的研
究工作將於一九九七年六月完成,並詢問九鐵公司屆時會
否向小組委員會提交報告。詹伯樂先生回應時表示,上述
研究屬高度技術,主要是為技術研究計劃的其他項目提供
補充資料的。然而,他答應在適當時候提供一份以適當用
詞撰寫的摘要,供議員參考。
II.九鐵公司為工程計劃聘請108名內
部專業及技術人員而進行的招聘工
作
(九鐵公司提供的立法局CB(1)1551/96-97號文件)
8.楊先生在簡介上述參考文件時表示,現時需要33名鐵路
操作及系統方面的人員,以便就如何擬備工程細則向有關
顧問提供指示。他們不單需確保顧問提出的意見能配合西
鐵的操作,同時亦應有助將技術轉移至九鐵公司。此外,
由經過全面訓練的員工測試各套系統以確保西鐵日後得以
順利運作亦很重要。地下鐵路在策劃及建造方面亦採用了
類似的安排。他又表示,傳訊方面的八名員工一直就工程
的環境影響等事宜協助九鐵公司及當局徵詢各方的意見,
包括各個區議會及兩個市政局。待西鐵工程在憲報刊登後
,預料將可收集大量意見,而該等員工的工作量亦會大增
。他表示將20名行政人員由柏克德亞太公司轉職至九鐵公
司唯一的原因是,倘他們變為九鐵公司的內部員工,便可
大大降低成本。實際上,楊先生強調該等將由九鐵公司內
部員工出任的108個職位在現階段是必需的,必須盡快填補
。
9.楊先生回應一位議員時表示,九鐵公司高層人員是以公
平的方式在市場公開招聘的。前公務員將不會獲得優先取
錄,但若某合適人選因曾任公務員而不被取錄,則絕不適
當。關於參考文件所提及屬「華裔」的九鐵公司職員人數
,楊先生察悉一位議員建議避免使用帶有種族涵義的詞語
。
10.關於 邀請原柏克德公司職員轉往九鐵公司出任的準則
,麥富誠先生表示,現職柏克德公司並以本地合約形式聘
用的本地人員將會獲邀轉職,否則有關職位便會通過公開
招聘填補。他又表示,獲邀轉往九鐵公司出任的13名柏克
德公司職員當中,兩人已辭職,空缺將會通過公開招聘填
補。在即將由九鐵公司內部員工填補的35個柏克德公司職
位當中,十個已完成招聘工作。
11.關於環境評估經理及兩名環境評估主任的職責,麥富誠
先生表示該等人員負責編製有關環境的資料,例如噪音及
震動的影響,以協助各項技術研究工作。他們亦會監察及
統籌由顧問所進行涉及整項工程的分析工作,並向有關的
顧問委員會講解分析結果。他澄清,各項環境研究將會針
對西鐵的北、西、南及中段,但有關的工作卻會分別由兩
名環境評估主任負責。楊先生又對此等人員的重要性作出
肯定,因為各個區議會及兩個市政局極為關注西鐵對環境
的影響。
12.一位議員察悉地下鐵路有限公司的管理架構較九鐵公司
建議西鐵部所採用的架構簡單,並詢問技術研究計劃的人
手需求可否再予以精簡。楊先生回應時表示,現時的建議
已是西鐵工程的最低人手需求。他提醒議員,九鐵公司及
柏克德公司在早前進行的磋商,已將員工人數由336人減至
255人。
III.其他事項
13.議員同意小組委員會暫停召開會議,直至另行通告為止
。
14.議事完畢,會議於上午九時四十分結束。
立法局秘書處
一九九七年六月二十三日
Last Updated on 21 August 1998