EC(96-97)64
财务委员会
人事编制小组委员会
讨论文件
一九九七年二月二十六日
总目110-拓展署
分目001 薪金
请各委员向财务委员会建议,重行调配拓展署辖下分区拓
展处的下述常额职位--
2个总工程师职位
(首长级薪级第1点)(86,650元至91,950元)
问题
港岛及离岛拓展处和新界北拓展处现时在总工程师级别的
首长级人员,不足以应付预计在港岛、北大屿山和新界西
北部等区域推行的发展计划所带来的工作量。这些发展计
划数目日益增加,发展工程的范围亦日渐扩大。相比之下
,新界东拓展处和新界西拓展处则有过多的首长级人手资
源,可供重行调配,因为预期在这两个拓展处辖下区域进
行的发展事宜会较少。
建议
2.我们建议重行调配下述常额职位--
- 把新界东拓展处一名总工程师(首长级薪级
第1点)调往港岛及离岛拓展处;以及
- 把新界西拓展处一名总工程师(首长级薪级
第1点)调往新界北拓展处。
理由
3.目前,拓展署辖下共有五个分区拓展处,各自负责其辖
区內的发展工程。除了其他首长级人员外,两个分区拓展
处各有两名总工程师,其余三个分区拓展处则各有三名总
工程师。自从拓展署获得委员批准,在一九九四年改组后
(见文件编号EC(93-94)55),五个分区拓展处的首长级架构
一直维持不变。最近,全港拓展工程的优先次序有变动,
不同区域的工程涉及的工作量因而有所改变。因此,我们
就现时和预计的发展工程范围和数量作出检讨,并确定有
需要重新分配各分区拓展处总工程师的数目,因应不断改
变的情况来应付工作量。各分区拓展处总工程师职位的职
责说明,载于
附件1。下文各段说明拟重行调配属总工程
师级别的首长级人员的详情。
建议把新界东拓展处一名总工程师重行调配至港
岛及离岛拓展处
4.港岛及离岛拓展处有两名总工程师,职衔定为总工程师
(港岛)和总工程师(北大屿山)。本港主要基建发展工程重点
近期转移至港岛和大屿山,总工程师在工程方面的职责因
而较改组时所预期的为多和更形复杂。该拓展处的两名总
工程师现时和预计增加的工作量,主要来自下列发展工程
:
- 拓展署负责机场核心计划下的中环填海工程
和东涌新市镇工程的管理工作。这些工程的
费用估计为60亿元。在一九九七年工程完成
后最少18个月內,港岛及离岛拓展处仍需资
源以逐步完成各项有关的工程事宜。
- 拓展署在港岛、东涌、长洲和坪洲等地区负
责管理的非机场核心计划项目,包括香港会
议展览中心扩建工程和为东涌各期发展计划
进行的地盘平整与基建工程。港岛及离岛拓
展处须密切监察这些工程的进展和质素,务
求能依照紧迫的时间表完成工程。
- 港岛及离岛拓展处须就其他政府部门和法定
组织在其辖区內进行的大型基建工程,担任
统筹和联络工作,提供意见,以及参与规划
的工作。这类工程数目日益增加,其中包括
机场铁路越位隧道、中环至湾仔绕道和正义
道延长部分。
- 港岛及离岛拓展处亦须负责策划和设计建议
的中环填海计划第III期、湾仔填海计划第II
期和青洲填海工程。这些发展计划带来的工
务职责,会随着计划进入施工期而加重。
5.与港岛及离岛拓展处相比,新界东拓展处有三名总工程
师,分别负责沙田、西贡和将军澳的发展工程。将军澳发
展工程在未来数年会积极进行,需要由一名总工程师专责
处理;而沙田各项发展计划均快将完竣,或已进入发展后
期。按照这情况,可以把多出的资源重新调配。我们认为
可由一名总工程师同时负责沙田和西贡的发展工程,其职
衔定为总工程师(沙田及西贡)。我们并且建议把总工程师
(沙田)调往港岛及离岛拓展处,职衔定为总工程师(港岛2)
。此外,我们亦建议把现时总工程师(港岛)的职衔重新定
为总工程师(港岛1),以及重新分配港岛及离岛拓展处三名
总工程师工程方面的职责。
建议把新界西拓展处一名总工程师重行调配至新
界北拓展处
6.新界北拓展处有两名总工程师,职衔定为总工程师(大埔
/北区)和总工程师(元朗)。自一九九四年拓展署改组以来
,新界西北部新土木工程和地区发展工程不断迅速扩大,
以配合日渐频密的中港过境活动。由于现有和即将展开的
发展工程范围不断扩大,新界北拓展处两名现有总工程师
的工作将会极为繁重。由两名现有总工程师提供专业意见
的需要有所增加,主要是由于下述发展工程所致:
- 新界北拓展处直接负责为拓展署在天水围发
展区和预留区发展约210公顷的土地。在预留
区的工程包括在六个优先发展的地点进行初
步地盘平整和基础设施工程(估计费用为14亿
元),这些工程预定于一九九七年七月和一九
九八年十月动工,二零零一年年中完成。余
下的工程(估计费用为13亿5,000万元)则会在
一九九九年动工,二零零三年完成。新界北
拓展处必须在管理和统筹这项涉及多种专门
知识的重要工程项目方面作出很大的努力,
确保工程能准时完成,以配合房屋兴建计划
。此外,由于施工地点接近米埔和內后海湾
等生态易受破坏的地区,故需要很多专门的
工程知识,确保有关工程符合严格的污染管
制标准。
- 新界北拓展处直接管理新界北部约40个正在
进行的工务计划项目,包括一些防洪工程。
- 其他政府部门、法定组织和私人发展商亦于
新界北部进行基建计划。就这些计划提交的
发展和规划文件及进行的工程数目均迅速增
加。由于拓展署须就这些文件和工程提供意
见、参与规划工作和执行统筹和联络工作,
新界北拓展处的工作量亦相应增加。自一九
九五年年初以来,这类文件数目的增幅达30
%。
7.另一方面,新界西拓展处有三名总工程师,分别负责荃
湾、屯门和葵青的发展工程。我们预计,基于运作上的需
要把屯门第38区特殊工业区填海工程大部分的管理职责移
交其他政府部门后,新界西拓展处的工程管理工作将会减
少。根据新界西拓展处目前和预计至一九九九年为止的工
作量,我们认为可由一名总工程师负责荃湾和葵青的发展
工程,其职衔将会定为总工程师(荃湾及葵青)。至于九号
货柜码头、第二条青衣南桥,以及在昂船洲开拓中流作业
用地等与港口发展有关的工程,则可转由总工程师(屯门)
负责。我们建议把剩余的一个总工程师职位调往新界北拓
展处,职衔定为总工程师(天水围),负责天水围区的发展
工程。我们会因应这项建议而重新分配现时新界北拓展处
总工程师(元朗)和总工程师(大埔/北区)的工作。
8.拓展署现时和建议的组织图载于附件2。
重行调配非首长级职位
9.由于作出上述重行调配总工程师职位的安排,我们会在
正常的部门编制委员会机制下,处理在各分区拓展处之间
按需要重行调配非首长级职位的工作。
财政影响
10.建议的重行调配职位安排,不会带来财政影响。
背景资料
11.一九九四年一月十四日,财务委员会批准拓展署改组,
以配合部门內工作量的转移。我们承诺会考虑拓展署的整
体工作量和不时进行各项发展计划,对首长级职位进行检
讨。
12.拓展署管理社区设施工程计划和区域市政局游憩用地计
划的职责移交建筑署后,财务委员会在一九九五年五月十
二日批准删除拓展署总办事处一个总建筑师职位(首长级薪
级第1点)。
公务员事务科的意见
13.公务员事务科考虑到五个分区拓展处目前的工作量和职
责,以及须提供的专业意见,认为建议的重行调配职位安
排是恰当的。
首长级薪俸及服务条件常务委员会的
意见
14.建议的重行调配职位安排如获批准,当按照议定程序,
向首长级薪俸及服务条件常务委员会报告。
规划环境地政科
一九九七年二月
EC(96-97)64附件1
拓展署
总工程师
(首长级薪级第1点)
职责说明
主要职务和职责
向所属拓展处长和副拓展处长负责,致力确保其区內各项
发展工程取得令人满意的进展,并就有关工程计划的编排
或所需资源,向他们提议作出所需的修订。有关职务包括
--
- 编排和管理其区內各项工程发展计划;
- 拟订顾问工作摘要和合约,研究顾问的建议
、设计、规格和其他合约文件,并就设计标
准事宜,向他们提供意见;
- 就其管辖的各项工程计划,按各项法定程序
申请批准;
- 监督有关征用和清理土地作发展之用的工作
,并检讨其后的进展情况;
- 监督顾问的工作,以确保有关工作按计划如
期进行;
- 当其他工务部门、公用事业公司和私人发展
商的工作对整体工程计划构成影响时,与它
们联络;
- 建议把新项目列入工务计划內,以及把计划
內现有项目的等级提升或作出修订;
- 对各项工程计划实施财政管制,包括制订开
支预测和预算,并提出拨款申请;以及
- 出席工务进度/策导委员会会议、地区规划
会议、地区地政会议和其他与发展工程有关
的会议。
Last Updated on 12 August 1999