5.去年，北大屿山快速公路工程的合约索偿个案大增，虽
然机场核心计划合约已采用固定总价的方式进行，但承建
商仍可以因不能预见的情况或有理据支持的合约变动而提
出索偿。现时约有330宗未解决的索偿个案，大部分是因
为承建商不同意政府对合约变动的评估或拒绝接受政府就
索偿作出的评议所致。索偿涉及的未决金额总数约为12亿
元。索偿的个案数目、所涉及款额和个案的复杂性，均比
去年三月我们检讨需否保留这编外职位时所预期的高出很
多。由于承建商不同意有关评估，正式提出异议，这类纠
纷的数目不少。如调解失败，便需正式仲裁。从这类纠纷
的性质和所涉及的款额来看，通常要多年时间才能解决。
无论如何，我们会致力尽快解决与机场核心计划工程有关
的全部索偿和合约事宜。北大屿山快速公路合约的索偿处
理及账目决算工作计划表载于附件1。我们希望在一九九
八年三月前解决大部分索偿个案。

6.由于时间紧迫和需保障政府的财政利益，我们需有一名
政府工程师，凭藉其专业知识和地位，指导和管理谈判及
仲裁过程，包括评估承建商的索偿是否有效和合理；分析
顾问的意见书；制定谈判策略；推动和监察谈判及解决过
程。助理署长(三号干线及北大屿山快速公路)将直接处理
复杂的个案，以价值计算，这些个案约占未解决的索偿个
案的75%。他亦会督导总工程师(北大屿山快速公路)的工
作。这名总工程师负责处理北大屿山快速公路中较不复杂
的工程索偿和纠纷方面的工作，以及处理将于一九九七年
十一月动工并于一九九八年十二月完成的环境美化工程合
约方面的工作。他将接手处理总工程师(三号干线)于一九
九七年十月一日职位开设期届满后留下的工作。助理署长
(三号干线及北大屿山快速公路)是处理索偿及进行调解过
程中的重要人物，他须确保多方面工作的实施，其中包括
在定出谈判底线和建议当局批准协议之前，确保遵照政府
的严格审核程序执行工作。进行调解，以至仲裁，均需不
少时间和工作，包括审阅大量的意见书和文件。由于各方
都有意在补修期內结清账目，在一九九七年四月至一九九
八年三月期间，助理署长(三号干线及北大屿山快速公路)
和总工程师(北大屿山快速公路)的工作将十分繁重，并且
可能须同时处理数宗调解或仲裁个案。

7.路政署署长已研究过可否将助理署长(三号干线及北大屿
山快速公路)的工作交由其他首长级人员负责，但发觉这并
不可行，因为他们早已全时间执行管理其他发展计划的工
作。举例来说，助理署长(西区海港连接路系统及三号干线
郊野公园段)须监督三号干线郊野公园段(预定于一九九八
年七月通车)的建造工程。在西区海底隧道和西九龙快速公
路于一九九七年四／五月间建成后，他亦将全时间处理政
府与西区海底隧道私人专营公司之间的「建造、营运及移
交」协议所引致的索偿、纠纷和仲裁，以及有关西九龙快
速公路索偿、仲裁和合约完结事宜。为确保北大屿山快速
公路的合约索偿事宜得到圆满解决，我们建议保留助理署
长(三号干线及北大屿山快速公路)职位六个月，至一九九
八年三月三十一日止。

8.路政署组织图载于附件2。上述职位现时的职责说明载于
附件3，而建议职责说明则载于附件4。