4.该计划小组于一九九六年十月完成详细研究后，就六个
改善范畴提出了23项主要建议，拟于一九九六年十二月至
一九九九年三月期间实施。水务署署长已实施部分改善建
议，包括提高处理用戶投诉的效率；改善进行渗水视察的
成本效益；加快按电费单记录提取资料的程序；提高车辆
使用率；减低车辆维修费用和缩减车辆的维修时间；以及
密切监察电脑化监控及资料收集系统的实施情况。除服务
方面作出改善外，每年还节省了约770万元的开支。至于
还须进一步推行的工作，水务署署长已拟定详细的实施工
作计划，详情载于附件1。一俟有关建议全面实施，预计每
年可额外节省开支4,660万元。若实行多项工作外批的措施
和精简组织结构，将可进一步节省开支。

5.鉴于管理检讨的范围广泛，水务署署长预期部分建议会
对关系到整个部门的各项问题，例如政策、财政、组织文
化、运作常规和员工关系均有重大的影响。为确保建议能
顺利实施，以及早日达到所定的促进效率及节省开支的目
标，水务署署长认为必须保留现时由一名水务署助理署长
和一名总工程师领导的专责计划小组，以维持实施工作的
势头。该小组将专注执行下列工作--

执行实施工作计划內胪列的余下改善项目；
为推行节省开支措施而制定全面的员工关系
策略；
制订实际工作表现的衡量制度，并订定节省
开支方面适当的工作表现指标；
统筹多项工作外批措施的执行，外批的工作
包括设备清洁、支水管修理、水表修理、绘
图服务和保养方面的小型土木工程；
为水务署制定全面的人力资源管理计划；以
及
监察顾问公司进行地下资产管理研究和水管
纪录图则数码化计划(两者均属管理检讨的资
产管理研究的一部分)。

6.水务署助理署长将继续领导专责计划小组执行上述工作
。他会统筹有关人手，推行各项改善措施，并确保能采取
一致的方法，达致部门的目标。为此，他会与属首长级薪
级第2点级别的各专责科别主管紧密合作，尤其是在促进
效率措施付诸实行时，使资源得到合理化分配。

7.总工程师将协助助理署长执行有关工作。他尤其会直接
统管工作外批措施的推行，例如审核成本的比较，以确定
工作外批措施的优先次序；探求市场上各个可行的选择；
评估招标文件；以及评估外批工程的进行情况和成本效益
。他亦将制订合适的工作表现指标，以便建立更有效的工
作表现衡量制度。

8.水务署署长已调配一名高级工程师协助专责计划小组的
工作。他将视乎需要，继续从部门內其他单位调配人手支
援该小组。当主要的实施工作在一年左右完成后，主管财
务管理科的库务署助理署长和部门內的其他科别主管会接
管余下的工作。水务署的组织图和一个助理署长职位和一
个总工程师职位的职责说明分别载于附件2、附件3和附件
4。

财政影响

9.按薪级中点薪额估计，实施这项建议会令年薪开支增加
2,343,600元。这项建议的每年平均员工开支总额为4,023,984
元，其中包括薪金和员工间接费用。除此之外，这项建议
无需其他额外的人手，也不会加重财政负担。我们已在一
九九六至九七年度的预算和一九九七至九八年度的预算草
案內预留足够款项，以支付这项建议的开支。

10.鉴于所需经费将以节省开支所得的款项支付，这项建议
对各项费用和收费并无影响。

背景资料

11.一九九五年二月，由效率促进组和管理参议署协助，并
在工务司担任主席的策导委员会指引下，水务署的一个研
究小组展开了一项管理检讨，以期确定有助于促进部门效
率和效能的措施。

12.是项管理检讨包括了一项资产管理研究，而该项研究是
就资产的维修保养、改善和更換事宜制订策略，务使水务
署的运作服务可提升至可与私人机构的有关公用事业媲美
的水平。财务委员会于一九九五年十一月十七日批准拨款
3,000万元作为承担款项，用以聘请顾问公司进行资产管理
研究的两项核心计划，即水务署的地下资产研究和水管纪
录数码化计划。顾问公司将分别于一九九七年七月前和一
九九八年十月前完成这两项计划。

13.我们于一九九五年九月一日根据获转授的权力，开设水
务署助理署长和总工程师这两个编外职位，为期六个月，
以成立专责计划小组，逐一跟进管理检讨所提出的各项建
议。一九九六年二月九日，财务委员会批准保留上述两个
职位，由一九九六年三月一日起计，为期一年。

公务员事务科的意见

14.公务员事务科在考虑过出任建议职位的人员须肩负的职
责和参与的专业工作后，认为该职位的职级和职系安排均
属恰当。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的
意见

15.鉴于建议的水务署助理署长和总工程师这两个职位属编
外性质，故若获准保留，我们会按照议定程序，向首长级
薪俸及服务条件常务委员会报告。

工务科
一九九七年二月

EC(96-97)70附件1

实施改善建议工作计划

建议	每年可节省的开支 (百万元)	目标完成日期
A.改善工作常规和人力资源的运用 A.1研究配水库上盖改用其他维修成本较低的物料代替草坪的可行性。	1.0	1998年 8月
A.2安排由多技能的用戶服务及抢修工作队处理水管紧急事故和用戶投诉。	3.0	1999年 2月
A.3检讨水表重新封口的实际需要。	0.7	1997年 3月
A.4改善供水故障投诉中心的运作、人手编制和电话设施。	0.2	1999年 3月
B.提高接载工作队前往工地的效率 B.1采取措施改善前往工地的交通安排。	14.0	1999年 2月
B.2采取措施缩减工作队往返工地过长的交通时间。	0.5	1999年 3月
B.3推广员工自行驾车的安排。	20.0	1999年 2月
B.4合理修订司机工作表现的评核制度。	[间接改善工作队的产量]	1997年 3月
C.设立更完善的员工和工作管理及衡量/监察员工表现的制度 C.1为工地视察工作订立工作策划和管理制度。	[有待评估]	1997年 3月
C.2检讨现时采用的员工表现标准和订立适当的员工工作表现监察制度。	[有待评估]	1997年 6月
C.3订立制度，以便检讨进行预先安排的机械及电机保养工程所需的标准时间。	[有待评估]	1998年2月
C.4检讨水表修理工作的产量标准。	0.7	1997年6月
D.把运作和保养工作外批，以节省开支 D.1推行工作外批措施的余下项目。	[有待物色服务承办商后再行评估]	1998年2月
D.2如员工自行驾车的安排不可行，则考虑把接载服务外批。	[每年可节省410万元，但须视乎安排试行由员工自行驾车的结果而定]	有待决定
E.精简组织结构 E.1精简各运作和保养分组的组织结构。	[有待进行组织结构检讨后再作评估]	1998年2月
F.采用先进科技和通讯设施，以提高工作效率 F.1在运输管理方面增加资讯科技的使用。	0.1	1997年12月
F.2草拟计划，为新建分区厂房提供资讯科技／通讯设施。	[此项建议旨在改善服务而非节省开支]	1998年2月
F.3监察滤水厂、抽水站自动化的进展情况和这些设施內监控及资料收集系统的使用，以节省开支。	6.4	1998年2月
可节省开支总额： (按一九九五至九六年度价格计算)	46.6	1999年3月

EC(96-97)70附件3

助理署长(效率及管理)
职责说明

职级：水务署助理署长(首长级薪级第2点)

主要职务和职责

就下列职务向水务署副署长负责--

统筹有关人手，实施各项改善措施，并确保
能采取一致的方法，达致部门的目标；
在促进效率措施付诸实行时，与各科主管磋
商，使资源得到合理化分配；
为推行节省开支的措施，尤其是那些对员工
有重大影响的措施，制定一套全面的员工关
系策略；
制定一套可兼顾所有节省开支措施的整体财
政策略；
为部门制定一套全面的人力资源管理计划；
与公务员事务科一同订定进一步可行方法，
使员工自行驾车安排能充分发挥效用；以及
就所有促进效率措施担当中央监控的职务，
并向水务署署长和工务司报告该等措施的实
施进度。

EC(96-97)70附件4

总工程师(效率及管理)
职责说明

职级：总工程师(首长级薪级第1点)

主要职务和职责

就下列职务向助理署长(效率及管理)负责--

协助助理署长(效率及管理)推行有关检讨的
18项建议，该项检讨是研究运输及相关事宜
、运作安排和逾时工作；
完成有关工程计划所需的內部员工开支的评
估工作，物色可供选择的服务承办商，进行
外批试验计划和实施工作外批措施；
制订实际工作表现的衡量制度，并订定节省
开支方面适当的工作表现指标；
完成编制一份结合以上各项措施的部门计划
；
监察顾问公司进行地下资产管理研究和水管
纪录图则数码化计划，两者均属资产管理研
究的一部分；
与水务署各分部和职工会联络，以便推行各
项改革；以及
协助助理署长(效率及管理)制定一套可兼顾
所有节省开支措施的整体财政策略。

Last Updated on 12 August 1999

财务委员会人事编制小组委员会讨论文件

总目194－水务署

分目001薪金

财务委员会
人事编制小组委员会
讨论文件