立法局CB(1)1676/96-97號文件
(此份會議紀要的英文本業經當局審閱)
檔號：PL/TRA/PS
立法局交通事務委員會
西部走廊鐵路小組委員會
會議紀要
| 日 期： | 一九九七年四月二十五日(星期五)
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| 時 間： | 上午八時三十分
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| 地 點： | 立法局大樓會議室A
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出席委員：
劉健儀議員(主席)
周梁淑怡議員
黃秉槐議員
黃宜弘議員
黃偉賢議員
陳鑑林議員
陳榮燦議員
羅祥國議員
李啟明議員
顏錦全議員
曾健成議員
缺席委員：
何承天議員
陳偉業議員
李永達議員
張漢忠議員
何俊仁議員
單仲偕議員
任善寧議員
出席公職人員：
- 運輸科
- 副運輸司
- 梁世華先生
- 首席助理運輸司
- 鍾小玲女士
- 路政署
- 助理署長(鐵路拓展)
- 麥齊光先生
應邀出席人士：
- 九廣鐵路公司代表
- 新鐵路工程高級總監
- 詹伯樂先生
- 財務總監
- 黎文熹先生
- 署理西鐵總監
- 白朗恩先生
- BZW Asia Limited
- 董事
- 費利斯先生
列席秘書：
- 總主任(1)4
- 陳慶菱女士
列席職員：
- 高級主任(1)4(署任)
- 盧思源先生
I.通過先前會議的紀要
(立法局CB(1)1336/96-97號文件
立法局CB(1)1337/96-97號文件)
一九九七年一月二十四日及二月三日 ─ 行的會議的紀
要獲得確認通過。
II.續議先前會議的事項
(CB(1)1335/96-97(01)號文件 ─ 議員在一九九七年二月
三日會議上所提出的關注事項
CB(1)1335/96-97(02) 號文件 ─ 九廣鐵路公司及當局對
立法局CB(1)1335/96-97(01)號文件的回覆
CB(1)1118/96-97號文件 ─ 九廣鐵路公司檢討高層管理
人員架構的顧問研究摘要)
2.關於收回西部走廊鐵路(以下簡稱「西鐵」)工程計劃
的資本及融資成本估計所需的時間，副運輸司表示，
估計由建築工程展開起計，該計劃需要17年時間才可
收回項目總成本496億元。此估計數字是根據建築期間
的項目總成本 (包括融資成本在內 )，以及該計劃每年
從營運所得的現金流量計算出來的。費利斯先生補充
，13.2% 的內部回報率與工程的壽命有關，但與收回
項目總成本所需的時間卻無直接關連。副運輸司回應
一位議員時表示，基於上述理由，估計由屯門至九龍
市區的全程收費將為每次21元。
3. 關於就該工程所進行的員工招聘工作的進展情況，詹
伯樂先生表示，截至一九九七年四月二十二日為止，35
個專業及技術人員職位已由九廣鐵路公司(以下簡稱「九
鐵公司」)的員工出任。在這些職位當中，11個是由九鐵
公司內部應徵者出任、12 個是由外間應徵者出任，而餘
下12個是由現職顧問公司職員出任。關於招聘的準則，
他表示在刊登招聘廣告前，將會詳細界定各有關專業及
技術職位的工作範圍及所需經驗。九鐵公司亦成立特別
委員會審核各份申請書，然後再轉交高層管理人員研究
。他強調，不論申請人的國籍為何，均須通過相同的規
定招聘程序。他又表示，大部分現職員工均為本地人員
。九鐵公司的目標是在一九九七年年底前填補全部 108
個職位空缺。
4. 部分議員察悉部分所招聘的人員曾受僱於其中一間僱
問公司，即柏克德亞太公司，他們關注會否因而引起利
益衝突。詹伯樂先生向議員保證，所有九鐵公司員工均
受著公司獨有的正式合約規定的條款及條件所規管。儘
管如此，九鐵公司董事局及高層管理人員亦完全明白議
員關注的事項，並會密切監察有關情況。關於將原顧問
公司的行政／文書人員整批轉職九鐵公司的安排，詹伯
樂先生表示，由於他們均為低層人員，所作的安排是以
方便行政而作出的。
5. 黎文熹先生表示，九鐵公司內既有常額僱員亦有以固
定合約形式僱用的員工。有關安排將因不同的職位而有
異，主要視乎職位的性質而定。在六名總監中，除詹伯
樂先生外，其餘五名均為常額人員。詹伯樂先生是以兩
年固定合約形式受僱的。詹伯樂先生補充，在多個高層
人員職位中，只有高級總監、副財務總監及物業發展總
經理為新增職位。新的架構是由顧問公司建議並獲得董
事局通過。九鐵公司的目標是根據三項主要工作，加強
其高級管理層，該三項工作分別是，統籌及管理新鐵路
工程、重新分配若干職務，組織一個專責部門負責九鐵
公司核心運輸服務，以及加強公司的財務管理職能。
6. 部分議員詢問有否理據支持增聘兩名高層人員，計為
物業總監及物業發展總經理，負責物業管理及發展的工
作。黎先生回應時表示，九鐵公司每年從租賃所得的收
入一直約達 4 億元，這正是開設總經理一職以監管物業
管理的充分理據。此外，九鐵公司即將推行若干大型的
長遠物業發展計劃，故實有必要委派一名高層人員負責
此項發展中的物業發展投資組合。有關由東鐵總監兼掌
原本屬公司發展總監轄下的九廣鐵路貨運業務的建議，
黎先生表示，貨運總經理一直負責貨運運輸的經營，新
的安排使其須向東鐵總監負責，全面監察九廣鐵路的貨
運業務。他同意議員的說法，指在西鐵的貨運運輸投入
服務後，須對該項安排作出檢討。此外，他表示由輕鐵
總監兼掌九鐵巴士業務的新安排，目的是簡化提供此兩
項相關服務的程序。
7.部分議員記得建議的108名九鐵公司內部專業人員，主
兩是負責西鐵工程的設計及規劃工作。他們質疑有否需
要在此時公開招聘信號系統經理及營運經理兩個職位，
因為該等職位主要是履行日常運作的職責。白朗恩先生
回應時表示，本港的鐵路系統須接載大量乘客，故必須
十分可靠；在沒有完善的規劃下，這是辦不到的。擧例
而言，營運經理的首要責任是確保鐵路系統有足夠的容
量應付預測的乘客量。他在策劃階段時必須與當局緊密
合作，以免發生東鐵所遇到的問題，就是東鐵的車站、
信號系統及其他主要設施在投入服務的首十年內，便須
重新設計以應付日益增加的運輸服務需求。另一方面，
信號系統經理將會在策劃階段進行一項訊號研究，以便
為西鐵物色一套最合適的信號系統。品管經理則負責為
西鐵的策劃及發展訂定質素計劃、指示及程序指引，並
確保西鐵的運作能符合規定的標準。此種以質素為本的
管理方式為九鐵公司帶來莫大裨益。
8. 副運輸司及首席助理運輸司回應議員時確定，在現階
段以非工程專業人士出任公共事務經理是很重要的，此
擧有助加強當局、九鐵公司及市民之間的聯繫。他們引
述在美孚新邨就有關車站的設計所進行的諮詢工作，並
表示該等專業人士曾協助收集市民的意見，對修改車站
的設計十分有用。詹伯樂先生補充，西鐵與東鐵所需建
立的社區關係類別各有不同；西鐵需要較積極的方式，
但對東鐵來說公共關係亦是不可或缺的。一位議員問及
技術翻譯主任的職責，詹伯樂先生回應時表示，他們負
責翻譯辭彙，為工程師及其他員工編製常用的詞語。
9. 議員察悉詹伯樂先生的意見，指一九九七年一月建議
成立的西鐵工程小組，只代表該工程的最低人手需求，
並認為當局必須確保九鐵公司的建議編制，在執行西鐵
計劃時可利用最具成本效益的方式調配。副運輸司感謝
議員提出意見，並在回應時表示當局已密切監察有關情
況。該 108 個職位空缺將不會一次過填補，九鐵公司只
會在有需要時才進行招聘工作。詹伯樂先生補充，展開
招聘工作的時間適當，因為公開招聘的職位未必能夠即
時有人填補。在若干情況下，倘最合適的應徵者不接受
委聘，便須重新進行招聘。
10.部分議員詢問，待西鐵工程的設計完成後，是否需要
委聘另一家顧問公司再作研究。詹伯樂先生回應時表示
，技術研究將會完成設計工作的25%。一俟技術研究工
作計劃完成後，九鐵公司便須進行全部概念設計工作，
並透過公開招標形式，邀請承建商就各種設施諸如信號
系統的設計詳情，提出意見。九鐵公司將須評估各份投
標，以確保達到規定的標準。他們估計建議的108個職位
將可應付技術研究工作計劃完成後帶來額外工作量，此
項編制已定於一九九八年進行檢討。柏克德公司的員工
人數亦會按照計劃縮減。詹伯樂先生答應提供有關技術
研究工作計劃下顧問合約的進展詳情及未來的計劃，供
議員參考。
11.黎先生表示，現時建議的編制是當局與柏克德公司磋
商的成果。九鐵公司內部的專業及技術人員總數已由66
人增加至108人。此轉變令九鐵公司可更有效地控制設計
及策劃方面的工作，以及從柏克德公司轉授技術。雖然
整體的員工人數大致不變，但詹伯樂先生表示每年卻可
節省1億600萬元。九鐵公司答應提供下列有關該108個專
業及技術職位的詳情：
- 職責簡介；
- 倘有關職位現時由柏克德公司的職員出任，何時
會轉由九鐵公司職員接任；
- 倘職位懸空，何時會填補；及
- 倘已由九鐵公司職員擔任，其國籍為何。
III.其他事項
把西部走廊鐵路伸延至屯門第16區或第44區的
建議
(CB(1)1368/96-97(01)號文件 ─ 香港民主民生協進會提
供的書面建議
CB(1)1368/96-97(02)號文件 ─ 當局對CB(1)1368/96-97
(01)號文件的回覆)
12. 主席表示，香港民主民生協進會(以下簡稱「民協」)
曾向立法局秘書處申訴部提交一份建議書，要求把西鐵
伸延至屯門第16區或第44區。羅祥國議員代表民協應主
席所請，解釋該建議的目的是把西鐵從現時建議的終點
站由新發邨伸延至蝴蝶邨。他指出現時的西鐵建議只會
令約10萬人受惠，但在附近居住的30萬名人口當中六成
須前往九龍或香港島工作的居民來說，卻無法直接乘搭
西鐵。民協的建議將有助解決此困難。他促請當局在不
會阻延現行工作的情況下採納該項建議。
13.副運輸司表示，他感謝民協的建議，當局將會就技術
工程、運輸、環境及財務等方面進行研究，以評估該建
議是否可行及符合成本效益。然而，當局或不可能將該
建議納入現正進行並定於二零零三年竣工的工程內。政
府工程師 (鐵路拓展) 進一步表示，由於在將鐵路伸延至
第16區的建議中，所涉及路段將須穿過友愛邨及安定邨
，故屆時或須興建地下鐵路。倘將西鐵伸延至第44區悦
湖山莊，或須在青山灣段上興建高架路段。該兩項建議
均會令西鐵的資本成本大幅上升。為加快西鐵的興建工
作，當局應首先集中進行原本的建議，然後才考慮將西
鐵從新發邨伸延至屯門南部。他同意民協的意見，指西
鐵對於跨境客運及貨運運輸服務均十分重要，並答應就
現正進行的鐵路發展策略檢討研究該建議。
14.議員同意下次會議將於一九九七年五月十三日擧行。
議事完畢，會議於上午十時三十分結束。
立法局秘書處
一九九七年五月二十二日
Last Updated on 21 August 1998
