EC(96-97)38

人事编制小组委员会
讨论文件

一九九六年十一月六日

总目173－学生资助办事处

分目001 薪金

请各委员向财务委员会建议，在房屋署开设下述常额职位
－

请各委员向财务委员会建议

1. 由一九九六年十二月一日起，在学生资助办事
   处开设下述常额职位 --
   

   1个高级首席行政主任职位
   (首长级薪级第2点)(102,900元至109,250元)
   

   并删除下述常额职位，以作抵销 －
   

   １个首席行政主任职位
   (首长级薪级第1点)(86,650元至91,950元)
   

2. 将学生资助办事处一九九六至九七年度常额编
   制內所有非首长级职位按薪级中点薪额估计的
   年薪总值上限增加90,360元，即由36,931,000元
   提高至37,021,360元，以便将一个二级私人秘书
   职位的级别提升为一级私人秘书。
   

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问题
建议
理由
财政影响
背景资料
公务员事务科的意见
首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见
学生资助办事处监督(由首席行政主任(首长级薪级
第1点)提升为高级首席行政主任(首长级薪级第2点))

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问题

学生资助办事处监督职位的级别，不足以反映其职责的繁
重程度。

建议

2.教育统筹司建议将学生资助办事处监督职位的级别，由
首席行政主任(首长级薪级第1点)提升为高级首席行政主任
(首长级薪级第2点)。

理由

3.一九九零年成立学生资助办事处时，我们将学生资助办
事处监督职位定为首席行政主任的职级。自此以后，上述
职位的工作量、所处理工作的复杂程度，以及承担责任的
繁重程度均大为增加，原因是学生资助办事处的工作迅速
扩展、当局将资源管理方面的权力下放予各部门／机构主
管、当局因应不断转变的社会需要和各项学生资助计划的
缓急情况而进行检讨，以及当局推行作为政府公营部门改
革计划一部分的管理新措施。学生资助办事处监督一职的
职务和职责载于附件1，该办事处的组织图则载于附件2。

4.学生资助办事处就下述资助计划所接获的申请数目和管
理的资助款额均大幅上升，可以说明该办事处的工作显著
增加。有关数字详列如下:

*包括助学金和贷款

总目173「学生资助办事处」项下的开支，已由一九九零
至九一财政年度的3亿4,930万元，增至一九九五至九六年
度的14亿2,810万元，增幅为309%。假如我们将学生资助
办事处所支付的学生贷款额计算在內，增幅则达435%。

5.作为学生资助办事处的主管，学生资助办事处监督须经
常检讨办事处在人力资源管理方面的政策目标，并制订部
门人力策略和行动计划，以应付因办事处工作剧增而引致
的额外新需求。为应付增加的工作量，学生资助办事处将
其编制由一九九零至九一年度的87个职位，增至一九九六
至九七年度的156个，增幅为79.3%。我们亦已在一九九七
至九八年度预留款项，以便再增设24个职位；该办事处的
编制员额在一九九七至九八年度将增至180个，与一九九
零至九一年度相比，增幅为107%。

6.此外，学生资助办事处监督须全面检讨其辖下的计划，
确保这些计划能够以工作效率和经济效益兼具的方法，为
有需要的学生提供适当援助。有关的检讨工作包括就本地
专上学生资助计划进行顾问研究、定期研究家长所领取的
书簿津贴额，以及调查学生的交通模式及开支，以便评估
学生的车船津贴。这些检讨工作带来新的改善措施，扩阔
援助的范围和提高援助的实际价值，并简化有关程序，以
及增加所能完成的工作量。学生资助办事处监督的工作因
而大增，且更形复杂，因此，学生资助办事处监督须具备
卓越的领导才能、远大的目光和广泛的管理经验。此外，
他亦要出席公开座谈会，并参加行政局会议及立法局辖下
政府帐目委员会、财务委员会和教育事务委员会会议，就
学生资助办事处所管理的各项学生资助计划，讲解有关政
策和执行情况，并答覆提问。

7.学生资助办事处监督须为办事处工作人员培养良好的服
务精神，推行以申请人为本的优质服务，并为有需要的学
生提供及时的援助，职责相当重要。为此，有关人员须为
学生资助办事处订定任务和目标、就各项计划发表服务承
诺、公开学生资助办事处的资料，并设立申请人联络小组
，以改善沟通和服务。这些新工作需要有关人员领导，以
制订新的工作方针和标准，以符合政府在管理方面的要求
，鼓励工作人员接纳和积极参与这些改革工作，以及切合
学生的需要和期望。

8.由于学生资助办事处监督在管理该办事处及辖下各项学
生资助计划方面，需要肩负的职责相当繁重，加上该名人
员须具备卓越的领导才能，教育统筹司因而认为有需要将
学生资助办事处监督职位的级别，提升为高级首席行政主
任。此外，实施这项建议亦须将一个二级私人秘书职位，
相应提升为一级私人秘书。

财政影响

9.按薪级中点薪额估计，实施这项建议所需增加的年薪开
支及每年平均员工开支总额(包括薪金和职员附加费用)如
下 --

我们估计需要100,000元，以支付这项建议在一九九六至九
七年度余下四个月的开支。我们并无在本年度的预算案预
留有关款项，如各委员批准这项建议，我们会运用获转授
的权力，批准在总目173「学生资助办事处」分目001「薪
金」项下所需的追加拨款。我们会在一九九七至九八年度
的预算草案內预留足够款项，以支付这项建议所需的开支
。

背景资料

10.我们于一九九零年七月开设学生资助办事处监督一职，
专责掌管学生资助办事处。该办事处是由教育署及教育统
筹科辖下不同单位合并组成。办事处接管了原先由教育署
及教育统筹科负责的所有学生资助计划，但幼稚园学费减
免计划则除外。我们其后在一九九二至九三年度，将幼稚
园学费减免计划亦由教育署移交学生资助办事处负责。

公务员事务科的意见

11.鉴于上述职位的职责有所增加，而且更形复杂，公务员
事务科认为提升该职位级别的安排，实属恰当。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的
意见

12.首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述职
位，建议的职级实属恰当。

教育统筹科
一九九六年十月

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EC(96-97)40 附件1

学生资助办事处监督
(由首席行政主任(首长级薪级第1点)
提升为高级首席行政主任(首长级薪
级第2点))

主要职务和职责

就下述职务和职责，向教育统筹司负责－

1. 就关于制订政策以规管学生资助计划的事
   宜，向教育统筹科提供意见；

2. 比较对照各项学生资助计划，从而制订一
   个全面、合理和统一的策略，用以规管学
   生资助；

3. 经常检讨学生资助计划，确保透过这些计
   划，以最具工作效率和经济效益的方法，
   向学生及家长提供适当援助；

4. 与教育机构、学生团体及各个咨询委员会
   联络，并征询他们的意见，从而改善和修
   改这些计划；

5. 监督学生资助计划各方面的运作，例如目
   标及时间表的订定、资源的调配、对有关
   工作进度及成果所进行的监察、人手及办
   公室管理等；

6. 确保适当发放拨款；

7. 为资助计划制订指引、运作程序、规例及
   规则；

8. 为学生资助计划属下各个行政及咨询委员
   会提供服务，并就这些委员会委员的委任
   ，向政府提供意见；及

9. 参加行政局会议及立法局辖下的财务委员
   会、教育事务委员会和政府帐目委员会会
   议，解释和回答与学生资助有关的事宜。

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