3. 本港楼宇一般的设计寿命为50至80年，在这段期间，楼宇会因老化或其他种种原因，如物料损蚀或腐烂和环境因素等而日渐衰坏。有关方面最近对建于一九四六至一九五八年间约4 000幢私人楼宇进行了顾问研究，结果证实业主普遍沒有妥善保养楼宇。公众对檐篷坍塌和火灾等严重意外深表关注，且认为有需要妥善保养楼宇。在一九九五年十一月至一九九六年十月的12个月內，屋宇署署长共收到约10 200宗关于危楼、危险招牌和违例建筑工程的投诉。投诉所涉及的问题，均对公众和楼宇占用人构成潜在危险，故须实施积极主动的预防措施，
使问题得以解决。

楼宇安全检验计划

4. 我们建议实施楼宇安全检验计划，以助执行楼宇保养的工作。根据这计划，楼宇业主须负责委聘认可人士和注册结构工程师，按照屋宇署署长所订标准，定期检验楼宇。在这计划下，我们建议工业楼宇／货仓、住用／综合用途建筑物，以及商业楼宇分别每五年、七年和十年检验一次。检验会以屋宇署厘定的标准为依归，主要针对结构的稳定程度、耐火设计、逃生途径、楼宇用途改变、楼宇结构负荷过重，以及危险建筑工程等范畴。我们会要求楼宇业主进行纠正工程。这些须纠正的地方是在检验过程中确定、屋宇署署长亦认为必须进行的纠正工程，使有关楼宇符合指定的安全标准。

5. 我们建议采取自愿验楼和强制验楼两种方式，推行楼宇安全检验计划。由于建筑技术近年来有所改进，建成不久的楼宇衰坏速度亦较前放缓，因此，我们认为不必强制检验楼龄少于20年的楼宇。我们计划于一九九七年年中推行自愿验楼计划，最初会以建于一九七八至一九八四年间的6 500幢楼宇为对象，鼓励业主自行找出问题所在，并加以解决。屋宇署会鼓励业主或业主立案法团 (如适用)自行参与该计划。我们会逐步扩展自愿验楼计划，以便最终把所有楼龄在20年以下的楼宇纳入计划內。

6. 同时，我们建议为楼龄超逾20年的楼宇制定强制验楼计划。我们现正就此进行咨询，并会视乎结果而决定行动计划，于一九九八年着手对《建筑物条例》作出必需
的修订。

新设的楼宇安全组

7. 为确保处理方法一致，屋宇署署长须制订一套安全标准和程序，以便认可人士和注册结构工程师有所遵循，当中包括楼宇状况勘测和评估、保养修葺的方法和技术等。屋宇署署长亦会审阅认可人士和注册结构工程师拟备的检验报告、评估他们的建议、发出勘测令以进行详细勘测、送达法定修葺令、决定应否封闭危险楼宇，以及监察跟进行动等。此外，他亦会处理因推行这计划而引致的上诉，以及针对楼宇业主、认可人士和注册结构工程师而作出的检控和纪律处分。为鼓励业主参与自愿验楼计划，我们正考虑向已按照订明标准完成修葺工程
的业主发出满意纸。

8. 目前，屋宇署辖下专业事务部和管制及执行部的主要职责，是管制违例建筑工程和清拆危险建筑构件。由于这几方面的工作量相当繁重，两个部别现有的人手已全力应付常年不辍的工作，因而无余力承担拟议楼宇安全检验计划的工作。为推行该计划的自愿参与部分，我们建议在专业事务部成立楼宇安全组，并把目前由两个现有部别內视察和行动小组所负责的部分工作转交该组，俾能合理分配有关楼宇安全的工作。

9. 鉴于新设的楼宇安全组所承担的职务十分重要，有关的负责人员亦须在结构工程方面具备相当专门知识，我们认为该组的主管须为一名具恰当年资且经验丰富的结构工程师。他须有丰富专业知识和实际经验，带领楼宇安全组推行有关计划。他亦须代表屋宇署与认可人士、注册结构工程师和专家开会，因此必须有足够的才干和具备所需的威信，能审核其他专业人士和专家的检验报告，并给予指引。此外，他要有远见与洞察力，就楼宇安全检验计划拟订技术标准和程序的基准体系，并时刻监察和留意最新的技术发展，以及与各方面交流推行楼宇安全检验计划的心得。因此，我们建议开设一个总结构工程师常额职位(首长级薪级第1点)，职衔定为总结构工程师(楼宇安全)。该职位的职责说明载于附件1，而屋宇署专业事务部现有和建议组织图，则分别载于附件2和
附件3。

人事编制小组委员会讨论文件

总目82－－屋宇署

分目001薪金

人事编制小组委员会
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