(臨時立法會秘書處譯本,只供參考用)
(香港規劃師學會用箋)
《土地(為重新發展而強制售賣)條例草案》
香港規劃師學會的意見書
1.香港規劃師學會 (本會)支持協助加速推行市區重建的
方法,特別是有助整體重建的方案。眾所週知,少數份
數擁有人業權的問題一向是進行市區重建的主要障礙,
因而特別值得關注。條例草案建議的機制,是解決收購
財產作零碎重建此一問題的一個務實方法。
2. 然而本會希望強調,當局實在有需要審慎研究此一機
制對社會的影響。政府或土地發展公司決定進行的整體
重建計劃,是有一套明確的挑選標準所規範,但零碎重
建計劃卻不同,此等計劃可能只着眼於用地的發展潛質
,而非該用地是否有需要作重新發展。條例草案只強調
以不分割份數計算業權的百分比,將可能令條例草案偏
離市區重建的宗旨,亦意味著建議的機制將有助促進具
有良好發展潛質的新建樓宇與舊式樓宇兩者的重新發展。
3. 雖然考慮少數份數擁有人的利益時,應以較廣泛的公
眾利益為大前題,例如重建殘舊的樓宇,以及重整過時
的市區面貌,但此一做法並不表示可以不當地剝奪他們
的權利。除非重新發展帶來重大的社會裨益,否則當局
不應單為了重新發展此一意念而導致有人無家可歸,或
令工人失去工作,或商舖被迫停業。因此,在推行市區
重新發展的過程中,當局應顧及重新發展對社會的影響
,不應以賠償的金額予以反映,亦應提供其他方案,確
保少數份數擁有人的權益獲得保障。
4.最後本會重申,有關規劃的各方面問題,包括市區重
建的範疇,本會認為成效與效率十分重要,但我們認為
公平的原則也是十分重要的。
香港規劃師學會公共事務委員會
1998年2月