EC(96-97)64

财务委员会
人事编制小组委员会
讨论文件

一九九七年二月二十六日

总目110-拓展署

分目001 薪金

请各委员向财务委员会建议,重行调配拓展署辖下分区拓
展处的下述常额职位--

2个总工程师职位
(首长级薪级第1点)(86,650元至91,950元)



问题

港岛及离岛拓展处和新界北拓展处现时在总工程师级别的
首长级人员,不足以应付预计在港岛、北大屿山和新界西
北部等区域推行的发展计划所带来的工作量。这些发展计
划数目日益增加,发展工程的范围亦日渐扩大。相比之下
,新界东拓展处和新界西拓展处则有过多的首长级人手资
源,可供重行调配,因为预期在这两个拓展处辖下区域进
行的发展事宜会较少。

建议

2.我们建议重行调配下述常额职位--

  1. 把新界东拓展处一名总工程师(首长级薪级
    第1点)调往港岛及离岛拓展处;以及

  2. 把新界西拓展处一名总工程师(首长级薪级
    第1点)调往新界北拓展处。

理由

3.目前,拓展署辖下共有五个分区拓展处,各自负责其辖
区內的发展工程。除了其他首长级人员外,两个分区拓展
处各有两名总工程师,其余三个分区拓展处则各有三名总
工程师。自从拓展署获得委员批准,在一九九四年改组后
(见文件编号EC(93-94)55),五个分区拓展处的首长级架构
一直维持不变。最近,全港拓展工程的优先次序有变动,
不同区域的工程涉及的工作量因而有所改变。因此,我们
就现时和预计的发展工程范围和数量作出检讨,并确定有
需要重新分配各分区拓展处总工程师的数目,因应不断改
变的情况来应付工作量。各分区拓展处总工程师职位的职
责说明,载于附件1。下文各段说明拟重行调配属总工程
师级别的首长级人员的详情。

建议把新界东拓展处一名总工程师重行调配至港
岛及离岛拓展处

4.港岛及离岛拓展处有两名总工程师,职衔定为总工程师
(港岛)和总工程师(北大屿山)。本港主要基建发展工程重点
近期转移至港岛和大屿山,总工程师在工程方面的职责因
而较改组时所预期的为多和更形复杂。该拓展处的两名总
工程师现时和预计增加的工作量,主要来自下列发展工程

  1. 拓展署负责机场核心计划下的中环填海工程
    和东涌新市镇工程的管理工作。这些工程的
    费用估计为60亿元。在一九九七年工程完成
    后最少18个月內,港岛及离岛拓展处仍需资
    源以逐步完成各项有关的工程事宜。

  2. 拓展署在港岛、东涌、长洲和坪洲等地区负
    责管理的非机场核心计划项目,包括香港会
    议展览中心扩建工程和为东涌各期发展计划
    进行的地盘平整与基建工程。港岛及离岛拓
    展处须密切监察这些工程的进展和质素,务
    求能依照紧迫的时间表完成工程。

  3. 港岛及离岛拓展处须就其他政府部门和法定
    组织在其辖区內进行的大型基建工程,担任
    统筹和联络工作,提供意见,以及参与规划
    的工作。这类工程数目日益增加,其中包括
    机场铁路越位隧道、中环至湾仔绕道和正义
    道延长部分。

  4. 港岛及离岛拓展处亦须负责策划和设计建议
    的中环填海计划第III期、湾仔填海计划第II
    期和青洲填海工程。这些发展计划带来的工
    务职责,会随着计划进入施工期而加重。

5.与港岛及离岛拓展处相比,新界东拓展处有三名总工程
师,分别负责沙田、西贡和将军澳的发展工程。将军澳发
展工程在未来数年会积极进行,需要由一名总工程师专责
处理;而沙田各项发展计划均快将完竣,或已进入发展后
期。按照这情况,可以把多出的资源重新调配。我们认为
可由一名总工程师同时负责沙田和西贡的发展工程,其职
衔定为总工程师(沙田及西贡)。我们并且建议把总工程师
(沙田)调往港岛及离岛拓展处,职衔定为总工程师(港岛2)
。此外,我们亦建议把现时总工程师(港岛)的职衔重新定
为总工程师(港岛1),以及重新分配港岛及离岛拓展处三名
总工程师工程方面的职责。

建议把新界西拓展处一名总工程师重行调配至新
界北拓展处

6.新界北拓展处有两名总工程师,职衔定为总工程师(大埔
/北区)和总工程师(元朗)。自一九九四年拓展署改组以来
,新界西北部新土木工程和地区发展工程不断迅速扩大,
以配合日渐频密的中港过境活动。由于现有和即将展开的
发展工程范围不断扩大,新界北拓展处两名现有总工程师
的工作将会极为繁重。由两名现有总工程师提供专业意见
的需要有所增加,主要是由于下述发展工程所致:

  1. 新界北拓展处直接负责为拓展署在天水围发
    展区和预留区发展约210公顷的土地。在预留
    区的工程包括在六个优先发展的地点进行初
    步地盘平整和基础设施工程(估计费用为14亿
    元),这些工程预定于一九九七年七月和一九
    九八年十月动工,二零零一年年中完成。余
    下的工程(估计费用为13亿5,000万元)则会在
    一九九九年动工,二零零三年完成。新界北
    拓展处必须在管理和统筹这项涉及多种专门
    知识的重要工程项目方面作出很大的努力,
    确保工程能准时完成,以配合房屋兴建计划
    。此外,由于施工地点接近米埔和內后海湾
    等生态易受破坏的地区,故需要很多专门的
    工程知识,确保有关工程符合严格的污染管
    制标准。

  2. 新界北拓展处直接管理新界北部约40个正在
    进行的工务计划项目,包括一些防洪工程。

  3. 其他政府部门、法定组织和私人发展商亦于
    新界北部进行基建计划。就这些计划提交的
    发展和规划文件及进行的工程数目均迅速增
    加。由于拓展署须就这些文件和工程提供意
    见、参与规划工作和执行统筹和联络工作,
    新界北拓展处的工作量亦相应增加。自一九
    九五年年初以来,这类文件数目的增幅达30
    %。

7.另一方面,新界西拓展处有三名总工程师,分别负责荃
湾、屯门和葵青的发展工程。我们预计,基于运作上的需
要把屯门第38区特殊工业区填海工程大部分的管理职责移
交其他政府部门后,新界西拓展处的工程管理工作将会减
少。根据新界西拓展处目前和预计至一九九九年为止的工
作量,我们认为可由一名总工程师负责荃湾和葵青的发展
工程,其职衔将会定为总工程师(荃湾及葵青)。至于九号
货柜码头、第二条青衣南桥,以及在昂船洲开拓中流作业
用地等与港口发展有关的工程,则可转由总工程师(屯门)
负责。我们建议把剩余的一个总工程师职位调往新界北拓
展处,职衔定为总工程师(天水围),负责天水围区的发展
工程。我们会因应这项建议而重新分配现时新界北拓展处
总工程师(元朗)和总工程师(大埔/北区)的工作。

8.拓展署现时和建议的组织图载于附件2。

重行调配非首长级职位

9.由于作出上述重行调配总工程师职位的安排,我们会在
正常的部门编制委员会机制下,处理在各分区拓展处之间
按需要重行调配非首长级职位的工作。

财政影响

10.建议的重行调配职位安排,不会带来财政影响。

背景资料

11.一九九四年一月十四日,财务委员会批准拓展署改组,
以配合部门內工作量的转移。我们承诺会考虑拓展署的整
体工作量和不时进行各项发展计划,对首长级职位进行检
讨。

12.拓展署管理社区设施工程计划和区域市政局游憩用地计
划的职责移交建筑署后,财务委员会在一九九五年五月十
二日批准删除拓展署总办事处一个总建筑师职位(首长级薪
级第1点)。

公务员事务科的意见

13.公务员事务科考虑到五个分区拓展处目前的工作量和职
责,以及须提供的专业意见,认为建议的重行调配职位安
排是恰当的。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的
意见

14.建议的重行调配职位安排如获批准,当按照议定程序,
向首长级薪俸及服务条件常务委员会报告。


规划环境地政科
一九九七年二月


EC(96-97)64附件1

拓展署

总工程师
(首长级薪级第1点)
职责说明

主要职务和职责

向所属拓展处长和副拓展处长负责,致力确保其区內各项
发展工程取得令人满意的进展,并就有关工程计划的编排
或所需资源,向他们提议作出所需的修订。有关职务包括
--

  1. 编排和管理其区內各项工程发展计划;

  2. 拟订顾问工作摘要和合约,研究顾问的建议
    、设计、规格和其他合约文件,并就设计标
    准事宜,向他们提供意见;

  3. 就其管辖的各项工程计划,按各项法定程序
    申请批准;

  4. 监督有关征用和清理土地作发展之用的工作
    ,并检讨其后的进展情况;

  5. 监督顾问的工作,以确保有关工作按计划如
    期进行;

  6. 当其他工务部门、公用事业公司和私人发展
    商的工作对整体工程计划构成影响时,与它
    们联络;

  7. 建议把新项目列入工务计划內,以及把计划
    內现有项目的等级提升或作出修订;

  8. 对各项工程计划实施财政管制,包括制订开
    支预测和预算,并提出拨款申请;以及

  9. 出席工务进度/策导委员会会议、地区规划
    会议、地区地政会议和其他与发展工程有关
    的会议。



Last Updated on 12 August 1999